【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理念和知識(shí)體系 ? 建設(shè)物態(tài)系統(tǒng)如文化長(zhǎng)廊、手冊(cè)、宣傳陣地、 標(biāo)識(shí)等 ? 開(kāi)展文化宣教活動(dòng) ? 包裝企業(yè)安全管理體系 3 當(dāng)前企業(yè)安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題 思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題： 1）安全文化太神秘和高深，本企業(yè)搞不了 ——應(yīng)從發(fā)展階段上去認(rèn)識(shí) 2）安全文化建設(shè)沒(méi)什么用，是做秀和趕時(shí)髦 ——應(yīng)從其功能、可建設(shè)性、穩(wěn)定性和持久性去認(rèn) 識(shí) 3）安全文化不能單獨(dú)考慮和建設(shè) ——應(yīng)從安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系上去認(rèn)識(shí) 3 當(dāng)前企業(yè)安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題 思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題： 4）安全文化就是安全管理的另一種說(shuō)法和表現(xiàn) ——應(yīng)從安全文化與安全管理的關(guān)系去認(rèn)識(shí) 5）開(kāi)展安全文化建設(shè)會(huì)否定原先的安全管理 ——應(yīng)從安全文化建設(shè)是依托和強(qiáng)化安全管理去認(rèn)識(shí) 6）安全文化建設(shè)沒(méi)有定勢(shì) ——應(yīng)從 “ 安全文化無(wú)定形，建設(shè)有定勢(shì) ” 去認(rèn)識(shí) 3 當(dāng)前企業(yè)安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題 建設(shè)實(shí)踐上的問(wèn)題： 1）領(lǐng)導(dǎo)甩手，全由安全管理部門(mén)考慮和操作 ——應(yīng)從安全文化建設(shè)的全面性、深入性進(jìn)行認(rèn)識(shí)和實(shí)踐 2）停留在物態(tài)層面和表象事務(wù)上 ——應(yīng)從安全文化發(fā)展維度上全面認(rèn)識(shí)和實(shí)踐 3）沒(méi)有規(guī)范性和可持續(xù)性 ——應(yīng)從安全文化建設(shè)的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐 三、 《 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 》 制定與作用 1 《 導(dǎo)則 》 的制定目的與制定過(guò)程 2 《 導(dǎo)則 》 的適用范圍、基本概念和基本框架 3 《 導(dǎo)則 》 對(duì)促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的作用 1 《 導(dǎo)則 》 的制定目的與制定過(guò)程 制定目的： 將企業(yè)安全文化建設(shè)的規(guī)律用一種標(biāo)準(zhǔn)形式表現(xiàn)出來(lái)，以有效地指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)踐。 大家在企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常不明確： ? 企業(yè)安全文化建設(shè)是否達(dá)到系統(tǒng)化、全面化的要求，有什么缺陷或不足？ ? 本企業(yè)的安全文化建設(shè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)如何？ ? 企業(yè)安全文化持久深入發(fā)展的途徑怎樣實(shí)現(xiàn)？ 1 《 導(dǎo)則 》 的制定目的與制定過(guò)程 制定目的： 總之，安全文化建設(shè)存在目標(biāo)不明確、內(nèi)容不系統(tǒng)、溝通不一致、深入不下去、改進(jìn)不持續(xù)等問(wèn)題。 這些問(wèn)題不能有效解決，將會(huì)限制企業(yè)安全文化的良性發(fā)展，使企業(yè)安全文化建設(shè)原地踏步、停滯不前，同時(shí)也不利于國(guó)家出臺(tái)促進(jìn)企業(yè)安全文化發(fā)展的政策。 企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)范的制定就是為了解決上述問(wèn)題。 1 《 導(dǎo)則 》 的制定目的與制定過(guò)程 制定過(guò)程： 2023年 —— 醞釀制訂 2023年 —— 列入安監(jiān)總局制訂計(jì)劃 2023年 —— 編寫(xiě)、評(píng)審、頒布 2023年 —— 宣傳貫標(biāo) 2 《 導(dǎo)則 》 的適用范圍、基本概念 《 導(dǎo)則 》 的適用范圍 《 導(dǎo)則 》 中的有關(guān)術(shù)語(yǔ) 標(biāo)準(zhǔn)的使用性質(zhì)：“ 作為企業(yè)促進(jìn)自身安全文化發(fā)展的工作指南 ”。 3 種特別的適用情況。 第一種情況：以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章或程序?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。 