【文章內容簡介】 因此，加強市（州）國資監(jiān)管體系建設，從體制上保證國有資產出資人到位，落實國有資產保值增值責任，是一項刻不容緩的任務。各市（州）要按照“三分開”、“三統(tǒng)一”、“三結合”的原則，進一步理順職能關系，規(guī)范監(jiān)管方式，明確權責邊界，確保國有資產保值增值的責任主體和行為主體落實。同時積極探索縣級國有資產全方位監(jiān)管的有效形式，縣級國資監(jiān)管體制建設取得突破，監(jiān)管責任落實。省國資委要按照構建國資監(jiān)管大格局的要求，建立上下協調的指導監(jiān)督體系，完善統(tǒng)一的產權管理、資產評估、財務統(tǒng)計等基礎管理工作機制，搭建全省國 資系統(tǒng)合作交流平臺，形成上下協調聯動機制，積極幫助市（州）、縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管部門解決工作中的問題。（三）加大企業(yè)聯合重組力度。各地、各有關部門和單位要根據我省國有資本布局結構調整要求和企業(yè)戰(zhàn)略定位，支持大企業(yè)間實現強強聯合、優(yōu)強聯合，通過兼并重組方式組建跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的大型企業(yè)集團。要積極推動大企業(yè)整合中小企業(yè)，并購重組關停企業(yè)，盤活土地、廠房、設備等有效資產，增加就業(yè)崗位。要采取資產劃撥、股權調整、企業(yè)分立等方式，對不同企業(yè)中相同和相近的業(yè)務板塊進行優(yōu)化整合，打造特色優(yōu)勢業(yè)務，形成新的競爭優(yōu)勢。下一步，在省國資委監(jiān)管區(qū)域層面，要重點引導和推動等行業(yè)企業(yè)整合和戰(zhàn)略重組。（四）大力培育龍頭企業(yè)。各地、各有關部門和單位要鼓勵大企業(yè)、大集團積極向產業(yè)鏈的上下游擴展，依托原有產業(yè)優(yōu)勢發(fā)展相關產業(yè)，圍繞主導產品開展分工協作，促進我省工業(yè)經濟產業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展，推動企業(yè)上規(guī)模、上等級，提升整體競爭力。要把國有企業(yè)改革與調整優(yōu)化國有資本布局和結構有機結合起來，采取聯合新建、技術改造、嫁接外資、兼并重組、上市融資等方式，在能源產業(yè)、資源深加工產業(yè)、裝備制造業(yè)、特色輕工業(yè)、新材料、電子及新一代信息技術、現代服務業(yè)等我省具有比較優(yōu)勢的領域培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的引領和支撐作用，帶動其他企業(yè)的發(fā)展和壯大。積極鼓勵和支持省屬企業(yè)、市（州）企業(yè)之間的并購、聯合、重組，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌 產品為核心，進行產業(yè)板塊調整，推進行業(yè)整合。發(fā)展壯大一批銷售收入超過億元，對全省經濟支撐作用強的大企業(yè)、大集團。支持企業(yè)集中力量發(fā)展、做強主業(yè)，同時向產業(yè)鏈上下游延伸，拓展發(fā)展空間，努力形成圍繞大企業(yè)、大集團協作配套的產業(yè)集群。力爭到“十二五”期末，培育 戶銷售收入超過 億元、戶銷售收入超過 億元的龍頭企業(yè)。（五）積極推進國有企業(yè)股權多元化改革。當前，國有企業(yè)改革已逐漸由擴權讓利、承包經營、扭虧脫困等表層結構向產權制度改革轉化。在下一階段的改革中，我們要堅持以產權制度改革為核心，加快推進大型國有企業(yè)的公司制、股份制改革，通過資本市場和重點項目，吸引和支持中央企業(yè)、省外國有企業(yè)以及民營資本參與我省國有企業(yè)改革和國有經濟布局結構調整，實現股權結構多元化。對條件成熟的企業(yè)，要在集團公司層面進行股權多元化改造，形成既有利于國有股東保持必要的控制力，又有利于其他股東參與決策、實現優(yōu)勢互補的股權結構。要積極推進符合條件的國有企業(yè)加快上市步伐，努力實現股權多元化、資本證券化和管理規(guī)范化。