【文章內(nèi)容簡介】 — 亞里士多德 .《政治學》n 休閑與生產(chǎn)力的發(fā)展 人們的時間可以分為三大類 :一類是勞動時間，換取生活必要的勞動時間 。第二類是必要的休息吃飯這類時間；第三類時間就是閑暇時間。 生產(chǎn)力越不發(fā)達，人們?yōu)榱松鎰趧訒r間就越長，休閑時間越短。根據(jù)美國時代雜志 99年的一篇文章談到，在原始社會時人們的閑暇時間只有10%。進入農(nóng)業(yè)社會，手工業(yè)這些時候大概人們的閑暇時間是 17%。工業(yè)化時期的閑暇時間是 23%，那么進入工業(yè)化社會以后，二十世紀中期，閑暇時間大概是 39%。二十世紀八十年代以后進入后工業(yè)化社會，現(xiàn)在在一些發(fā)達國家閑暇時間占到了將近 50%。 n 衡量人類進步的根本標準，是通過生產(chǎn)力水平的提高將社會必要勞動降低到最低限度，從而獲得更多的自由時間和充分的物質(zhì)保障。n 休閑時代的出現(xiàn)是人類文明發(fā)展的必然階段。休閑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生休閑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生 經(jīng)濟社會發(fā)展 /人們生活水平不斷提高 /閑暇時間的增多休閑逐漸成為現(xiàn)代生活的一個組成部分休閑理念的確立（人類社會走向現(xiàn)代文明的重要標志）全新的休閑產(chǎn)業(yè)概念應運而生216。 中國公民現(xiàn)有中國公民現(xiàn)有 115天是法定休息日，天是法定休息日， 1/3的時間都在休假；的時間都在休假；216。 目前我國職工全年月平均工作天數(shù)為 ，全年月平均工作時間為，全年工作總時數(shù)為 ，擁有的閑暇時間與美國、英國、日本等發(fā)達國家職工差不多。216。 2023年全國合計出游人數(shù) ，出游率 %,旅游消費 億元，人均消費 (城鎮(zhèn)居民人均消費 ，農(nóng)村居民人均消費 )，入境旅游接待總?cè)藬?shù)超過 ，旅游創(chuàng)匯超過 300億美元；出境旅游總量超過 3400萬人次。 (數(shù)據(jù)來源：國家旅游局 )216。 我國人均 GDP到 2023年將比 2023年翻兩番。按照這個測算，到 2023年，我國人均 GDP將超過 3000美元。根據(jù)世界旅游發(fā)展的經(jīng)驗，到人均GDP3000美元的時候，旅游業(yè)將出現(xiàn)高峰期。 216。 據(jù)美國有關(guān)部門的統(tǒng)計顯示：美國人有 1/3的休閑時間 ,有 2/3的收入用于休閑 ,有 1/3的土地面積用于休閑。專家預測在美國今后幾年里經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中休閑產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員將占整個社會勞動力的 80%一 85%。數(shù)據(jù)：旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展史簡表：旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展史簡表： 年代 社會發(fā)展狀況 產(chǎn)品發(fā)展特點 旅游市場發(fā)展特點70年代末至 80年代末n改革開放初期，國內(nèi)經(jīng)濟剛剛起飛；n人們的眼界放開，生活水平開始提高?以初級的觀光旅游為主，景點大規(guī)模的開發(fā)，但是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，開發(fā)層次低、輔助設施落后。? l各地紛紛開發(fā)觀光旅游區(qū)；? l星級酒店出現(xiàn)； 旅游業(yè)成為人們生活中的一個新名詞，也是奢侈品。90年代 全國 GDP迅猛增長，人民的生活、觀念發(fā)生了日新月異的改變 . 