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正文內(nèi)容

7新階段農(nóng)村扶貧的發(fā)展態(tài)勢與對策調(diào)研報告(編輯修改稿)

2024-09-28 09:42 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 府主導(dǎo)搬遷310戶、1000人。截至10月底,政府主導(dǎo)搬遷267戶、826人。預(yù)計12月底,可完成年度搬遷任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,搬遷農(nóng)戶平均住房面積由搬遷前的72平方米增加到搬遷后的104平方米,戶平增加了32平方米,有38%的農(nóng)戶新增了磚預(yù)結(jié)構(gòu)的樓房;%(園);農(nóng)戶飲水的距離由搬遷前的戶均620米縮短到搬遷后的戶均40米,有86%的農(nóng)戶實現(xiàn)了引水上缸。年人均純收入由搬遷前的780元增加到1020元。100%的搬遷農(nóng)戶可收聽(看)到廣播電視。大部分農(nóng)戶已基本擺脫貧困。 “五改三建”工程。今年計劃實施“五改三建”600戶,現(xiàn)已完成380戶。整個工程做到了“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一時間要求,統(tǒng)一施工圖紙,統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)”,工程的實施收到了良好的社會經(jīng)濟效益。還有220戶正處于啟動階段,其主要原因是農(nóng)戶自身經(jīng)濟實力不強,政府扶持項目資金尚未到位。 茅草屋改造工程。為解決高寒、僻遠地區(qū)少數(shù)農(nóng)戶居住在陰暗潮濕的茅草屋及人畜混居的問題。我縣將居住在茅草屋的農(nóng)戶進行了普查登記,研究下發(fā)了實施茅草屋改造的意見。采取以農(nóng)戶自力更生為主,縣直機關(guān)包村、黨員干部包戶,適當(dāng)予以財政扶貧資金扶持的方法。通過兩年的艱苦努力,全縣累計投入到茅草屋改造工程的資金達730萬元,其中:黨員干部捐助資金84萬元;農(nóng)民自籌資金近500萬元;共改造茅草屋1554戶、3837間?;具_到了“房頂蓋瓦、內(nèi)外粉刷、室內(nèi)整潔、通風(fēng)透光、地面平整、階沿整齊”的要求,通過實施改造工程,農(nóng)戶居住條件得到了徹底改善。 (五)突出社會扶貧,狠抓單位包村包戶工作。一是國家電力總公司充分發(fā)揮本部門職能優(yōu)勢,為我縣扶持資金100萬元。二是省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省移民局、省地勘局、中國長江三峽工程開發(fā)總公司、中南民族大學(xué)、省城市規(guī)劃設(shè)計院等部門,在我縣召開了定點幫扶工作協(xié)調(diào)會議,成立了定點扶貧工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組;建立了定點扶貧工作聯(lián)系的制度;確定了定點扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)。三是市委辦、市軍分區(qū)等20個市直單位在我縣召開了定點扶貧工作協(xié)調(diào)會議。截至目前,市直單位進村入戶累計達82次,黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶218戶,落實幫扶資金35萬元,為貧困戶捐款捐物累計達10萬元。四是全縣有83個縣直單位結(jié)對幫扶60個扶貧開發(fā)工作重點村。全縣有1180名黨員干部與1082個貧困戶進行了結(jié)對幫扶,落實幫扶資金50多萬元。 三、難點與問題 (一)面臨的難點 搬遷扶貧的對象多安置難。由于我縣是一個山區(qū)縣,境內(nèi)山高坡陡、溝壑交錯、土地貧瘠、資源匱乏,有3萬多人生活在一方水土養(yǎng)不活一方人的高寒地帶,縣內(nèi)安置容量小,嚴重制約著搬遷扶貧的順利實施。 庫區(qū)移民返貧因素控制難。由于三峽工程淹沒損失大,庫區(qū)移民后靠多,所獲有限的生產(chǎn)資料在恢復(fù)生產(chǎn)的過渡期尤顯貧困;又由于三峽水庫蓄水不斷上升,原定于2006年蓄水的耕園地提前三年提高4米水位,淹沒了大量耕園地,短期內(nèi)不可能馬上恢復(fù)生產(chǎn)。同時,今年全縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或險情80起,涉及1899戶7474人,需搬遷安置602戶、1942人,其中有一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧,需納入搬遷扶貧范圍。要使大批不在當(dāng)年規(guī)劃之內(nèi)的貧困災(zāi)民立即搬遷,增加了搬遷扶貧工作難度,帶來了巨大的資金壓力。 半山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難。全縣半山地帶面積很大,缺乏支柱產(chǎn)業(yè),但結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間仍然很大。同時還存在著農(nóng)付產(chǎn)
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