【文章內容簡介】 1）、考核方法要科學：考核方法是通往考核目的的橋梁?？己说男Ч绾?，除了取決于考核內容和考核標準的設計是否科學以外，很大程度上取決于考核方法是否科學?？己朔椒ǖ拇_定，應當遵循如下幾條原則：（ p107） 第五章 考核 ? ▲考核要客觀公正；嚴格依法進行考核；貫徹公開性與民主性；考核必須同對公務員的獎懲、使用、晉升級別和提高工資緊密結合。 ? (2)、常見的幾種考核方法： (p108) ２ 、我國公務員考核的基本方法：領導與群眾相結合、平時與定期相結合。 ? 考核的程序： (p110112) ? （ 1）、考核的準備就緒： ? （ 2）、考核評語、等次的確定： ? （ 3）、考核的結尾工作： 第六章 獎勵 ? 一、獎勵制度的發(fā)展及建立公務員獎勵制度的意義： ? １、獎勵制度的概念： 獎勵制度是國家機關、黨團組織、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位依據(jù)法律法規(guī)或內部章程，對本組織的工作人員及其他公民給以一定榮譽或物質利益以示鼓勵的制度。 (p113) ? 公務員的獎勵： 公務員的獎勵是指國家行政機關依據(jù)公務員管理法規(guī)，對在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻的，以及有其他突出事跡的公務 ? 員所給以的獎勵。其基本特點是：（ p114） 第六章 獎勵 （１）、獎勵的主體（國家行政機關）和客體（國家公務員）是確定的； （２）、必須嚴格依照法定標準和法定程序進行； （３）、獎勵的決定要嚴格執(zhí)行，任何組織和個人不得隨意變更。 ２、建立公務員獎勵制度的意義： （ 1）、有利于完善激勵競爭機制，鼓勵公務員積極向上。 第六章 獎勵 （ 2）、有利于保護公務員的積極性，優(yōu)化 公務員的成長環(huán)境，是精神文明建設的一個重要手段。 ? 二、公務員獎勵制度的基本原則： ? 精神鼓勵和物質鼓勵相結合、以精神鼓勵為主的原則 ? （ 1）、 精神鼓勵 ： ? （ 2）、 物質鼓勵： ? 公平合理、獎勵得當?shù)脑瓌t 第六章 獎勵 ? 獎勵與懲戒相結合的原則 ? 獎勵及時，注重實效的原則 ? 三、獎勵的條件、種類和程序： ? 公務員獎勵的條件： (p124或公務員法 49條 ) ? 公務員獎勵的種類： (p125公務員法 50條 ) ? 公務員獎勵的程序： (p126) ? 公務員獎勵的批準權限： (p127128) 第七章 懲戒 ? 一、公務員懲戒的涵義及實施公務員懲戒的意義 ? １、實施公務員懲戒的意義： ? ２、公務員的紀律： 公務員的紀律是以法律形式規(guī)定的指導、調整、約束、規(guī)范公務員行為的準則，是公務員的行為規(guī)范，保障公務員按其職責履行公務，保障行政工作的正常進行。其特征：規(guī)范性、強制性、獨特性 ? ３、公務員的紀律公務員義務的關系： (p131) 第七章 懲戒 ? 二、公務員紀律的內容： (公務員法 53條 ) ? １、政治紀律： (p133) ? ２、工作紀律；其內容包括以下六方面：(p134136) ? ３、廉政紀律：廉潔奉公、勤政為民是公務員最起碼的行為準則，其內容包括以下三個方面：(p136137) ? ４、社會公德： ? 三、公務員違反紀律的責任： 第七章 懲戒 ? １、承擔違紀責任的條件： ? （ 1）、要有違紀行為；（ 2）違紀行為尚未構成犯罪，或構成犯罪，但依法不追究刑事責任；（ 3）、主觀上有過錯，即違紀行為是出于故意或過失； ? ２、承擔違紀責任的形式：是行政處分 ? 違反紀律的責任就是一種法律責任，法律責任共有四種形式 : 刑事法律責任、民事法律責任、經(jīng)濟法律責任、行政法律責任。 顯然，違 第七章 懲戒 ? 