某地方公共產(chǎn)品與財(cái)政職能的劃分課件(編輯修改稿)
2025-02-13 22:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 選擇和決定會(huì)導(dǎo)致效益的最大化，生產(chǎn)者之間的競爭會(huì)使他們向消費(fèi)者提供盡可能低價(jià)的一般商品。 ? 查爾斯 .蒂布特于 1956年發(fā)表 “ 地方支出的純理論 ” （ The Pure Theory of Local Expenditures）一文中，分析了地方政府提供公共產(chǎn)品的效率問題，認(rèn)為，各個(gè)地方政府之間的相互 “ 競爭 ” ，也會(huì)促使其更有效地提供人們所需要的公共產(chǎn)品和服務(wù)。 假設(shè)： ? 第一， “ 以足投票 ” 的消費(fèi)者是完全流動(dòng)性的； ? 第二，人們對(duì)各個(gè)地方的公共預(yù)算都有充分了解，并能夠?qū)Σ町愖龀龇从常? ? 第三，有諸多地方供人們選擇； ? 第四，不存在就業(yè)機(jī)會(huì)問題給消費(fèi)流動(dòng)造成的限制； ? 第五，在各地之間不存在公共產(chǎn)品和稅收的外部性問題； ? 第六，每個(gè)地方都存在著追求最優(yōu)社區(qū)規(guī)模的問題。 ? 蒂布特在研究地方公共產(chǎn)品需求與供給之間的關(guān)系時(shí)支出，社會(huì)成員之間消費(fèi)偏好的不同和人口的流動(dòng)性，制約著地方政府生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品的種類、數(shù)量和質(zhì)量。 ? 居民選擇居住地考慮的重要因素是該地方的稅收和公共產(chǎn)品與服務(wù)的組合狀況，即居民承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)與享受的公共產(chǎn)品和服務(wù)的對(duì)比。 消費(fèi)者 “ 以足投票 ’ 對(duì)某種公共產(chǎn)品消費(fèi)和稅收（價(jià)格）組合的偏好 地方內(nèi)部資源配置最優(yōu) 社會(huì)規(guī)模達(dá)到最優(yōu) 有相同的偏好的人聚居 29 蒂博特模型：以足投票 結(jié)論： ? 如果流動(dòng)性成本為零，每個(gè)人就像“選購”商品一樣挑選所愿意居住的轄區(qū)。而且所挑選的轄區(qū)將是最能提供符合他們意愿的公共服務(wù) — 稅收組合的轄區(qū)。 ? 通過這種“以足投票”的居住地選擇過程，消費(fèi)者自然而然顯示了他們對(duì)公共產(chǎn)品的真實(shí)偏好。 ? 由于每個(gè)人都選擇了最符合其意愿的轄區(qū)居住，因此，各成員在各轄區(qū)中的分布達(dá)到了均衡，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了資源的最佳配置。 公共服務(wù)數(shù)量 價(jià)格 i的邊際受益 邊際成本 hi MBi Ei=E* ii MBNMB .?? ii MBNMB .?蒂布特模型中的地方公共產(chǎn)品供求 受益稅模型 邊際收益等于邊際成本 地方公共產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了最佳規(guī)模 對(duì)蒂布特模型的評(píng)價(jià) ? 為分析地方政府收入和支出政策變化及其影響提供了一定的依據(jù)。 ? 揭示了地方公共產(chǎn)品供給充分競爭的市場理論，對(duì)中國的地方財(cái)政改革有一定借鑒意義。 ? 地方政府必須盡可能合理地界定自身的活動(dòng)范圍，規(guī)范公共財(cái)政的收支行為，并將這一要求切實(shí)體現(xiàn)在公共預(yù)算和相應(yīng)的制度安排中。 ? 假設(shè)過于苛刻。如人口遷移只受地方公共預(yù)算的影響等。 ? 有待解決的問題是如何測定居民對(duì)公共產(chǎn)品消費(fèi)偏好的顯示程度。 積極意義 不足之處 為什么很多人去香港生孩子？ 案例分析： 寶寶在香港出生便可以擁有香港的永久居民身份（及戶口），去香港生孩子的好處能和香港人一樣享受香港各種福利。 （ 1）自由的出入境管理 ——持香港特區(qū)護(hù)照可免簽證進(jìn)入全球 134個(gè)國家和地區(qū)； （ 2）高素質(zhì)和世界承認(rèn)的學(xué)歷 ——香港的學(xué)校一直沿用西方的教育模式，學(xué)校實(shí)施中英文雙語教育， 12年免費(fèi)義務(wù)教育。 （ 3）國內(nèi)名牌學(xué)校免試就讀 ——香港籍寶寶在內(nèi)地各城市可以免試進(jìn)入最好的名牌小學(xué)，中學(xué)國際班接受最好的雙語教育?？梢缘头诌M(jìn)入清華北大等國內(nèi)著名大學(xué)，也可以選擇就讀香港大學(xué)，還可以直接考美國的大學(xué)。 （ 4）優(yōu)越的社會(huì)福利 ——香港的醫(yī)療保障制度和社會(huì)保障制度系統(tǒng)完善，公立醫(yī)院對(duì)廣大市民開放，門診和住院費(fèi)全免。在成為永久居民后，還享有失業(yè)救濟(jì)金、退休金和老人生活金等社會(huì)福利。 香港生子新聞：內(nèi)地孕婦持假證赴港產(chǎn)子 被判刑 （ 5）寬松的人口政策 ——香港政府從未制定限制生育政策，只要合法居留，孕婦在香港生育，小孩出生后立即獲得香港永久身份，并享受香港的兒童福利。 （ 6） 100％的就業(yè)率 ——香港大學(xué)生就業(yè)率為 100%， 2023年平均月薪達(dá)到 ，而且畢業(yè)后每年加薪幅度超過 15% 。 （ 7）寶寶取有香港永久身份后，父母就能辦理探親通行證，就能長時(shí)間在香港生活和工作。且父母六十歲以后可移居香港并享有香港所有福利。 （ 8）立即節(jié)省 650萬投資移民，小孩一出生即擁有香港永久居民身份，享受香港一切福利。 （ 9）對(duì)于待產(chǎn)的媽媽，您將享受到專業(yè)的產(chǎn)科醫(yī)生的照料、他們精湛的醫(yī)術(shù)和友善的服務(wù)態(tài)度，減輕產(chǎn)前或生產(chǎn)之疑慮或擔(dān)憂。 第四節(jié)
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