【文章內(nèi)容簡介】 限責(zé)任公司；四是兼并、合并、破產(chǎn)；五是由控股（集團）公司劃轉(zhuǎn)給地區(qū)；六是進行托管；七是把部分國有小企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€體工商戶或私營企業(yè)；p 積極為小企業(yè)的發(fā)展提供融資渠道，由經(jīng)委系統(tǒng)工業(yè)投資公司牽頭成立了中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。18一、上海國資國企改革 30年歷程二、上海國資國企改革的基本情況1. 上海國 資 企 業(yè) 的基本情況2. 上海國 資 國企的管理機構(gòu)3. 上海國 資經(jīng)營 管理公司的運作案例 三、上海國資國企改革的遠景和行動目錄19上海國資企業(yè)的基本情況－資產(chǎn)情況p 根據(jù) 2023年 12月的統(tǒng)計數(shù)字，截至 2023年底，上海地方國有資產(chǎn)總量達到 （不包括金融國資），同比增長約 ％；實現(xiàn) GDP3528億元，同比增長 %,約占全市四分之一；繳納各項稅金總額約占地方財政收入三分之一。 (全口徑） ；p 國資委系統(tǒng)企業(yè)全年累計實現(xiàn)營業(yè)收入 ，同比增長約 ％；實現(xiàn)利潤總額 ，同比增長 ％；p 市屬經(jīng)營性資產(chǎn) 6126億，其中金融保險類 785億，企業(yè)類 5341億。上海市國資委出資監(jiān)管國資企業(yè)權(quán)益總量 4387億元，約占市屬經(jīng)營性國資總量的 80％，企業(yè)總資產(chǎn)超過 1萬億；20上海國資企業(yè)的基本情況－企業(yè)情況216。 經(jīng)營性國有企業(yè) 9757戶，資產(chǎn)規(guī)模 ；市屬 7564戶。216。 市國資委出資監(jiān)管企業(yè)集團 41家，所控股企業(yè) 4352戶。216。 上海地方國有控股上市公司達 73家：其中，上海市國資委直接控股 1家（上港集團），間接控股 55家；上海市委宣傳部直接控股 2家（新華傳媒和東方明珠），上海市金融辦直接控股 1家（海通證券）；其余由各區(qū)縣國資委控股的的為 14家。216。 2023年，上海市約有 ，資本證券化率提高到％。21上海國資國企的管理機構(gòu)－變革歷程1999年 10月，上海國資經(jīng)營公司成立2023年 9月，國盛集團成立2023年 04月，上海國際集團成立2023年 8月，上海市國資委成立綜合性國有資產(chǎn)經(jīng)營公司專注于股權(quán)和資本運作 2023年 3月，上海國資管理公司成立2023年 11月，劃歸國資委，接收國資經(jīng)營公司的金融類資產(chǎn)2023年 11月，接收國資經(jīng)營公司的產(chǎn)業(yè)類資產(chǎn)2023年 9月，上海市金融辦成立22上海國資國企的管理機構(gòu)－組織結(jié)構(gòu)上海國際集團國盛集團市金融辦市國資委上海國資管理公司新平臺 金融平臺產(chǎn)業(yè)平臺作為出資人授權(quán)?國盛集團與上海國際集團這兩家平臺共同組成了上海國資管理的產(chǎn)業(yè)、金融 “雙平臺 ”模式，?上海市國資委主任楊國雄將新平臺定性為 “專司股權(quán)管理的國有資本管理公司 ”，集中持有并管理核心主業(yè)已經(jīng)整體上市的企業(yè)集團中的國有股權(quán)。23上海國資經(jīng)營公司的運作案例案例一、 “ 過橋 ” 性融資項目：國有資產(chǎn)盤活 216。 由于歷史原因，本市某國企總公司被拖欠職工社會保障金的包袱困擾多年，國資公司為該總公司精心設(shè)計策劃國有資產(chǎn)盤活的方案，并加以實施。216。 國資公司以 “ 過橋 ” 融資方式為其提供委托貸款 8000萬元，幫助其減輕包袱，并啟動資產(chǎn)盤活程序。216。 在國資公司資金到位后，該總公司將屬下的虧損企業(yè)（ “ 三廢 ”遷建單位）地塊抵押給國資公司，并委托為其尋找房產(chǎn)開發(fā)商。216。 國資公司在較短的時間內(nèi)找到了合適的開發(fā)商，成功實現(xiàn)地塊轉(zhuǎn)讓，置換價達到 2億 8千多萬元。 24上海國資經(jīng)營公司的運作案例q “ 一石二鳥 ” ，事半功倍 該項目在國資公司的成功動作下，取得了明顯的社會和經(jīng)濟效果；解決了職工的社會保障金及工資拖欠問題，受到企業(yè)上下的歡迎，為化解社會矛盾作出了貢獻，得到了社會各界的肯定；盤活了國有資產(chǎn)存量，解決了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展所需要的資金，為虧損企業(yè)走出困境創(chuàng)造了條件；挽回了銀行一部分已形成的呆壞賬損失。 25國盛集團的運作案例案例二、國盛集團新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金 216。 對于上海國資旗下的大型投資控股公司國盛集團而言，發(fā)揮資金優(yōu)勢，引導(dǎo)高新技術(shù)發(fā)展將成為其戰(zhàn)略的重要組成部分。216。 集團除了管理科教興市專項資金以外，還在發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金等。216。 其中科教科教興市專項資金類似高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，分別采用貸款貼息、無息借款、資本金入股、無償補貼等方式支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；到目前為止，已經(jīng)支持了 25個項目，項目集中在交通、大型設(shè)備、生物醫(yī)藥等方面，申請專利 600多個， 400多個專利已被受理，銷售額已經(jīng)達到了 700多億。 26上海國際集團的運作案例案例三、上海國際集團的金融與資本運作優(yōu)勢 216。 作為上海市金融國資的運作平臺，上海國際集團旗下控股及相關(guān)公司多達 17家，注冊資本達 ，銀行方面控股浦發(fā)銀行和上海農(nóng)村商業(yè)銀行，信托方面控股上國投，證券公司方面控股上海證券和國泰君安，基金公司則控股上投摩根，保險方面發(fā)起設(shè)立并控股長江養(yǎng)老保險有限公司。集團公司的金融資產(chǎn)占集團總資產(chǎn) 65%以上。 216。 多年來，集團公司以豐富的金融與資本運作經(jīng)驗，為上海重大建設(shè)項目如南浦大橋、延安東路隧道、虹橋機場擴建、軌道及磁浮交通、上海高速公路網(wǎng)、洋山深水港等提供完善的投融資和財務(wù)顧問服務(wù)，積極促進了上海的現(xiàn)代化建設(shè)與國際化發(fā)展。 27一、上海國資國企改革 30年歷程二、上海國資國企改革的基本情況三、上海國資國企改革的遠景和行動《關(guān)于進一步推進上海國資發(fā)展的若干意見》 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景第三輪重組概況相關(guān)案例目錄28《關(guān)于進一步推進上海國資發(fā)展的若干意見》q形成規(guī)范運作的法人治理結(jié)構(gòu)q加快推進資產(chǎn)資本化、資本證券化q基本完成非主業(yè)調(diào)整，縱向壓縮管理層級，企業(yè)層級原則上控制在三級以內(nèi)q培育一批代表上海實力的大而強的企業(yè)集團要點羅列q國資布局調(diào)整堅持有進有退，橫向收縮行業(yè)的跨度 2023年 9月，上海市國資委下發(fā)《關(guān)于進一步推進上海