紀責任是一種 行政法律責任， 其承擔方式有兩種： ? （ 1）、行政處分： 警告、記過、記大過、降級、撤職、開除； （ 2）、行政處罰。（ 《公務員法》第 5 56條） ? ３、行政處分的原則： ? （ 1）、懲戒與獎勵相結合；（ 2）、懲戒與教育相結合，充分發(fā)揮懲戒的教育作用；（ 3）、懲處得當。 第七章 懲戒 ? ４、給予公務員行政處分的機關： 任免機關或監(jiān)察機關 ? ５、行政處分的程序和要求： ? （ 1）、行政處分的程序： 立案、調查、公布調查結果、提出處分意見、作出處分決定。 ? （ 2）、審理違紀案件的要求： 事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。 (《公務員法》第 57條 ) ? ６、行政處分的解除 :(p144145)（ 《公務員法》第 59條 ） 第八章 職務升降 ? 一、職務升降在公務員管理中的作用和意義： ? １、職務升降是保證行政機關各個職位獲得適宜人選的主要途徑； ? ２、職務升降是合理使用公務員，做到適才適用的有效辦法； ? ３、職務升降是形成競爭激勵機制，保持公務員隊伍的生機和活力的重要手段； ? 職務升降是選賢任能的重要手段。 第八章 職務升降 ? 二、職務晉升 ? １、原則： 德才兼?zhèn)?、任人唯賢； ? ２、標準： 德才兼?zhèn)?、任人唯賢和注重工作實績； ? ３、條件： 學歷、資歷、身體素質、思想政治素質、工作能力等（ p154或《公務員法》第 43條） ? ４、程序： (p156或《公務員法》第44條 ) ? ５、職數(shù)限額和逐級晉升： (157) ? ６、升職和升級： (p158) 第八章 職務升降 ? 三、降職 ? １、公務員降職的涵義： (p160161) ? ２、公務員降職的條件： (p162) ? ３、公務員降職的程序： (p163) ? 四、實施公務員降職制度應注意的問題： (p164) ? １、要打破舊觀念、舊習慣的束縛； ? ２、要實施制度化； ? ３、要正確對待被降職的公務員，創(chuàng)造一種能上能下的寬松環(huán)境和氣氛。 第九章 職務任免 ? 一、職務任免的涵義和職務任免制度的意義 ? １、職務任免是任職與免職的統(tǒng)稱 ? ★ 公務員的任職： 是指任免機關依據(jù)有關法律法規(guī)，在其任免權限范圍內，通過法定程序，任命（或聘任）公務員擔任某一職務。 ? ☆公務員的免職： 是指任免機關依據(jù)有關法律法規(guī)，在其任免權限范圍內，通過法定程序，免去公務員擔任的某一職務。 ? ２、我國公務員職務任免制度的特點： （ p169） ? 二、任用方式： 選任制、委任制、聘任制 第九章 職務任免 ? 三、任免機關和任免權限 ? １、任免權限： 是指某一任免機關對一定范圍內的工作人員的職務所具有的任免權。 ? ２、任免機關： 即是任免行為的主體，包括具有法定任免權的機關及首長。（ p173） ? 四、任免手續(xù)的辦理 ? １、在什么情況下必須辦理任免手續(xù)： ? （ 1）、任職有五種情況： (p175) ? （ 2）、免職有六種情況： (p173) 第九章 職務任免 ? ２、任免程序：是指任免實施的操作規(guī)程，即任免實施過程中所規(guī)定必須完成的步驟。 ? （ 1）、任職程序： (p177) ? （ 2）、免職程序： (p178) ? 五、有關職務任免的其他規(guī)定（ p178183） ? １、關于兼職 ? ２、關于擔任領導職務的最高任職年齡 第十章 培訓 ? 一、培訓及其意義和原則 ? 公務員培訓： 是指國家行政機關根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要以及職位的 要求 ，通過各種形式 ，有計劃、有組織地對公務員進行 政治理論、文化知識、科學技術、操作技能 等方面的培養(yǎng)和訓練。（ p184 ）