產(chǎn)品依舊以觀光型旅游為主，服務設施上有了很大的改觀，逐步與國際慣例接軌。 旅游 +地產(chǎn)的代表作是深圳華僑城和杭州宋城。 旅游業(yè)水準不一， 90年代初期，各種旅行社紛紛成立，消費者的選擇增加； 主題公園在全國全面興起，同時出現(xiàn)不少旅游休閑房產(chǎn)。90年代末開始至今? l 中產(chǎn)階級大量涌現(xiàn)，社會階層發(fā)生變化；? l 不少家庭步入小康；? l 咨訊發(fā)達，生活方式改變，人們休閑方式產(chǎn)生革命式轉(zhuǎn)變。? l 旅游產(chǎn)品中多了讓游客參與、留戀往返的內(nèi)容，經(jīng)營方式也有許多新嘗試；? l 度假休閑的第二居所在發(fā)達城市涌現(xiàn)l旅游產(chǎn)業(yè)已開始全面由觀光型向休閑型轉(zhuǎn)變，休閑業(yè)競爭加?。欢喾N旅游方式：自助游、高品質(zhì)主題游、出國游等； 旅游、休閑、房產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)結(jié)盟，爭奪雙休日和節(jié)日市場的大餅。霞浦休閑資源霞浦休閑資源n 霞浦縣文化鉤沉深厚、自然風光優(yōu)美、人文名勝薈萃、旅游資源豐富，旅游發(fā)展優(yōu)勢明顯，是閩東旅游中心之一；n 隨著福寧高速公路全線通車，溫福鐵路、霞浦機場、三沙、溪南深水港碼頭等重大交通基礎設施項目相繼建成投入使用，霞浦將擁有陸、海、空俱全的交通網(wǎng)絡，并可望將成為閩東、浙南地區(qū)的交通樞紐。n 旅游景點和接待服務設施建設投資日增， 2023年全縣旅游景點共接待境內(nèi)外游客 ，旅游總收入 ，占全縣 GDP的%，分別增長 %和 %。““ 霞浦，我心中的那片海霞浦，我心中的那片海 ”” 霞浦的性情：在對霞浦的市場調(diào)研中霞浦的山、海、川、島、林、田、宗、畬給我們留下了深刻的印象，這是一個民豐物阜、資源豐富的地方，大海和山形成這個城市豪爽與休閑的雙重性情。這里有非常獨特的文化，攝影、盆景、詩群是這個城市的三大文化現(xiàn)象。n 存在的問題 ：開發(fā)水平低，投入不足基礎設施不配套，專業(yè)人才嚴重缺乏。 霞浦縣旅游資源基本類型與數(shù)量 （資料由霞浦縣旅游局提供）主類地文景觀水域風光生物景觀自然資源小計遺址遺跡建筑與設施旅游商品人文活動人文資源小計共計亞類數(shù) 3 4 3 10 2 7 1 4 14 24基本類型數(shù)目 5 4 6 15 4 16 4 5 29 44占總數(shù)% 100資源單體數(shù)目 29 10 11 50 12 58 4 12 86 136占總數(shù)% 100n 霞浦縣自然旅游資源三個主類，即地文景觀、水域風光、生物景觀；共有個 10亞類，占全部自然旅游資源 17個亞類的 %。n 人文旅游資源四大類：遺址遺跡、建筑與設施、旅游商品、人文活動中，霞浦共有 13個亞類，占全部人文旅游資源 17個亞類的 %。全縣有人文旅游資源基本類型 29種，占全部人文旅游資源基本類型（ 84種）的 %，占全縣旅游資源基本類型（ 44個）的 %。n 從上表可以看出，霞浦縣人文旅游資源單體比自然旅游資源單體多，人文旅游資源基本類型也比自然旅游資源多，說明整個霞浦縣的人文底蘊比較深厚。 與與 ““ 先發(fā)先發(fā) ”” 地區(qū)相比，霞浦的工業(yè)基礎有些薄弱，但留下了景色優(yōu)地區(qū)相比，霞浦的工業(yè)基礎有些薄弱，但留下了景色優(yōu)美的山、海、川、島，在休閑時代已經(jīng)到來的今天，這些是稀缺的美的山、海、川、島，在休閑時代已經(jīng)到來的今天，這些是稀缺的戰(zhàn)略性資源。生態(tài)環(huán)境不可復制，工業(yè)發(fā)展必須以環(huán)境保護為前提戰(zhàn)略性資源。生態(tài)環(huán)境不可復制，工業(yè)發(fā)展必須以環(huán)境保護為前提，如果工業(yè)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價，其結(jié)果可能會令人扼腕嘆息。