【正文】 職：就是在定期考核中被確定為不稱職的公務(wù)員要降職使用，公務(wù)員的身份不會(huì)發(fā)生變動(dòng)。 免職：顧名思義，就是免去公務(wù)員的職務(wù) 但通常會(huì)有三種情況： 1：轉(zhuǎn)職性免職，如升職、降職、轉(zhuǎn)任時(shí)的免職，只是履行程序，不涉及公務(wù)員身份問題。 第二章 義務(wù)與權(quán)利 ? 公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容 ? （ 1）公務(wù)員義務(wù)內(nèi)容： 1：忠于憲法的義務(wù) 2： 依法履職的義務(wù) 3：為人民服務(wù)的義務(wù) 4： 忠于國家的義務(wù) 5： 服從命令的義務(wù) 6：保守秘密的義務(wù) 7： 保持操行的義務(wù) 8：公正清廉的義務(wù) 9： 其他法定的義務(wù)。 ?依法管理和任人唯賢、德才兼?zhèn)?：對(duì)公務(wù)員依法管理；公務(wù)員依法行政。 ? 建立國家公務(wù)員制度的意義具體地說，主要有以下幾點(diǎn)： ?１、有利于調(diào)整干部結(jié)構(gòu)，提高國家工作人員的素質(zhì)和國家行政機(jī)關(guān)效率； 第一章 緒論 ?２、有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)； ?３、有利于國家行政機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、法制化、民主化。 ? 我國科舉制度的歷史沿革： ?始于隋朝，確立于唐朝，發(fā)展于宋、明，至清末廢止，歷時(shí) 1300多年。 ? 國家公務(wù)員制度：通過制定法律和規(guī)章，對(duì)國家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的總稱。 ? 公務(wù)員制度的建立與發(fā)展： ? 源于英國： 第二號(hào)樞密院令（１８７０年６月）標(biāo)志英國文官制度建立。其考試選拔的做法為現(xiàn)代公務(wù)員制度所借鑒。 ?三、國家公務(wù)員制度的 基本原則： （ p114） ?公平競爭： 平等的競爭權(quán)；公開錄用與任職管理全過程；法律保護(hù)。 ?四、我國公務(wù)員制度的 特點(diǎn) ? 與西方文官制度比較的特點(diǎn)： （ p16） ?鮮明的政治立場(chǎng)和觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的基本路線（不主張“政治中立”）；黨管干部；堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)；為人民服的宗旨；不搞“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分。 （ 2）公務(wù)員的法律責(zé)任 身份處分：即喪失公務(wù)員身份 行政處分 ：即承擔(dān)行政責(zé)任包括名譽(yù) 職級(jí)處分 賠償處分： 因公務(wù)執(zhí)行過失往往賠償（跟國家承擔(dān)） 刑事責(zé)任追究：職務(wù)犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任 第二章 義務(wù)與權(quán)利 ?規(guī)定公務(wù)員權(quán)利的三原則 1：保護(hù)原則 體現(xiàn)黨和國家對(duì)公務(wù)員的關(guān)懷 2：民主原則 體現(xiàn)公務(wù)員的主人翁地位，激發(fā) 為民服務(wù)，投身社會(huì)主義事業(yè)的熱情 3：權(quán)利可放棄與不可放棄原則 有些權(quán)利可以放棄。 2：中止性免職，比如因健康原因或者離職學(xué)習(xí)及因違法違紀(jì)而免職。 辭退：法定事由有五個(gè)，但是后果都是一樣的，不僅終止公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)，而且喪失公務(wù)員身份。 ? 一種是以人為對(duì)象進(jìn)行分類，叫做品位分類。 第三章 職務(wù)與級(jí)別 四 根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn) ,我國的公務(wù)員職位類別劃分為： 1，專業(yè)技術(shù)類職位：純技術(shù)性、不可替代性、技術(shù)權(quán)威性，為行政領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考和支持。 2，平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺。