【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 限責(zé)任公司；四是兼并、合并、破產(chǎn)；五是由控股（集團(tuán)）公司劃轉(zhuǎn)給地區(qū)；六是進(jìn)行托管；七是把部分國(guó)有小企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)；p 積極為小企業(yè)的發(fā)展提供融資渠道，由經(jīng)委系統(tǒng)工業(yè)投資公司牽頭成立了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。18一、上海國(guó)資國(guó)企改革 30年歷程二、上海國(guó)資國(guó)企改革的基本情況1. 上海國(guó) 資 企 業(yè) 的基本情況2. 上海國(guó) 資 國(guó)企的管理機(jī)構(gòu)3. 上海國(guó) 資經(jīng)營(yíng) 管理公司的運(yùn)作案例 三、上海國(guó)資國(guó)企改革的遠(yuǎn)景和行動(dòng)目錄19上海國(guó)資企業(yè)的基本情況－資產(chǎn)情況p 根據(jù) 2023年 12月的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，截至 2023年底，上海地方國(guó)有資產(chǎn)總量達(dá)到 （不包括金融國(guó)資），同比增長(zhǎng)約 ％；實(shí)現(xiàn) GDP3528億元，同比增長(zhǎng) %,約占全市四分之一；繳納各項(xiàng)稅金總額約占地方財(cái)政收入三分之一。 (全口徑） ；p 國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 ，同比增長(zhǎng)約 ％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 ，同比增長(zhǎng) ％；p 市屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn) 6126億，其中金融保險(xiǎn)類 785億，企業(yè)類 5341億。上海市國(guó)資委出資監(jiān)管國(guó)資企業(yè)權(quán)益總量 4387億元，約占市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)資總量的 80％，企業(yè)總資產(chǎn)超過(guò) 1萬(wàn)億；20上海國(guó)資企業(yè)的基本情況－企業(yè)情況216。 經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè) 9757戶，資產(chǎn)規(guī)模 ；市屬 7564戶。216。 市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)集團(tuán) 41家，所控股企業(yè) 4352戶。216。 上海地方國(guó)有控股上市公司達(dá) 73家：其中，上海市國(guó)資委直接控股 1家（上港集團(tuán)），間接控股 55家；上海市委宣傳部直接控股 2家（新華傳媒和東方明珠），上海市金融辦直接控股 1家（海通證券）；其余由各區(qū)縣國(guó)資委控股的的為 14家。216。 2023年，上海市約有 ，資本證券化率提高到％。21上海國(guó)資國(guó)企的管理機(jī)構(gòu)－變革歷程1999年 10月，上海國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司成立2023年 9月，國(guó)盛集團(tuán)成立2023年 04月，上海國(guó)際集團(tuán)成立2023年 8月，上海市國(guó)資委成立綜合性國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司專注于股權(quán)和資本運(yùn)作 2023年 3月，上海國(guó)資管理公司成立2023年 11月，劃歸國(guó)資委，接收國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司的金融類資產(chǎn)2023年 11月，接收國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司的產(chǎn)業(yè)類資產(chǎn)2023年 9月，上海市金融辦成立22上海國(guó)資國(guó)企的管理機(jī)構(gòu)－組織結(jié)構(gòu)上海國(guó)際集團(tuán)國(guó)盛集團(tuán)市金融辦市國(guó)資委上海國(guó)資管理公司新平臺(tái) 金融平臺(tái)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作為出資人授權(quán)?國(guó)盛集團(tuán)與上海國(guó)際集團(tuán)這兩家平臺(tái)共同組成了上海國(guó)資管理的產(chǎn)業(yè)、金融 “雙平臺(tái) ”模式，?上海市國(guó)資委主任楊國(guó)雄將新平臺(tái)定性為 “專司股權(quán)管理的國(guó)有資本管理公司 ”，集中持有并管理核心主業(yè)已經(jīng)整體上市的企業(yè)集團(tuán)中的國(guó)有股權(quán)。23上海國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司的運(yùn)作案例案例一、 “ 過(guò)橋 ” 性融資項(xiàng)目：國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活 216。 由于歷史原因，本市某國(guó)企總公司被拖欠職工社會(huì)保障金的包袱困擾多年，國(guó)資公司為該總公司精心設(shè)計(jì)策劃國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活的方案，并加以實(shí)施。216。 