，如果工業(yè)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價，其結(jié)果可能會令人扼腕嘆息。資源就是生產(chǎn)力，霞浦啟動休閑產(chǎn)業(yè)的時機到來了。資源就是生產(chǎn)力，霞浦啟動休閑產(chǎn)業(yè)的時機到來了。n 霞浦在前進，但前進的速度不快；n 霞浦在發(fā)展，但發(fā)展的質(zhì)量不高，經(jīng)濟能量太??；n 霞浦在擴張，但城市基礎設施嚴重缺乏；n 霞浦要邁向海洋時代，什么是關(guān)鍵性引擎項目？n 海西經(jīng)濟圈區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)三都澳區(qū)域戰(zhàn)略隨著海峽形勢的明朗而也將成為國家戰(zhàn)略，山雨欲來，潮汐磅礴將至，霞浦準備好了嗎？n 霞浦城市蝶變 —— 演繹 “ 雙城記 ”n 舊城的所有功能在原有的空間范圍擴張，當現(xiàn)有的空間被填滿后 ,每一個功能將其新長出來的部分 “ 外溢 ” 到城市周圍。 由于 “ 外溢 ” 部分的功能與老城依然保持著非常密切的依賴關(guān)系 ,使得中心區(qū)職能非但沒有減弱 ,反而得到進一步強化，產(chǎn)生中心區(qū)土地供給不足，地價上升的回波效應。于是中心區(qū)不得不拆除原有建筑，提高土地利用強度，開始新一輪的基礎設施更新。n “ 外溢 — 回波 ” 式成長，對每一個單獨的 “ 城市細胞 ” 而言，可能是最經(jīng)濟的，如：可以最大限度的利用城市基礎設施；但對城市整體發(fā)展而言，可能是最浪費的，如：拆遷補償費用占總投資的比重越來越大；城市財富積累的大量破壞和浪費； 高企的地價使中心區(qū)各種產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營成本增加，可能導致城市的競爭力下降，潛在的城市發(fā)展機會大量流失等等。老城發(fā)展之惑 —“ 外溢 ” 與 “ 回波 ”n “ 外溢 — 回波 ” 模式下成長的城市，新老功能混合發(fā)展，不僅傳統(tǒng)功能趨于萎縮，新功能發(fā)育也會受到嚴重抑制。 而這些新的功能恰恰是城市參與區(qū)域競爭，保持城市區(qū)域地位的關(guān)鍵領(lǐng)域。這些領(lǐng)域包括：教育、研發(fā)、高科技產(chǎn)業(yè)、娛樂、遠程貿(mào)易、高檔居住和區(qū)域交通等等。其結(jié)果必然導致城市中心功能的高度集中。n “ 外溢 — 回波 ” 式發(fā)展，除非遇到天然的障礙，可能會本能的向所有方向發(fā)展（即所謂 “ 攤大餅 ” ）。老城發(fā)展之惑 —“ 外溢 ” 與 “ 回波 ”:n 霞浦現(xiàn)有的老城區(qū)街道擁擠嘈雜，公建設施配套落后，早已不堪重負。n 從霞浦現(xiàn)有的霞浦新城控制性規(guī)劃來看新城一期就是老城區(qū)的外溢，并且新城一期與工業(yè)園區(qū)相互干擾，難以集中發(fā)展。n “ 外溢 ” 部分的功能與老城依然保持著非常密切的依賴關(guān)系 ,這種發(fā)展模式必將導致老城區(qū)功能進一步強化 ,而新城則可能極度發(fā)育不良。老城更累了！霞浦新城控制性規(guī)劃圖同三高速溫福鐵路老城區(qū)新城一期 城市以外溢的形式在延展n 霞浦新城一期正以 “ 攤大餅 ” 的方式在發(fā)展。雖然城市空間在逐漸地向東延伸，但這種新城區(qū)發(fā)展主要還是依附在老城區(qū)的基礎上，沒有體現(xiàn)公共設施導向。這種城市發(fā)展方式由于拆遷成本高，加上城市財政投入不足，使得建成的空間依然非常局促，并難以擺脫老城區(qū)的磁力。n 這種發(fā)展方式在較長的時間內(nèi)將難以充分體現(xiàn)霞浦的海洋資源優(yōu)勢，并且加大了城市的總體建設成本。抓住跨越式發(fā)展的大好時機“ 跨越 ” 式城市發(fā)展模式的核心概念：n 在城市高速成長初期，將城市內(nèi)部部分傳統(tǒng)職能整體遷移到現(xiàn)有城市建成區(qū)以外的發(fā)展模式。