關(guān)于新時(shí)期國(guó)資國(guó)企改革方向的思考-wenkub
2023-07-08 07:23:19 本頁(yè)面
【正文】 獨(dú)資公司占比約52%，實(shí)行絕對(duì)控股、相對(duì)控股或參股等多樣化產(chǎn)權(quán)模式的企業(yè)不多。（三）推動(dòng)寧波國(guó)資國(guó)企“瘦身強(qiáng)體”不僅重要而且緊迫近年來(lái)，寧波市在有序調(diào)整國(guó)有資本行業(yè)領(lǐng)域布局、穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、突出主業(yè)優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了許多探索，取得了明顯成效，但仍然存在許多突出問(wèn)題。對(duì)于融資平臺(tái)類(lèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，“強(qiáng)體”主要就是要提高融資能力；對(duì)于產(chǎn)業(yè)類(lèi)國(guó)企，“強(qiáng)體”主要就是要提升企業(yè)的規(guī)模實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)于資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)國(guó)企業(yè)，“強(qiáng)體”主要就是要實(shí)現(xiàn)固有資產(chǎn)保值增值；等等。但是與先進(jìn)城市相比、與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)資國(guó)企的要求相比，當(dāng)前寧波國(guó)資國(guó)企還存在許多問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企“瘦身強(qiáng)體”是應(yīng)對(duì)解決這些問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。一、“瘦身強(qiáng)體”是國(guó)資國(guó)企改革方向（一）國(guó)資國(guó)企“瘦身強(qiáng)體”的內(nèi)涵要求國(guó)資國(guó)企“瘦身”就是要明確功能定位，突出主業(yè)，強(qiáng)化核心功能。（二）“瘦身強(qiáng)體”是國(guó)家對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的客觀要求黨的十八大和十八屆三中全會(huì)在關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的論述中明確提出，要優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，把混合所有制作為公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力等。一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)集中度還不夠，主要表現(xiàn)在：行業(yè)分布面太廣，在15大行業(yè)門(mén)類(lèi)中均有不同比例的分布，對(duì)一些事關(guān)發(fā)展大局和基本民生的行業(yè)缺乏必要的行業(yè)整合；國(guó)有企業(yè)很多都分布在一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的集中度、支撐力不夠；同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較嚴(yán)重，同一產(chǎn)業(yè)有幾家國(guó)企同時(shí)進(jìn)入，造成重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。（四）寧波推動(dòng)寧波國(guó)資國(guó)企“瘦身強(qiáng)體”的探索近年來(lái)，寧波不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和綜合實(shí)力得到不斷增強(qiáng)，主要經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)持不懈地以改革促發(fā)展，堅(jiān)持不懈地建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持不懈地調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。（二）天津：大手筆推進(jìn)兼并重組培育到大企業(yè)大集團(tuán)近年來(lái)，天津國(guó)資系統(tǒng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)自身市場(chǎng)意識(shí)，積極契合市場(chǎng)對(duì)資源配置效率的要求，同時(shí)兼顧制度特征與歷史延續(xù)，探索出一條具有“天津特色”的國(guó)資國(guó)企改革之路。近年來(lái)，重慶加快擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)開(kāi)放,力爭(zhēng)讓三分之二左右的國(guó)有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)有集團(tuán)及所屬?lài)?guó)有企業(yè)通過(guò)引入增量或轉(zhuǎn)讓減持等方式,實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化；設(shè)立國(guó)有資本投資公司、產(chǎn)業(yè)投資基金，全市計(jì)劃組建培育3—5家專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、影響力大的股權(quán)類(lèi)投資公
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