【文章內(nèi)容簡介】 為實現(xiàn)今年確立的目標任務，重點抓好以下四個方面工作：(一)繼續(xù)提升投資融資能力。我們要緊緊抓住推進投融資體制改革這一戰(zhàn)略機遇，按照“盤活存量、做實增量”思路，繼續(xù)推進投融資企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加快完善市級投融資公司注入資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)辦理，做實四大投融資公司資本。積極支持市新城投資公司向?qū)嶓w企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭取得銀行間交易信用評級授信。二是把未納入監(jiān)管的市級國有企業(yè)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，實行“合并報表、分層管理”，使市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)總額達到230億元以上，信用等級提高為AA+，申報發(fā)行公司債20億元，繼續(xù)為全市城市基礎設施、骨干交通水利建設項目提供資金支撐。三是圍繞市級國有資本發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，瞄準重點領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展信息服務、醫(yī)療服務、金融服務、旅游服務，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融合發(fā)展。(二)加快國有企業(yè)改組改造。我們要按照“靠大做強一批、置換整合一批、營運增值一批、扶持發(fā)展一批”的思路，推動國企改取得更大突破。一是搞好混改試點。市政府工作報告已明確要積極探索混合所有制改革在巴中國有企業(yè)的具體運用。所有非監(jiān)管企業(yè)和市屬企業(yè)設立的經(jīng)營性子公司在公司改造過程中都要實行股權(quán)的多元化。同時，我們一定要注意強化交易主體和交易過程的監(jiān)管，嚴格操作流程，確保公開透明，防止國有資產(chǎn)流失。二是抓好公司化改造。今年，市本級由行業(yè)管理發(fā)起設立并管理的35戶全民所有制企業(yè)必須完成公司化改組改造。改制主體是企業(yè)，改制方案由行業(yè)管理部門參與制訂，市國資委初審后報市政府批準實施。同時，鼓勵企業(yè)法人和各類投資者按照市場規(guī)則，堅持依法合規(guī)，公開、公平、公正地參與國有企業(yè)改制重組，實現(xiàn)投資主體多元化。三是做好資源整合。積極推進企業(yè)之間，企業(yè)內(nèi)部業(yè)務板塊之間重組，提高運營質(zhì)量和效率。鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，在有效防范風險的前提下，加強縱橫聯(lián)合、優(yōu)勢互補，形成聯(lián)合發(fā)展、聯(lián)手發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面。(三)優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管方式。我們要按照“分類定位、分類監(jiān)管、分類考核”思路，積極轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式。一是完善公司治理。積極探索和推行符合我市實際的外部董事、外派監(jiān)事制度，進一步規(guī)范董事會決策程序，加強監(jiān)事會監(jiān)督。二是建立差異化的長效激勵約束機制。制訂出臺企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法，推進以企業(yè)功能分類為基礎的差異化考核，完善激勵與約束相結(jié)合的分配機制。今年，未納入市國資委監(jiān)管的市級國有企業(yè)根據(jù)資本運作需求與投資運營企業(yè)實行合并報表，企業(yè)經(jīng)營負責人薪酬和考核將委托其行業(yè)管理部門按照相關(guān)規(guī)定辦理。三是強化依法監(jiān)管。充分尊重企業(yè)市場主體地位，按照出資人清單和重大事項審批制度開展監(jiān)管，未列入清單和審批的事項由企業(yè)自主決策，建立健全重大決策合法性審查機制，完善重大信息公開制度，切實推進法治監(jiān)管和陽光監(jiān)管。四是規(guī)范企業(yè)內(nèi)審。修訂完善《市國資委聘用中介機構(gòu)管理辦法》和《實施細則》，加強年報決算審計、經(jīng)濟責任審計、專項審計及其他專項財務檢查。從今年起，將推行“審計費用統(tǒng)一繳付、中介機構(gòu)隨機抽取”辦法，打破中介機構(gòu)與企業(yè)依附關(guān)系，增強中介機構(gòu)實施企業(yè)財務審計隨機性，真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況，保證財務審計有效性和準確性。五是強化優(yōu)質(zhì)服務。完善委領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，重點在有效解決企業(yè)項目建設、改制重組、生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題上下功夫，促進服務精準化。(四)全面提升企業(yè)黨建水平。積極探索新形勢下國有企業(yè)黨建工作的新方法。一是加強國企黨組織建設。要推動國有企業(yè)基層黨組織建立與企業(yè)戰(zhàn)略目標相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與經(jīng)營管理機制相協(xié)調(diào)的黨建工作機制，檢查企業(yè)落實黨建工作責任制情況，開展黨委(黨組、總支、支部)書記落實管黨治黨責任情況報告制度，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。