國(guó)資公司以 “ 過(guò)橋 ” 融資方式為其提供委托貸款 8000萬(wàn)元，幫助其減輕包袱，并啟動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)活程序。216。 在國(guó)資公司資金到位后，該總公司將屬下的虧損企業(yè)（ “ 三廢 ”遷建單位）地塊抵押給國(guó)資公司，并委托為其尋找房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。216。 國(guó)資公司在較短的時(shí)間內(nèi)找到了合適的開(kāi)發(fā)商，成功實(shí)現(xiàn)地塊轉(zhuǎn)讓，置換價(jià)達(dá)到 2億 8千多萬(wàn)元。 24上海國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司的運(yùn)作案例q “ 一石二鳥(niǎo) ” ，事半功倍 該項(xiàng)目在國(guó)資公司的成功動(dòng)作下，取得了明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效果；解決了職工的社會(huì)保障金及工資拖欠問(wèn)題，受到企業(yè)上下的歡迎，為化解社會(huì)矛盾作出了貢獻(xiàn)，得到了社會(huì)各界的肯定；盤(pán)活了國(guó)有資產(chǎn)存量，解決了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展所需要的資金，為虧損企業(yè)走出困境創(chuàng)造了條件；挽回了銀行一部分已形成的呆壞賬損失。 25國(guó)盛集團(tuán)的運(yùn)作案例案例二、國(guó)盛集團(tuán)新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金 216。 對(duì)于上海國(guó)資旗下的大型投資控股公司國(guó)盛集團(tuán)而言，發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)高新技術(shù)發(fā)展將成為其戰(zhàn)略的重要組成部分。216。 集團(tuán)除了管理科教興市專項(xiàng)資金以外，還在發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金等。216。 其中科教科教興市專項(xiàng)資金類似高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，分別采用貸款貼息、無(wú)息借款、資本金入股、無(wú)償補(bǔ)貼等方式支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；到目前為止，已經(jīng)支持了 25個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目集中在交通、大型設(shè)備、生物醫(yī)藥等方面，申請(qǐng)專利 600多個(gè)， 400多個(gè)專利已被受理，銷售額已經(jīng)達(dá)到了 700多億。 26上海國(guó)際集團(tuán)的運(yùn)作案例案例三、上海國(guó)際集團(tuán)的金融與資本運(yùn)作優(yōu)勢(shì) 216。 作為上海市金融國(guó)資的運(yùn)作平臺(tái)，上海國(guó)際集團(tuán)旗下控股及相關(guān)公司多達(dá) 17家，注冊(cè)資本達(dá) ，銀行方面控股浦發(fā)銀行和上海農(nóng)村商業(yè)銀行，信托方面控股上國(guó)投，證券公司方面控股上海證券和國(guó)泰君安，基金公司則控股上投摩根，保險(xiǎn)方面發(fā)起設(shè)立并控股長(zhǎng)江養(yǎng)老保險(xiǎn)有限公司。集團(tuán)公司的金融資產(chǎn)占集團(tuán)總資產(chǎn) 65%以上。 216。 多年來(lái)，集團(tuán)公司以豐富的金融與資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，為上海重大建設(shè)項(xiàng)目如南浦大橋、延安東路隧道、虹橋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、軌道及磁浮交通、上海高速公路網(wǎng)、洋山深水港等提供完善的投融資和財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)，積極促進(jìn)了上海的現(xiàn)代化建設(shè)與國(guó)際化發(fā)展。 27一、上海國(guó)資國(guó)企改革 30年歷程二、上海國(guó)資國(guó)企改革的基本情況三、上海國(guó)資國(guó)企改革的遠(yuǎn)景和行動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)資發(fā)展的若干意見(jiàn)》 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景第三輪重組概況相關(guān)案例目錄28《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)資發(fā)展的若干意見(jiàn)》q形成規(guī)范運(yùn)作的法人治理結(jié)構(gòu)q加快推進(jìn)資產(chǎn)資本化、資本證券化q基本完成非主業(yè)調(diào)整，縱向壓縮管理層級(jí)，企業(yè)層級(jí)原則上控制在三級(jí)以內(nèi)q培育一批代表上海實(shí)力的大而強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)要點(diǎn)羅列q國(guó)資布局調(diào)整堅(jiān)持有進(jìn)有退，橫向收縮行業(yè)的跨度 2023年 9月，上海市國(guó)資委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海