在保持我省國有資本控股或相對控股的前提下，我們可以讓渡資源性企業(yè)部分國有股權，引進戰(zhàn)略性資本，促進企業(yè)加速發(fā)展、做大規(guī)模。同時，要積極優(yōu)化國有控股上市公司資源，整合符合條件的經營性國有資產注入上市公司，實現企業(yè)資產的整體上市或核心業(yè)務資產上市，提高資本證券化比重。要從國有企業(yè)中篩選上市后備企業(yè)，納入全省企業(yè)上市工作發(fā)展規(guī)劃，培育新的上市資源。加快已上市企業(yè)再融資步伐，進 一步優(yōu)化上市公司股權結構，支持具備條件的上市公司通過增發(fā)、配股、發(fā)行公司債券、可轉換債券等多種方式進行再融資，籌集發(fā)展資金。（六）強化企業(yè)非上市渠道的融資能力。要優(yōu)化企業(yè)內部資金資源，鼓勵資金充裕的企業(yè)和企業(yè)集團在內部成立財務公司，充分配置企業(yè)內部資金資源。企業(yè)之間可以共同設立產業(yè)投資基金。要開展多種形式的銀企對接活動，強化企業(yè)融資服務，搭建融資平臺，充分利用各種金融工具，支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據，鼓勵資產證券化、融資租賃等融資方式，進一步提高國有企業(yè)直接融資能力。（七）加強企業(yè)創(chuàng)新體系建設。自主創(chuàng)新是一個企業(yè)的“內功”，是提高企業(yè)的核心競爭力的關鍵所在。要加大技術創(chuàng)新體系建設，增強自主創(chuàng)新能力，支持和鼓勵企業(yè)建立重點實驗室、工程技術研究中心和企業(yè)技術中心等研發(fā)機構，有效利用高校、科研院所的科研基礎設施和各種科技資源，形成推進以企業(yè)主導的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，增強企業(yè)整合應用社會創(chuàng)新資源的能力，提升市場競爭力。要引導高等院?？蒲腥藛T與企業(yè)聯合開展應用開發(fā)研究和成果轉化，加快科技成果產業(yè)化進程。在事業(yè)單位改革過程中，支持科研院所與相關生產企業(yè)重組。要推動建立持續(xù)穩(wěn)定的技術開發(fā)機制，協調推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，增加技術儲備，推動企業(yè)形成核心技術和自主品牌，增強產品競爭力。加強企業(yè)孵化器建設，促進創(chuàng)業(yè)投資與 科技創(chuàng)新相結合，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。對機構調整和產業(yè)升級有促進作用的項目，省直有關部門和單位要在項目核準、備案、資金上給予大力支持，促進產業(yè)升級，實現發(fā)展方式轉變。（八）進一步完善國有企業(yè)法人治理結構要按照《公司法》和現代企業(yè)制度的要求，以規(guī)范董事會建設為重點，完善董事會人員結構，健全董事會規(guī)范運行機制，逐步實現獨資企業(yè)外派董事過半，全面提高公司治理水平。要健全董事會制度、強化董事會考核評價等方式，夯實董事會運作基礎，強化制度約束，規(guī)范董事會權力行使，突出董事會決策地位，提高企業(yè)決策水平。要進一步明確董事會和經理層的職責，減少董事會成員在經理層的任職，董事長、總經理原則上不得由一人兼任。要進一步落實國有獨資公司董事會向國資監(jiān)管機構報告工作和國資監(jiān)管機構向規(guī)范董事會部分授權經營制度，推動企業(yè)實現科學化、規(guī)范化管理。當前我國經濟運行總體平穩(wěn)，但國內外環(huán)境更加錯綜復雜，出現一些新的變化。世界經濟復蘇的曲折性、艱巨性進一步凸顯。國內經濟運行中仍然存在一些突出矛盾和問題，特別是經濟下行壓力加大。近幾個月來，受宏觀經濟面的影響，我省國有企業(yè)生產經營形勢也出現了煤炭價格下跌、省外銷售不暢，化肥出口受限，有色冶金產品售價持續(xù)不振等等問題。上半年省國資委監(jiān)管 企業(yè)過半出現利潤同比下滑，有些企業(yè)甚至出現了嚴重虧損。