公共產(chǎn)品的特性與外部性及其矯正(編輯修改稿)
2025-01-30 19:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 同，由該公司提供城市的綠化服務(wù)，政府支付該公司費(fèi)用以補(bǔ)償提供服務(wù)的成本。在這種情況下，城市綠化這項(xiàng)服務(wù)在提供和生產(chǎn)上采用的是下述（ ）種組合？? A、公共提供，公共生產(chǎn) ? B、公共提供，私人生產(chǎn)? C、市場(chǎng)提供，公共生產(chǎn)? D、市場(chǎng)提供，私人生產(chǎn) 27 公廁應(yīng)當(dāng)收費(fèi)還是免費(fèi) ？? 從 2023年 5月 1日起，杭州市由市容環(huán)衛(wèi)直管的公廁取消收費(fèi)，沿街和風(fēng)景區(qū)的賓館、飯店、商場(chǎng)等單位的公廁全部免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。此前杭州市有 480座公廁，其中 80座一、二類公廁實(shí)行收費(fèi)，主要分布在風(fēng)景區(qū)、繁華地段和窗口地區(qū)。? 市政市容管理局局長(zhǎng)表示，這些收費(fèi)公廁每年可帶來(lái) 300萬(wàn)元的收入，這在一定程度上減輕了政府財(cái)政的壓力。取消收費(fèi)后，市政府將補(bǔ)貼公廁維護(hù)所需的資金。公廁的開(kāi)放時(shí)間不變，保潔質(zhì)量不會(huì)下降，原有的公廁收費(fèi)工作人員也將得到妥善的安排。 28案例 治安也能承包給私人部門？ ? 浙東某縣明倫村村民章偉忠，通過(guò)公開(kāi)竟標(biāo)， 2023年度安全防范工作的承包權(quán)。根據(jù)《安全防范承包責(zé)任制協(xié)議書》， 2023年明倫村治安刑事案件允許發(fā)案基數(shù) 12起，每增加 1起 ,扣 1000元 。每減少 1起 ,獎(jiǎng) 200元。年終測(cè)評(píng)，群眾安全感、滿意率低于標(biāo)準(zhǔn)的，每下降 1個(gè)百分點(diǎn)扣 100元；高于標(biāo)準(zhǔn)的 ,每上升 1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng) 100元。? 案例中說(shuō)的治安權(quán)承包是屬于怎樣的生產(chǎn)和提供方式，即由誰(shuí)提供由誰(shuí)生產(chǎn)？你認(rèn)為該不該將治安權(quán)承包出去，為什么？29 外部性及其糾正 一、外部性的特點(diǎn) 定義：某一個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為以市場(chǎng)價(jià)格以外的方式影響了其他個(gè)體，卻沒(méi)有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本或沒(méi)有獲得應(yīng)有的報(bào)酬的現(xiàn)象。? 換個(gè)角度，一個(gè)人 A的效用，不僅受其控制的活動(dòng)影響，而且受其他人活動(dòng)的影響，這就產(chǎn)生了外部效應(yīng)。用公式表示為 :? UA= UA（ X1， X2 ， X3， … Xn ， Y1）– (布坎南和斯塔布爾賓）30外部性的特點(diǎn)– 存在于經(jīng)濟(jì)主體決策之外? 因?yàn)樗麩o(wú)須因其行為影響他人而承擔(dān)成本或獲得補(bǔ)償– 存在于市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制之外? 以市場(chǎng)價(jià)格以外的方式影響他人的福利–例：球鞋、水煮魚– 外部性的相互性 31 外部性的起源 （ 1）市場(chǎng)機(jī)制論 廠商和消費(fèi)者作出經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)是市場(chǎng)價(jià)格 , 而市場(chǎng)價(jià)格形成的基礎(chǔ)是私人邊際成本或私人邊際收益 ,無(wú)論廠商還是消費(fèi)者 ,都不會(huì)主動(dòng)地站在社會(huì)邊際成本或社會(huì)邊際收益的高度作出經(jīng)濟(jì)決策；或者在技術(shù)上無(wú)法將生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的副作用納入到成本或收益之中。32（ 2）所有制論 在私有制條件下 ,如果一種資源的所有權(quán)沒(méi)有排他功能 ,那么就會(huì)導(dǎo)致公共資源的過(guò)度享用 ,最終使全體成員的利益受損 ,即產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng)。所以,成本和收益的內(nèi)部化必須以產(chǎn)權(quán)的確定為基礎(chǔ) ,如果產(chǎn)權(quán)不清晰 ,那么促使人們盡可能地?zé)o償?shù)氐靡妗?“ 公共地的悲劇 ” 就不可避免。 許多學(xué)者傾向于所有制論。公共資源的存在只是因?yàn)橹贫然蚣夹g(shù)上的原因 ,無(wú)法將其私有化。 33二、外部性的分類? 正外部性（外部經(jīng)濟(jì)性） ： 第三者受益而不用付出成本。? 負(fù)外部性（外部不經(jīng)濟(jì)性） ： 第三者受損而無(wú)法得到補(bǔ)償。 生產(chǎn)的正外部性（如養(yǎng)蜂） 生產(chǎn) 生產(chǎn)的負(fù)外部性（如污染）外部性 消費(fèi)的正外部性（如擺花）
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