建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段審計(jì)(編輯修改稿)
2025-02-13 23:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 而且還將從根本上影響建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。 初步設(shè)計(jì)階段：影響項(xiàng)目投資的可能性為75%95%； 技術(shù)設(shè)計(jì)階段：影響投資的可能性為 35%75%； 施工圖設(shè)計(jì)階段：影響項(xiàng)目投資的可能性為5%35%。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理審計(jì) 二、設(shè)計(jì)管理審計(jì) （一）定義 設(shè)計(jì)管理審計(jì)是指對項(xiàng)目建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)各項(xiàng)管理 工作質(zhì)量 及 績效 進(jìn)行的審查和評價(jià)。 （二）目標(biāo) ?審查和評價(jià)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性、合法性和有效性； ?設(shè)計(jì)資料依據(jù)的充分性和可靠性； ?委托設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等各項(xiàng)管理活動的真實(shí)性、合法性和效益性。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理審計(jì) （三）需收集的資料 圖紙（建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、設(shè)備施工圖等）； 概算書（建設(shè)項(xiàng)目總概算、單項(xiàng)工程綜合概算、單位 工程概算、其他工程費(fèi)用概算及概算的編制說明）； 設(shè)計(jì)合同； 國家建設(shè)部頒發(fā)的設(shè)計(jì)收費(fèi)文件（待查）； 同時(shí)期設(shè)計(jì)收費(fèi)的市場報(bào)價(jià)信息； 同時(shí)期的單位平均造價(jià)指標(biāo)信息； 如果是通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇設(shè)計(jì)單位的話，還需要與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的資料（如招標(biāo)文件、投標(biāo)書等）； （三）需收集的資料 有關(guān)建設(shè)地區(qū)的氣候、大氣環(huán)境以及各種資源、原材料、燃料等方面的資料； 城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門有關(guān)用地、規(guī)劃、環(huán)保、 消防、人防、抗震設(shè)防烈度等方面的資料； 國家制圖標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范等有關(guān)資料。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理審計(jì) 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理審計(jì) （四）設(shè)計(jì)管理審計(jì)的內(nèi)容 審計(jì)設(shè)計(jì)單位的選擇方式是否合法、合規(guī)，設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、級別是否適當(dāng)。 （ 1）選擇程序：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、直接委托 （ 2）審計(jì)內(nèi)容 1） 審計(jì)檢查委托設(shè)計(jì) 的范圍是否符合已報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告； 2）審計(jì)檢查是否采用招投標(biāo)方式來選擇設(shè)計(jì)單位，及其有關(guān)單位的資質(zhì)是否合法合規(guī)； 3）審計(jì)招投標(biāo)程序是否合法、公開，其結(jié)果是否真實(shí)、公正，有無因選擇設(shè)計(jì)單位失誤而導(dǎo)致的委托風(fēng)險(xiǎn)； 4）審計(jì)檢查設(shè)計(jì)招標(biāo)、合同是否按規(guī)定備案。 審計(jì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、級別是否與項(xiàng)目的規(guī)模和要求相符。 設(shè)計(jì)單位的級別規(guī)定： ① 甲級設(shè)計(jì)單位：可以在 全國范圍內(nèi) 承擔(dān)證書規(guī)定行業(yè)的 大、中、小型 工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)。 ②乙級設(shè)計(jì)單位 :可以承攬證書規(guī)定行業(yè)的 中、小型工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)。 ③丙級設(shè)計(jì)單位：可以承攬證書規(guī)定行業(yè)的 小型工程項(xiàng)目及零星工程項(xiàng)目 的設(shè)計(jì)任務(wù)。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理審計(jì) （ 3）審計(jì)要點(diǎn)： 1)審計(jì)設(shè)計(jì)單位的確定方式是否符合有關(guān)要求，重點(diǎn)明確在選擇設(shè)計(jì)單位的過程中、是否有人為干擾因素存在、有無“領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目”“人情項(xiàng)目”情況出現(xiàn)，有無行賄受賄、拿回扣等行為發(fā)生； 2）審計(jì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)與級別是否符合項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的要求，有無名不副實(shí)，越級設(shè)計(jì)行為的發(fā)生。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理審計(jì) 設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)情況的審計(jì) 主要有以下兩個(gè)方面： （ 1）初步設(shè)計(jì)審計(jì) （ 2）技術(shù)設(shè)計(jì)審計(jì) （ 3）施工圖設(shè)計(jì)審計(jì) 對于大型、復(fù)雜項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和要求進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等三階段設(shè)計(jì)；一般工程項(xiàng)目可采用初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩階段設(shè)計(jì)。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理審計(jì) 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理審計(jì) 初步設(shè)計(jì)審計(jì) 初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容分為工藝設(shè)計(jì)、建筑（或土 建）設(shè)計(jì)和總概算三部分，初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度 應(yīng)滿足如下要求： ? 施工圖設(shè)計(jì) ? 土地征用和施工準(zhǔn)備 ? 項(xiàng)目材料和設(shè)備訂貨要求 初步設(shè)計(jì)審計(jì)的重點(diǎn)： ①核查初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)規(guī)模是否與可行性研究報(bào) 告一致，有無夾帶項(xiàng)目，超規(guī)模等問題。 ② 設(shè)計(jì)深度能否滿足技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面要求。 ③初步設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的審計(jì)。包括工藝、設(shè)備的 選擇是否先進(jìn)、合理，經(jīng)濟(jì)，建筑物的設(shè)計(jì)是否 符合安全、適用、美觀的原則等。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理審計(jì) 初步設(shè)計(jì)審計(jì)的重點(diǎn)： ④設(shè)計(jì)質(zhì)量的審計(jì)。設(shè)計(jì)文件所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是否符合國家規(guī)定；基礎(chǔ)資料是否可靠；設(shè)計(jì)單位是否有健全的編制、審核責(zé)任制；圖紙、文字資料的各級校對、審核是否符合要求；設(shè)計(jì)單位是否有設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查記錄，審計(jì)人員可適當(dāng)抽查設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量。 ⑤設(shè)計(jì)審批權(quán)限審計(jì)。各級主管部門必須根據(jù)國家規(guī)定的審批權(quán)限及審批辦法進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審批，不得隨意下放審批權(quán)限，也不得超越權(quán)限審批。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理審計(jì) 施工圖設(shè)計(jì)審計(jì)重點(diǎn)： 施工圖設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的最后階段，是根據(jù)初步
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