n 其最大的特點是： ① 不僅是局部職能（如居住或工業(yè)）的遷移，而且要建立一個完整穩(wěn)定的社會服務體系； ② 轉(zhuǎn)移后新區(qū)的主導職能不再僅僅是老城相應功能的延伸，而是徹底壓倒和取代老城該項城市職能； ③ 最終在規(guī)模和質(zhì)量上要全面超過老城。n “ 跨越 ” 式成長不是指建設一些新的開發(fā)區(qū)或新區(qū)，而是在現(xiàn)有體制之外建設一座全新的城市。n 跨越發(fā)展需要 “ 外源 ” 力量，隆德集團建設的福寧灣項目對霞浦城市發(fā)展來說，是城市發(fā)展的超級引擎。是城市名片。n 在海西經(jīng)濟圈建設和環(huán)三都澳區(qū)域建設等宏觀背景下，霞浦不應該選擇 “外溢 — 回波 ” 式的常規(guī)發(fā)展模式來應對將可能出現(xiàn)的超常規(guī)發(fā)展的現(xiàn)實，要抓住跨越式發(fā)展的大好時機。n 霞浦要成為閩東北縣域經(jīng)濟的領(lǐng)跑者，就必須比其同處于發(fā)展中鄰居跑得更快，這就決定霞浦未來的發(fā)展是 “ 跨越式 ” 的。n 將老城不堪重負的職能精簡出去；n 為旺盛分蘗的新功能尋找足夠的成長空間；n 將老城背負的沉重壓力變成新城發(fā)展的巨大機會。n 霞浦八山一水一分田，城市發(fā)展受到沿海丘陵地形的嚴重制約 ,城市由此向東發(fā)展。 滄海桑田，原先的沿海灘涂逐漸成為城市的一部分。如赤岸。 優(yōu)化方案是選擇建一座新城，一個足以同古老的松城相輝映的美麗新城，她是霞浦邁向海洋時代的標志。霞浦優(yōu)美而綿長的海岸線、豐富而優(yōu)越的海洋資源決定霞浦邁進海洋時代，這是霞浦的歷史使命。小結(jié)：福寧灣項目建設濱海新城的現(xiàn)實意義? 在新的海西經(jīng)濟環(huán)境下，城市化水平高低是決定競爭成敗的關(guān)鍵因素；? 三都澳經(jīng)濟圈勢對霞浦產(chǎn)生重大影響，作為三都澳經(jīng)濟圈的東部門戶，整合各種資源，建設三都澳的配套基地是霞浦未來的重要選擇；? 霞浦要成為閩東北縣域經(jīng)濟的領(lǐng)跑者，須比其同處于發(fā)展中鄰居跑得更快，這就決定霞浦未來的發(fā)展是 “ 跨越式 ”的，福寧灣項目是跨越式發(fā)展的源動力；? 霞浦下一步城市發(fā)展的方向必然是東擴、南移、面海，打造美麗的濱海城市。福寧灣項目是城市超級外源式動力引擎，馬力強大，對霞浦的城市建設，加強城市配套功能，改變城市形象上作用突出，對濱海新城的建設關(guān)系重大。n 濱海新城有大面積連片的土地，基本沒有拆遷，建設新城市成本低。有條件將霞浦的山海川島的自然特色充分展現(xiàn)，充分體現(xiàn)霞浦魅力，提升土地價值n 其中重要區(qū)域就是福寧灣建設項目。霞浦新城控制性規(guī)劃圖同三高速溫福鐵路n 同三高速、溫福鐵路打通了這個城市的經(jīng)脈， “松城 ”即將成為變成了一只翩躚起舞的蝴蝶?！啊?雙城記雙城記 ”” 是是 霞浦城市快速發(fā)展的最佳通道霞浦城市快速發(fā)展的最佳通道霞浦城市發(fā)展三大引擎n 濱海新城 加快濱海新城規(guī)劃，按照 “ 跨越式 ” 發(fā)展模式對新城進行規(guī)劃： ① 不僅是局部職能遷移，而且要建立一個完整穩(wěn)定的社會服務體系； ② 新區(qū)的主導職能徹底壓倒和取代老城該項城市職能； ③ 最終在規(guī)模和質(zhì)量上要全面超過老城。 參照其他地區(qū)經(jīng)驗，新城區(qū)建設由政府領(lǐng)頭帶動，將下政務中心，文化體育中心遷至新城區(qū)，迅速拉動新城市土地價值，為城市發(fā)展打下基礎。n 工業(yè)園區(qū) 控制規(guī)模，建成以環(huán)保綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。n 東沖半島旅游區(qū) 做旅游專題規(guī)劃，利用東沖半島極豐富的海洋資源，結(jié)合福寧灣項目，打造一個以海洋為主題打造成東南沿海旅游勝地。 霞浦新城控制性規(guī)劃圖同三高速溫福鐵路高速公路口 :松