二是加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設。要進一步深化領(lǐng)導干部作風建設，帶頭落實教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育整改方案，扎實解決職工群眾反映強烈的突出問題，不斷在長效機制建設工作上下功夫，進一步擴大治理“四風”成果。加大企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化選聘力度，推行企業(yè)領(lǐng)導人員任期契約化管理，完善監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導人員退出機制。三是加強國有企業(yè)廉潔建設。國有企業(yè)黨組織要認真履行黨風廉潔建設和反腐敗工作的主體責任，企業(yè)一把手要對本單位反腐敗工作負總責，決不能因為抓生產(chǎn)經(jīng)營而弱化黨風廉潔建設和反腐敗工作。國資委紀委和企業(yè)的紀檢組織要認真履行監(jiān)督責任，加大國有企業(yè)落實中央八項規(guī)定和省市委的具體要求，加大《市屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員履職待遇和業(yè)務支出管理暫行辦法》的監(jiān)督檢查力度，對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。同志們，新時期賦予我們國資國企改革發(fā)展的新任務、新使命。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，解放思想，銳意進取，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力完成全年國資國企改革發(fā)展的目標任務，為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!第三篇：在國資國企改革工作會議上的發(fā)言在**市國有企業(yè)黨的建設暨國資國企改革工作會議上的發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導：按照會議安排，我就**市國有平臺公司建設情況作簡要發(fā)言。近年來，我市以國有資產(chǎn)資本化為導向，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開；權(quán)責明確、科學管理；專業(yè)分工、規(guī)模經(jīng)營”的原則，整合改組了市屬平臺公司——**集團公司，最大限度整合利用資源，提高國資國企運營管理能力和投融資能力，為把**建成“成都*****”提供了有力的資本支撐。一、加強黨的領(lǐng)導，確保國企改革根強魂固堅持把黨的領(lǐng)導與企業(yè)改組同步部署、把黨的組織與企業(yè)架構(gòu)同步設置、把黨的建設與企業(yè)治理同步實施、把黨的工作與企業(yè)運營同步推進，初步形成了與企業(yè)發(fā)展相適應的黨建工作機制。按照黨管干部的原則，董事長、總經(jīng)理由市委組織部提名。公司董事長兼任黨委書記，專設1名抓黨建的副書記、1名紀委書記，班子內(nèi)黨員人數(shù)占60%以上，確保黨委把方向、管大局、保落實的政治責任在章程上明確、制度上體現(xiàn)、程序上履行。二、健全治理體系，做好國企改革的加減乘除突出“增”字做好加法，優(yōu)化資源配置。采取“1+X”模式，通過劃轉(zhuǎn)、變更、合并等方式，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融資擔保、砂石建材、工程建設等11家全資子公司，形成以集團公司為主體、子公司為支撐的集團化運作框架。全面開展國有資產(chǎn)清理，分步有序注入**集團公司及其子公司。2016年底，**公司資產(chǎn)總規(guī)模達到39億元，國有資產(chǎn)的保值增值能力和平臺公司的融資能力得到增強。突出“分”字做好減法，理順政企關(guān)系。明確界定政府和平臺公司的權(quán)責定位，實現(xiàn)國有資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。市政府作為**公司出資人，不直接參與公司具體經(jīng)營，不直接支配公司法人財產(chǎn)，市國資局和其他政府部門只依法履行監(jiān)管服務職能；**公司作為獨立的法人實體，與政府部門不再有行政隸屬關(guān)系，擁有自主經(jīng)營權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)。突出“改”字做好乘法，完善治理結(jié)構(gòu)。嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定設置公司董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層，公司職工實行聘任制。公司薪酬管理以年薪制為主，實行與市場化要求相適應的薪酬激勵機制，職工的收益與公司效益掛鉤，使責權(quán)利三者充分結(jié)合。突出“放”字做好除法，充分賦予權(quán)限。賦予**公司國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、政府投融資平臺、土地一級開發(fā)、政府性工程代建等職權(quán)，使之有能力實現(xiàn)向自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的市場競爭主體轉(zhuǎn)變。同時，作為政府平臺公司，**公司還承擔了一定的公共職能，在實施公益性項目時，市財政予以5%8%的合理投資回報。三、發(fā)揮平臺優(yōu)勢，形成驅(qū)動發(fā)展的強勁動力建設平臺公司的關(guān)鍵是要發(fā)揮其載體作用，確保實現(xiàn)市委、市政府的發(fā)展戰(zhàn)略。一是履行融資主體職能。**集團公司成立以來，先后通過間接融資和直接融資，向上海證券交易所、**銀行、成都銀行等機構(gòu)融資22億元。今年還將發(fā)行總額10億元的企業(yè)債券。二是參與重點項目建設。