激烈效果將更加明顯 我國公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別關(guān)系對(duì)應(yīng)表： 級(jí)別的確定，既考慮職位的因素，又考慮品位的因素 職務(wù) 級(jí)別 國家級(jí)正職 1 國家級(jí)副職 24 省部級(jí)正職 48 第三章 職務(wù)與級(jí)別 省部級(jí)副職 610 廳局級(jí)正職 813 廳局級(jí)副職 1015 縣處級(jí)正職 1218 縣處級(jí)副職 1420 鄉(xiāng)科級(jí)正職 1622 鄉(xiāng)科級(jí)副職 1724 科員 1826 辦事員 1927 第四章 錄用 第一節(jié) 錄用的含義和意義 一，公務(wù)員錄用考試制度形成于英國 1870年，英國頒布的第二樞密院令，規(guī)定凡是未經(jīng)考試并持有文官事務(wù)委員會(huì)及格證書者，一律不準(zhǔn)從事任何事務(wù)官職。 三、有利于激勵(lì)人們積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。其四，具有良好的品行。 第四章 錄用 其二，曾被開除公職的。 第五章 考核 ? ３、考核的標(biāo)準(zhǔn)：考核標(biāo)準(zhǔn)是衡量、評(píng)價(jià)公務(wù)員各方面表現(xiàn)的尺度?？己朔椒ǖ拇_定，應(yīng)當(dāng)遵循如下幾條原則：（ p107） 第五章 考核 ? ▲考核要客觀公正；嚴(yán)格依法進(jìn)行考核；貫徹公開性與民主性；考核必須同對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、使用、晉升級(jí)別和提高工資緊密結(jié)合。其基本特點(diǎn)是：（ p114） 第六章 獎(jiǎng)勵(lì) （１）、獎(jiǎng)勵(lì)的主體（國家行政機(jī)關(guān)）和客體（國家公務(wù)員）是確定的； （２）、必須嚴(yán)格依照法定標(biāo)準(zhǔn)和法定程序進(jìn)行； （３）、獎(jiǎng)勵(lì)的決定要嚴(yán)格執(zhí)行，任何組織和個(gè)人不得隨意變更。其特征：規(guī)范性、強(qiáng)制性、獨(dú)特性 ? ３、公務(wù)員的紀(jì)律公務(wù)員義務(wù)的關(guān)系： (p131) 第七章 懲戒 ? 二、公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容： (公務(wù)員法 53條 ) ? １、政治紀(jì)律： (p133) ? ２、工作紀(jì)律；其內(nèi)容包括以下六方面：(p134136) ? ３、廉政紀(jì)律：廉潔奉公、勤政為民是公務(wù)員最起碼的行為準(zhǔn)則，其內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：(p136137) ? ４、社會(huì)公德： ? 三、公務(wù)員違反紀(jì)律的責(zé)任： 第七章 懲戒 ? １、承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任的條件： ? （ 1）、要有違紀(jì)行為；（ 2）違紀(jì)行為尚未構(gòu)成犯罪，或構(gòu)成犯罪，但依法不追究刑事責(zé)任；（ 3）、主觀上有過錯(cuò)，即違紀(jì)行為是出于故意或過失； ? ２、承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任的形式：是行政處分 ? 違反紀(jì)律的責(zé)任就是一種法律責(zé)任，法律責(zé)任共有四種形式 : 刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任、行政法律責(zé)任。 ? （ 2）、審理違紀(jì)案件的要求： 事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。 ? ☆公務(wù)員的免職： 是指任免機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定程序，免去公務(wù)員擔(dān)任的某一職務(wù)。 ? （ 1）、任職程序： (p177) ? （ 2）、免職程序： (p178) ? 五、有關(guān)職務(wù)任免的其他規(guī)定（ p178183） ? １、關(guān)于兼職 ? ２、關(guān)于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最高任職年齡 第十章 培訓(xùn) ? 一、培訓(xùn)及其意義和原則 ? 公務(wù)員培訓(xùn)： 是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要以及職位的 要求 ，通過各種形式 ，有計(jì)劃、有組織地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行 政治理論、文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、操作技能 等方面的培養(yǎng)和訓(xùn)練。 ? 我國公務(wù)員培訓(xùn)種類有 ： 新錄用人員培訓(xùn)（ 初任培訓(xùn) ）； 任職培訓(xùn) ； 專門業(yè)務(wù)培訓(xùn) ； 更新知識(shí)培訓(xùn) 四種類型。 （理解時(shí)把握三要點(diǎn)： 根據(jù) 、形式 、 產(chǎn)生和變更關(guān)系 ） ? 公務(wù)員交流的原則 （ p205）：依法進(jìn)行、適才適用、個(gè)人服從組織、合理等四個(gè)原則。 ?