公共產(chǎn)品的基本特征與有效供給(編輯修改稿)
2025-01-30 21:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中國僅列列 144位，結(jié)果令人深思。位，結(jié)果令人深思。 全國政協(xié)常委、副秘書長、民進(jìn)中央副主席全國政協(xié)常委、副秘書長、民進(jìn)中央副主席，國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任潘貴玉說：醫(yī)，國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任潘貴玉說：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，西部農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)普遍落后療衛(wèi)生服務(wù)方面，西部農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)普遍落后，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)民缺醫(yī)少藥，基本上是，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)民缺醫(yī)少藥，基本上是 ““ 小小病拖、大病扛、扛不過去見閻王病拖、大病扛、扛不過去見閻王 ”” 。 2023年的兩會(huì)期間衛(wèi)生部的一項(xiàng)調(diào)查顯年的兩會(huì)期間衛(wèi)生部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國約有示，中國約有 %的居民有病不就醫(yī)，的居民有病不就醫(yī)，%應(yīng)住院而不住院，有應(yīng)住院而不住院，有 70%以上的農(nóng)村以上的農(nóng)村人口是在家死亡的。中國人口是在家死亡的。中國 %的城鎮(zhèn)人口的城鎮(zhèn)人口和和 %的農(nóng)村人口沒有任何醫(yī)療保障。的農(nóng)村人口沒有任何醫(yī)療保障。趨勢(shì)：公共產(chǎn)品供給主體的多元化 如果讓私人部門提供公共產(chǎn)品，如果讓私人部門提供公共產(chǎn)品，并不意味著供給量等于零并不意味著供給量等于零 私人部門提供公共產(chǎn)品的條件私人部門提供公共產(chǎn)品的條件 : n 首先，私人供給的公共產(chǎn)品一般應(yīng)是準(zhǔn)公首先，私人供給的公共產(chǎn)品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在公共產(chǎn)品的消費(fèi)上必須存在排共產(chǎn)品，在公共產(chǎn)品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)。他性技術(shù)。 n 其次，更為關(guān)鍵的是，私人若想成功地提其次，更為關(guān)鍵的是，私人若想成功地提供公共產(chǎn)品必須要有一系列制度條件來保供公共產(chǎn)品必須要有一系列制度條件來保障。其中最重要的制度安排是產(chǎn)權(quán)。障。其中最重要的制度安排是產(chǎn)權(quán)。 公共產(chǎn)品私人供給的形式公共產(chǎn)品私人供給的形式n 私人的完全供給私人的完全供給 n 私人與政府的聯(lián)合供給私人與政府的聯(lián)合供給 n 私人與社區(qū)的聯(lián)合供給私人與社區(qū)的聯(lián)合供給 啟示：啟示：n 公共產(chǎn)品的私人供給對(duì)政府的治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重公共產(chǎn)品的私人供給對(duì)政府的治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要影響。它意味著政府并不是公共產(chǎn)品的唯一供要影響。它意味著政府并不是公共產(chǎn)品的唯一供給者，在政府之外存還在其它成功的公共產(chǎn)品的給者，在政府之外存還在其它成功的公共產(chǎn)品的供給形式。這意味著隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域自供給形式。這意味著隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域自組織力量的發(fā)展，政府作為公共領(lǐng)域壟斷者的單組織力量的發(fā)展，政府作為公共領(lǐng)域壟斷者的單中心治理模式已經(jīng)發(fā)生改變。公共領(lǐng)域的治理已中心治理模式已經(jīng)發(fā)生改變。公共領(lǐng)域的治理已出現(xiàn)了某種多中心傾向。公共領(lǐng)域的多中心治理出現(xiàn)了某種多中心傾向。公共領(lǐng)域的多中心治理體制否認(rèn)了政府作為單中心治理者的合理性，認(rèn)體制否認(rèn)了政府作為單中心治理者的合理性，認(rèn)為政府的作用是有限度的，主張建立政府、市場為政府的作用是有限度的，主張建立政府、市場和社會(huì)三維框架下的多中心治理模式。和社會(huì)三維框架下的多中心治理模式。 n 首先，政府要為公共產(chǎn)品的私人供給者提供首先，政府要為公共產(chǎn)品的私人供給者提供制度激勵(lì)，這包括對(duì)公共產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的界定以制度激勵(lì)，這包括對(duì)公共產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的界定以及給予某些激勵(lì)措施等。及給予某些激勵(lì)措施等。n 其次，私人提供公共產(chǎn)品可能會(huì)出現(xiàn)某些負(fù)其次，私人提供公共產(chǎn)品可能會(huì)出現(xiàn)某些負(fù)外部性問題，對(duì)此政府要進(jìn)行必要的規(guī)制。外部性問題，對(duì)此政府要進(jìn)行必要的規(guī)制。 n 再者，在私人提供公共產(chǎn)品的過程中，政府再者，在私人提供公共產(chǎn)品的過程中，政府有必要給予公共產(chǎn)品的消費(fèi)者某種支持。有必要給予公共產(chǎn)
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