關(guān)于新時(shí)期國(guó)資國(guó)企改革方向的思考(編輯修改稿)
2025-07-20 07:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 之重上海一直是我國(guó)國(guó)企改革的領(lǐng)頭羊和引領(lǐng)者，近年來(lái)已經(jīng)推行了多輪國(guó)資國(guó)企改革，新一輪國(guó)企改革重點(diǎn)在四個(gè)方面：一是國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)作，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)部分的國(guó)資流動(dòng)項(xiàng)目；二是推動(dòng)集團(tuán)公司整體上市，發(fā)展混合所有制；三是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的雙輪驅(qū)動(dòng)，為上海建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心發(fā)揮作用；四是建立長(zhǎng)效的激勵(lì)約束機(jī)制，全面推行國(guó)企股權(quán)激勵(lì)改革。其中發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)成為其中的重中之重，在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)本市國(guó)有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)（試行）》，總的考慮是以公眾公司為主要實(shí)現(xiàn)形式，通過(guò)推進(jìn)公司制股份制改革、開(kāi)放性市場(chǎng)化重組和鼓勵(lì)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和員工持股，經(jīng)過(guò)3—5年的持續(xù)推進(jìn)，基本完成該市國(guó)有企業(yè)公司制改革。（二）天津：大手筆推進(jìn)兼并重組培育到大企業(yè)大集團(tuán)近年來(lái)，天津國(guó)資系統(tǒng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)自身市場(chǎng)意識(shí)，積極契合市場(chǎng)對(duì)資源配置效率的要求，同時(shí)兼顧制度特征與歷史延續(xù)，探索出一條具有“天津特色”的國(guó)資國(guó)企改革之路?！疤旖蚰Ｊ健钡暮诵氖谴笫止P推動(dòng)兼并重組，培育打造大企業(yè)大集團(tuán)。天津堅(jiān)持存量調(diào)整與增量調(diào)整并舉，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、清理退出、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三位一體”，建立了6支總規(guī)模130億元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，把推進(jìn)低效企業(yè)退出與盤(pán)活資產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，按照產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同的原則，推進(jìn)市管集團(tuán)重組整合，著力培育打造了一批品牌優(yōu)、效益好、行業(yè)領(lǐng)先的大集團(tuán)，有效促進(jìn)了國(guó)資國(guó)企“瘦體強(qiáng)身”。（三）重慶:把資產(chǎn)證券化作為撬動(dòng)國(guó)資國(guó)企“瘦體強(qiáng)身”的杠桿重慶在新一輪國(guó)企改革過(guò)程中，從改革的總體要求、積極發(fā)展混合所有制、優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)、加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國(guó)資監(jiān)管體制等方面對(duì)重慶國(guó)資國(guó)企改革作出系統(tǒng)安排，其中加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化成為重慶國(guó)企改革的主要路徑和特色亮點(diǎn)。近年來(lái)，重慶加快擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)開(kāi)放,力爭(zhēng)讓三分之二左右的國(guó)有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)有集團(tuán)及所屬?lài)?guó)有企業(yè)通過(guò)引入增量或轉(zhuǎn)讓減持等方式,實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化；設(shè)立國(guó)有資本投資公司、產(chǎn)業(yè)投資基金，全市計(jì)劃組建培育3—5家專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、影響力大的股權(quán)類(lèi)投資公司，發(fā)揮國(guó)有資本在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的影響力、控制力；大力推進(jìn)國(guó)有集團(tuán)企業(yè)上市，根據(jù)重慶國(guó)資國(guó)企改革目標(biāo),適宜上市的企業(yè)和資產(chǎn)力爭(zhēng)全部上市，80%以上的競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)企國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)證券化。（四）廣州：把深化企業(yè)管理制度改革作為重要突破口廣州的國(guó)有資產(chǎn)總額居于四大直轄市之后,排在全國(guó)城市第5位、省會(huì)城市第1位，約占全省經(jīng)
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