因此，在下半年的工作中，我們要重點抓好以下幾項工作：（一）采取積極措施應對當前形勢。面對當前形勢，各企業(yè)要制定應對措施，增強工作的針對性，努力拓展市場，擴大銷售份額。要繼續(xù)加強現金流管理，統(tǒng)籌規(guī)劃生產經營和投融資活動，合理安排資金投放，防止過度投資、盲目擴張，確保資金鏈安全，嚴格防控風險。省內企業(yè)之間要加強配合協作，優(yōu)化整合區(qū)域內的資源，采取抱團取暖的方式，積極尋求新的合作機會，大力拓展新的發(fā)展空間，實現共享資源、優(yōu)勢互補、合作共贏，千方百計完成生產經營任務。（二）進一步加強內部管理。要注重從企業(yè)內部挖掘潛力，切實加強成本控制和基礎管理，注重壓縮非生產性開支，大力推進降本增效。加快企業(yè)內部資源、業(yè)務板塊整合，加強生產經營重點環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理，全面提升管理水平，向管理要效益。要積極推進企業(yè)內部分派制度改革，建立企業(yè)負責人收入增長與職工工資增長的聯動機制，建立企業(yè)負責人激勵約束機制，完善重大資產損失責任追究制度，有效調動企業(yè)負責人和職工積極性。（三）積極推進對外招商引資工作省國資委及有關企業(yè)要認真做好參與“”的有關準備工作，積極尋找合作伙伴，力爭在今年 月的***會上簽訂一批投資合同項目。對已落實的項目，要會同投資伙伴加大投資力度，把在建項目的實物工作量作為衡量投資進度的硬指標，定期督查，確保完成投資目標。同志們，努力做好國資國企改革工作意義重大，事關全局。我們要認真貫徹落實國家及省委、省政府的工作部署，團結拼搏、扎實工作，大力加強國有資產監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展，努力提高國有經濟活力、競爭力、影響力，不斷開創(chuàng)我省國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展新局面，為實現工業(yè)強省戰(zhàn)略提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！第三篇：在全市糧食生產高級研討班上的講話初稿在全市糧食生產高級研討班上的講話初稿2008年10月21日今天，我們在這里舉辦全市糧食生產高級研討班，全市糧食生產各專業(yè)的中高級技術骨干100余人齊聚一堂，共同研討紹興糧食生產發(fā)展問題，可以說，這種形式在紹興糧食生產歷史上是不多見的。我們非常榮幸地邀請到了市人事局路曉薇副局長、任彩仙處長到會指導，邀請到了省糧食生產首席專家、推廣研究員、省農作局孫健局長給大家作糧食生產專題報告。在此，我代表紹興市農業(yè)局對各位到來表示衷心的感謝!對各位為紹興現代農業(yè)和糧食生產發(fā)展給予的幫助、支持和努力表示誠摯的謝意!借這次研討班開班儀式的機會，我談兩點想法：一、舉辦這次糧食生產高級研討班的目的貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，保障紹興糧食安全的需要農業(yè)是強基礎、促發(fā)展、安天下的戰(zhàn)略產業(yè)，糧食是保生活、平物價、穩(wěn)民心的關鍵商品。剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會就農業(yè)、農村和農民問題作出了重大戰(zhàn)略部署，明確提出了“推動科學發(fā)展，必須加強農業(yè)發(fā)展這個基礎，確保國家糧食安全，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事”。結合紹興實際，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產工作始終是我們農業(yè)工作的首要任務，必須千方百計提高糧食自給率，保障糧食安全。提高中高級農技人員的水平，實施人才強農戰(zhàn)略的需要人才是科教興國的第一生產力，也是創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強農的第一生產力。