先后參與城市提檔升級、棚戶區(qū)改造、交通大會戰(zhàn)等項目170個，總投資近30億元；實施安置小區(qū)商業(yè)配套等開發(fā)項目8個，總投資3億元。由**公司和四川發(fā)展（控股）有限責任公司合作的**城鄉(xiāng)供排水一體化PPP項目，先后被省財政廳、國家財政部列為PPP示范項目。目前正與大型國有企業(yè)合作，推進**濕地公園、**廣場改擴建等重大項目建設。三是提供各類金融服務。，惠及本市中小企業(yè)60戶；參與對外投資12項，；發(fā)生對外債權(quán)5筆。下一步，我們將在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實今天的會議精神，按照“做好增量、盤活存量、主動減量”的思路，進一步探索國資國企改革的“**路徑”，為加快建設成都****貢獻“**力量”。第四篇：國資國企改革國資國企改革“大年”即將來臨2015年國資國企改革加速度：將面臨七大主要任務劉東。王川導語國務院國資委研究中心副主任彭建國在2014年12月31日接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，隨著頂層設計方案的出臺，2015年國企改革將有大進展和大動作，國資改革今年預料將會遍地開花。2014年12月結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議也對新常態(tài)下的國資國企改革意見進行分析。會議要求，要“推進國企改革要奔著問題去，以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度”。與此相對應的是，自2013年12月底上海率先出臺國資國企改革二十條意見以來，截至2015年1月4日，全國已經(jīng)有上海、甘肅、山東等22省市出臺了地方版本的國資國企改革意見。部分省份意見雖未正式出臺，但一些改革舉措已在進行之中。南京、長沙等省會城市也出臺了國資國企改革意見。隨著國資國企改革頂層設計相關(guān)意見的逐步出臺，2015年的國資改革將會迎來哪些進展？本報記者 劉東實習記者 王川 上海報道地方改革遍地開花彭建國告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，之前由于國家層面方案沒有出臺，地方國企改革突破較少，今年預料將“遍地開花”。21世紀經(jīng)濟報道記者梳理已經(jīng)出臺地方國資改革方案后發(fā)現(xiàn)，地方國資國企改革意見主要集中在混合所有制，分類監(jiān)管、股權(quán)激勵和員工持股、公司制治理結(jié)構(gòu)、設立國有資本投資（運營）公司等方向，絕大部分省市都對國資改革設立了一個較為具體的目標。例如，在混合所有制方面，甘肅提出到2020年國有經(jīng)濟中混合所有制比重達到60%左右，江西提出5年內(nèi)混合所有制經(jīng)濟要占國資的70%。在國有資本范圍方面，北京國資國企改革意見要求，到2020年，80%以上的國有資本集中到提供公共服務、加強基礎設施建設、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、保障民生等領(lǐng)域。上海、江西、甘肅、江蘇、重慶、四川、青海等省市也都將國資集中在關(guān)鍵領(lǐng)域的目標設定在“80%”上。不過，在對2014年國資國企改革進展進行評價時，多位接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的分析人士認為，改革的力度并不如預期。中國社科院微觀經(jīng)濟學研究室副主任劉小玄對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，目前國資國企改革的進展仍相對比較緩慢。財政部財科所國有經(jīng)濟研究室主任文宗瑜此前在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，地方出臺的國資改革意見里面存在兩個問題，重復性比較強，各個省的意見都差不多，在具體操作上，還是缺乏一些可操作性。頂層設計意見將出原定于2014年年底出臺的改革意見并未能如預期出現(xiàn)，國務院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南認為，可以說這些總體文件由于遲遲不能出臺，已經(jīng)成為深化國企改革的軟肋，影響到國企改革總的進程。此前有消息稱，國企改革的頂層設計方案由財政部、發(fā)改委和國資委牽頭制定，可能以“1+N”的形式發(fā)布。其中，“1”是指首先會出臺一個深化國企改革指導意見，“N”則是三四十個配套方案。這些配套方案將分階段分批發(fā)布。國資委研究中心主任楚序平近日表示，2015年國資國企改革將面臨七大主要任務，而部分方案推出的時間表或?qū)⑻崆爸链汗?jié)前。盡管如此，被稱為新一輪國資國企改革“元年”的2014年仍取得一定成就，分析人士認為，2014年國家在把握國有企業(yè)的改革方向和推進國有企業(yè)改革方面精準而堅定，此外，7月開始的“四項改革”試點，也為國資改革提供經(jīng)驗基礎，改革的步伐越來越協(xié)調(diào)。彭建國告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，央企方面，2014年各企業(yè)積極性較高，做了調(diào)研、制定方案等準備工作，待方案一出，央企動作應該比較大。此外，第一批國企改革試點工作到2015年也會有較大突破。若第一批試點進展順利，第二批有可能擴大試點范圍。彭建國稱，專項工作也會大有進展。在混合所有制改革方面，今年二級和三級公司會進行董事會試點等多項工作。中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，其對2015年國企改革形勢持樂觀的態(tài)度，整個國資國企改革將會鋪開，尤其是在混合所有制和分類改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得進展。“混改”新內(nèi)涵不過，目前對于國資國企改革中的一些關(guān)鍵領(lǐng)域，仍存在不少爭議。彭建國認為，目前主要有三方面存在爭議，即是否先對發(fā)展較好的企業(yè)進行混合所有制改革、國有經(jīng)濟是否該從競爭性領(lǐng)