這種情況側(cè)重于強(qiáng)調(diào)企業(yè)開(kāi)展安全文化建設(shè)是為了追求在良好的安全管理基礎(chǔ)之上更加有效地控制事故風(fēng)險(xiǎn)，充分承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和實(shí)現(xiàn)完全的自律。 《 導(dǎo)則 》 的適用范圍 標(biāo)準(zhǔn)的使用性質(zhì)：“作為企業(yè)促進(jìn)自身安全文化發(fā)展的工作指南”。 3 種特別的適用情況。 第二種情況：對(duì)尋求和保持卓越的安全績(jī)效做出全員承諾并付諸實(shí)踐。 這種情況強(qiáng)調(diào)了本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重視安全績(jī)效的企業(yè)的適用性。 《 導(dǎo)則 》 的適用范圍 標(biāo)準(zhǔn)的使用性質(zhì)：“作為企業(yè)促進(jìn)自身安全文化發(fā)展的工作指南”。 3 種特別的適用情況。 第三種情況：使自己確信能從任何安全異常和事件中獲取經(jīng)驗(yàn)并改正與此相關(guān)的所有缺陷。 這種情況強(qiáng)調(diào)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全學(xué)習(xí)型企業(yè)的適用性。 《 導(dǎo)則 》 的適用范圍 術(shù)語(yǔ)之一 企業(yè)安全文化 （ enterprise safety culture） 被企業(yè)的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。 《 導(dǎo)則 》 所用術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)之二 企業(yè)安全文化建設(shè) （ developing enterprise safety culture） “通過(guò)綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化不斷進(jìn)步和發(fā)展的過(guò)程?！? 《 導(dǎo)則 》 所用術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)之三 安全自我約束 （ self restricting in safety） “通過(guò)組織管理手段實(shí)現(xiàn)非被動(dòng)服從的、高于法律和政府監(jiān)管要求的安全生產(chǎn)保障條件”。 《 導(dǎo)則 》 所用術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)之四 安全承諾 （ safety mitment） “由企業(yè)公開(kāi)做出的、代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績(jī)效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實(shí)踐行動(dòng)的明確表示”。 《 導(dǎo)則 》 所用術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)之五 安全價(jià)值觀 （ safety values） “被企業(yè)的員工群體所共享的、對(duì)安全問(wèn)題的意義和重要性的總評(píng)價(jià)和總看法”。 《 導(dǎo)則 》 所用術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)之六 安全愿景 （ safety vision） “用簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言所描述的企業(yè)在安全問(wèn)題上未來(lái)若干年要實(shí)現(xiàn)的志愿和前景?！? 《 導(dǎo)則 》 所用術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)之七 安全使命 （ safety mission） “簡(jiǎn)要概括出的、為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全愿景而必須完成的核心任務(wù)”。 《 導(dǎo)則 》 所用術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)之八 安全目標(biāo) （ safety goal） “為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)決定了必須采取的行動(dòng)計(jì)劃”。 《 導(dǎo)則 》 所用術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)之九 安全志向 （ safety aspiration） “在企業(yè)組織和個(gè)人的安全績(jī)效上追求卓越的意愿和決心”。 《 導(dǎo)則 》 所用術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)之十 安全態(tài)度 （ safety attitude） “在安全價(jià)值觀指導(dǎo)下，員工個(gè)人對(duì)各種安全問(wèn)題所產(chǎn)生的內(nèi)在反應(yīng)傾向”。 《 導(dǎo)則 》 所用術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)之十一 安全事件 （ safety incident） 引用于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《 職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范 》（ GB/T 28001—2023）中 ：“導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況”。 《