【正文】 智能 其概念在不斷發(fā)展 西塞羅： 文化是培育人類的心靈 1 安全文化是一種什么文化，如何提出 對文化有多種解釋，至今不統(tǒng)一 可考證的首次給出“文化”定義的是英國人類學家愛德華 近百年來，文化一直是人類學、哲學、社會學、心理學、地理學、政治學、生物學等諸多學科眾說紛紜的一個概念。 1 安全文化是一種什么文化，如何提出 在中國的古籍中： “ 文 ” 既指文字、文章、文采，又指禮樂制度、法律條文等； “ 化 ” 是 “ 教化 ” 、 “ 教行 ” 的意思。 1 安全文化是一種什么文化，如何提出 現(xiàn)代，文化的概念分為兩大類： 廣義概念 狹義概念 1 安全文化是一種什么文化，如何提出 ? 廣義文化的概念： ——人類創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和 。 廣義文化的四個層次： 一是物態(tài)文化層 二是 制度文化層 三是行為文化層 四是心態(tài)文化層 由人類在社會實踐中建立的各種社會規(guī)范構(gòu)成。 廣義文化的四個層次： 一是物態(tài)文化層 二是制度文化層 三是行為文化層 四是 心態(tài)文化層 由人類社會實踐和意識活動中經(jīng)過長期蘊育而形成的價值觀念、審美情趣、思維方式等構(gòu)成，是文化的核心部分。 ? 國際原子能機構(gòu)提出“安全文化” 自此以后，安全文化在其他主要事故調(diào)查和系統(tǒng)失效分析中被討論和采用。 ? 國際原子能機構(gòu)提出“安全文化” 1991 年，國際原子能機構(gòu)的國際核安全咨詢組發(fā)表了 75INSAG4 報告： 《 安全文化 》 。 定義一： 一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。 4 企業(yè)安全文化發(fā)展階段劃分 第二階段， 安全是被動的，受符合性驅(qū)動，并且主要基于法律法規(guī)的約束。員工一般認為安全是管理層的責任，是由別人強加給他們的。 4 企業(yè)安全文化發(fā)展階段劃分 然而，這一階段的安全對于員工個人來說仍然處于被動的狀態(tài)，其原因是員工沒有參與安全事務的商討和決策，并且被安全專職人員監(jiān)視和監(jiān)督。達到這個階段是一個不斷改進的過程。 實現(xiàn)良好的安全績效需要有基于服從文化的規(guī)章制度和高質(zhì)量的工程技術的保障。 企業(yè)安全文化建設規(guī)范的制定就是為了解決上述問題。 這種情況側(cè)重于強調(diào)企業(yè)開展安全文化建設是為了追求在良好的安全管理基礎之上更加有效地控制事故風險，充分承擔安全生產(chǎn)的主體責任和實現(xiàn)完全的自律。 這種情況強調(diào)了本標準對重視安全績效的企業(yè)的適用性。 這種情況強調(diào)本標準對安全學習型企業(yè)的適用性。 《 導則 》 所用術語 術語之四 安全承諾 （ safety mitment） “由企業(yè)公開做出的、代表了全體員工在關注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示”。 《 導則 》 所用術語 術語之八 安全目標 （ safety goal） “為實現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標準，該標準決定了必須采取的行動計劃”。 《 導則 》 所用術語 術語之十二 安全異常 （ safety abnormity） “可導致安全事件的不正常情況” 《 導則 》 所用術語 術語之十三 安全缺陷 （ safety defect） “可被識別和改進的、對組織和個人追求卓越安全績效造成阻礙的不完善之處”。 四、企業(yè)安全文化建設要素的內(nèi)涵和實踐 1 企業(yè)安全文化建設要素的構(gòu)成模式 2 企業(yè)安全文化建設要素的內(nèi)涵 3 企業(yè)安全文化建設要素的實踐 1 企業(yè)安全文化建設要素的構(gòu)成模式 安全承諾 自主學習與改進 安全行為激勵 行 為 范 規(guī) 與 程 序 信息傳播與溝通 安全事務參與 審核 評估 7個一級要素 第一個要素 ——核心性要素 安全承諾 企業(yè)應建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內(nèi)的安全承諾。 2 企業(yè)安全文化建設要素的內(nèi)涵 對安全承諾， 企業(yè)的各級管理者 ——應起到示范和推進作用，形成嚴謹?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。 2 企業(yè)安全文化建設要素的內(nèi)涵 對安全承諾， 企業(yè)的相關方 ——應知曉企業(yè)的安全承諾，必要時供應商、承包商等相關方提供相應的安全承諾 。 2 企業(yè)安全文化建設要素的內(nèi)涵 建立 行為規(guī)范的要求： ? 體現(xiàn)企業(yè)的安全承諾； ? 明確各級各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責與權限； ? 細化有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作程序； ? 行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責任； ? 由正式文件予以發(fā)布。 2 企業(yè)安全文化建設要素的內(nèi)涵 企業(yè)應建立必要的程序，目的：實現(xiàn)對與安全相關的所有活動進行有效控制。行為激勵要素與下面的三個要素處于同一個層面上，屬于企業(yè)安全文化建設的保障要素之一。 ? 宜樹立安全榜樣或典范 。 2 企業(yè)安全文化建設要素的內(nèi)涵 第五個要素：改進性要素 自主學習與改進 企業(yè)實現(xiàn)“安全第一，預防為主”方針的最有效的途徑就是建立自主學習與改進的機制，從自己和他人的 安全經(jīng)驗中主動尋找可供改進的機會，企業(yè)安全績效方可不斷改進，安全文化建設才能真實有效。 2 企業(yè)安全文化建設要素的內(nèi)涵 安全事務參與的要求： ? 員工參與形式 —— 1）建立在信任和免責備基礎上的微小差錯員工報告機制； 2）成立員工安全改進小組，給予必要的授權、輔導和交流； 3）定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全業(yè)績和改進行動； 4）開展崗位風險預見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評活動。 審核與評估要素處于要素結(jié)構(gòu)的最外層。規(guī)劃和計劃應在實施過程中 不斷完善 。 3 企業(yè)安全文化建設要素的實踐 《 導則 》 提出的要求： 第三，安全文化推動骨干的選拔和培養(yǎng)。 2. 一任領導者一個思路怎么辦？ 答：不好辦，可以調(diào)整一些建設形式，但核心不能變。 2. 那些工作由外部專家參與完成比較好？ 答：初步評估，規(guī)劃和大綱制定，行為規(guī)范建立，行為觀察流程開發(fā)，培訓實施，活動方案設計，激勵制度設計，傳播與溝通系統(tǒng)建立和維護，運