一直以來，各級人事部門和農業(yè)部門十分重視農技人員的教育、培訓和培養(yǎng)工作，舉辦這次糧食生產高級研討班其意就在這兒。旨在通過舉辦研討班，為全市中高級糧食生產技術人員提供一次理論學習的機會和一個交流研討的平臺，旨在提高在座各位的專業(yè)理論水平和綜合業(yè)務素質，以更好地服務于紹興現代農業(yè)和現代糧食生產建設。轉變糧食生產發(fā)展方式，推進糧食生產持續(xù)發(fā)展的需要近幾年來，雖然全市各級按照“抓宣傳發(fā)動、重政策扶持、活機制體制、強責任落實、提復種指數、擴早稻面積、攻單產提升、優(yōu)技術服務、建抗防體系”的工作部署，使全市糧食生產取得了逐年增長的良好局面，但依然存在著耕地等資源制約、規(guī)模化率不高、機械化率不高、生產成本上升、種糧效益較低、單產提升難度較大、自然風險加大等一系列問題，需要我們進一步創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力在由千家萬戶種植向規(guī)模大戶經營、三彎腰生產向全程機械化作業(yè)、單純追求高產向高產高效等發(fā)展方式上轉型升級，實現糧食高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全。二、希望各位繼續(xù)為紹興糧食生產發(fā)展而努力勤于學習。當今，國際國內形勢發(fā)生了深刻的變化，知識經濟已成為世界的主旋律。農業(yè)和糧食生產既迎來了難得的發(fā)展機遇，也面臨著不少的制約因素。只有通過學習這一最基礎途徑，才能更好地認清糧食生產發(fā)展的規(guī)律與趨勢，掌握糧食生產先進科技理論，提高自己工作能力與水平。希望在座各位珍惜這次難得的學習研討機會，既來之則安之，靜下心來認真聽課，踴躍研討，多聽一點，多學一點，多提高一點。善于創(chuàng)新。針對紹興糧食生產存在的一些機制體制等問題，需要我們以創(chuàng)新的思維去開展工作，堅持以創(chuàng)新促發(fā)展。著力創(chuàng)新經營機制，在推進土地流轉、培育現代種糧主體上下功夫；著力創(chuàng)新服務機制，在推進代耕、代育、代種、代管、代收和統(tǒng)一供種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一施肥的“五代三統(tǒng)”上下功夫；著力創(chuàng)新發(fā)展機制，在推廣新型耕作制度、提高土地復種率，以及激勵外拓建立糧食生產基地上下功夫，不斷提升紹興糧食生產水平。樂于推廣。依靠科技提升單產是今后糧食生產發(fā)展的重要途徑。在座各位都是具有中高級職稱的專業(yè)技術人才，是紹興糧食生產工作的精英分子，要進一步明確肩負的工作責任，更加主動地投身到試驗、示范與推廣工作中去，大力推廣一批高產高效模式，推廣一批主導品種，推廣一批節(jié)本增效技術，開展一系列為農服務活動，全面組織實施好“糧食高產創(chuàng)建活動”和優(yōu)質高產示范活動，不斷提高各項先進適用技術的到位率和貢獻率。善于協作。團結出戰(zhàn)斗力，團隊出生產力。糧食生產發(fā)展是一項綜合工程，需要涉及的種子、科研、栽培、土肥、植保和農機等專業(yè)人員共同努力。全市農藝農機部門要進一步加強協作，發(fā)揚團隊精神，聯合開展糧食高產超高產、全程機械化、信息化技術、社會化服務等科研攻關與組織實施工作，攻堅克難，再創(chuàng)新業(yè)，為紹興糧食增產、農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮而繼續(xù)奉獻自己的智慧與力量!第四篇：深化綿陽市國資國企改革研究深化綿陽市國資國企改革研究深化綿陽市國資國企改革研究何光偉【摘要】:本文首先指出深化國資國企改革意義重大，其次對綿陽市經歷十余年國資國企改革取得的八大成績予以肯定，并對存在的股份制改革不徹底、現代企業(yè)制度不完善、發(fā)展資本單一短缺、規(guī)模大效益低、監(jiān)管方式待改進等五大問題進行了詳細剖析。按照“問題導向”原則，提出了深化綿陽市國資國企改革的指導思想和堅持的四個基本原則。論文最后提出了五大改革舉措，全面深化綿陽市國資國企改革。【關鍵詞】：深化綿陽市國資國企改革Deepening the research on mianyang J