【正文】 ，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故風險。 第三種情況：使自己確信能從任何安全異常和事件中獲取經(jīng)驗并改正與此相關的所有缺陷?！? 《 導則 》 所用術語 術語之七 安全使命 （ safety mission） “簡要概括出的、為實現(xiàn)企業(yè)的安全愿景而必須完成的核心任務”?！? 《 導則 》 所用術語 3 《 導則 》 對促進企業(yè)安全文化建設的作用 1）對企業(yè)安全文化建設的要素給出明確的劃分和描述； 2）對各行各業(yè)、各種類型企業(yè)的安全文化建設給出了統(tǒng)一的原則要求； 3）為持續(xù)性改進安全文化建設提供了指導。每個員工應： ? 在本職工作上始終采取安全的方法； ? 對任何與安全相關的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度； ? 對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告； ? 接受培訓，在崗位工作中具有改進安全績效的能力； ? 與管理者和其他員工進行必要的溝通。（規(guī)程也為一種程序） 程序建立 的要求是： ? 識別并說明主要的風險，簡單易懂，便于實際操作； ? 程序的使用者（必要時包括承包商）參與程序的制定和改進過程，并應清楚理解不遵守程序可導致的潛在不利后果； ? 由正式文件予以發(fā)布。 ? 將安全績效與工作業(yè)績相結合的獎勵制度； ? 審慎對待員工的差錯，仔細權衡懲罰措施 。 2 企業(yè)安全文化建設要素的內(nèi)涵 安全事務參與的要求： ? 員工參與意識 —— 1）全體員工都認識到自己負有對自身和同事安全做出貢獻的重要責任； 2）員工對安全事務的參與是落實這種責任的最佳途徑。 2 企業(yè)安全文化建設要素的內(nèi)涵 《 導則 》 提出的要求： 第一， 企業(yè)應充分 認識 安全文化建設的階段性、復雜性和持續(xù)改進性， 由最高領導人組織制定推動本企業(yè)安全文化建設的長期規(guī)劃和階段性計劃 。 骨干 ——推進師 3 企業(yè)安全文化建設要素的實踐 安全文化建設實施的主要流程 3 企業(yè)安全文化建設要素的實踐 產(chǎn)生需求，提高認識 成立前期工作組 組織摸底評估 制定建設規(guī)劃和大綱 建立全員性建設組織 審批 審批 制定安全承諾 審批 確定各級要求 審定完善安全行為規(guī)范 安全文化建設實施的主要流程 3 企業(yè)安全文化建設要素的實踐 全員培訓 員工參與性活動組織 異常、事件、缺陷、不安全實踐的即時發(fā)現(xiàn)機制建立 信息傳播與宣板系統(tǒng)建設 全員參與 文化手冊 行為激勵機制建立 審批 全員參與 運行評估和評審 全員參與 持續(xù)改進 1. 在建設企業(yè)安全文化時是否要提煉“安全理念”？ 答：不排斥，不必然，視企業(yè)需要。 關于外部專家團隊的問題 記錄： 大家提問？ 感謝大家！ 。 3. 需要借鑒其他企業(yè)的建設模式嗎？ 答：可以參考，但不要照搬，要根據(jù)自己的特殊性考慮。 3 企業(yè)安全文化建設要素的實踐 注意： 企業(yè)安全文化建設規(guī)劃（計劃） ≠ 企業(yè)安全規(guī)劃 制定企業(yè)安全文化建設規(guī)劃的重要性。 2 企業(yè)安全文化建設要素的內(nèi)涵 安全事務參與的要求： ? 承包方參與 —— 1）應將與承包商有關的政策納入安全文化建設的范疇； 2）應加強與承包商的溝通和交流，必要時給予培訓，使承包商清楚組織的要求和標準； 3）應讓承包商參與工作準備、風險分析和經(jīng)驗反饋等活動； 4）傾聽承包商對組織安全改進機會的意見。 2 企業(yè)安全文化建設要素的內(nèi)涵 第四個要素：媒介性要素 安全信息傳播與溝通 該要素涉及企業(yè)各級各類人員之間、企業(yè)與外部相關方之間進行安全意識、安全信息和安全經(jīng)驗的交流和溝通。 程序執(zhí)行 的要求是： ? 通過強化培訓，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因； ? 對程序的有效執(zhí)行保持警覺，即使在生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大時，也不能容忍走捷徑和違反程序； ? 鼓勵員工對程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時采取更加保守的行動并尋求幫助。 2 企業(yè)安全文化建設要素的內(nèi)涵 第二個要素：準則性要素 行為規(guī)范與程序 企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設的基礎要求。安全承諾應： ——切合企業(yè)特點和實際，反映共同安全志向； ——明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權； ——聲明所有與企業(yè)安全有關的重要活動都追求卓越； ——含義清晰明了，并被全體員工和相關方所知曉和理解。 《 導則 》 所用術語 術語之九 安全志向 （ safety aspiration） “在企業(yè)組織和個人的安全績效上追求卓越的意愿和決心”。 《 導則 》 的適用范圍 術語之一 企業(yè)安全文化 （ enterprise safety culture） 被企業(yè)的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。 《 導則 》 的適用范圍 標準的使用性質(zhì)：“作為企業(yè)促進自身安全文化發(fā)展的工作指南”。 4 企業(yè)安全文化發(fā)展階段劃分 二、當前企業(yè)安全文化建設常見方法和問題 1 國內(nèi)外企業(yè)安全文化建設的需求形勢 2 企業(yè)安全文化建設的常見思路和方式 3 當前企業(yè)安全文化建設存在的問題 1 國內(nèi)外企業(yè)安全文化建設的需求形勢 國外情況： ? 國際核能機構 ——各 INSAG 報告 ? 國際勞工組織 ——《 促進職業(yè)安全與衛(wèi)生框 架 》 （第 187號公約） ? 各個國家 —— 總結：“ 近些年來，談論安全文化已經(jīng)成為一種時尚（ In recent years it has bee fashionable to talk about Safety Culture ） ” ——英國電氣工程師協(xié)會 1 國內(nèi)外企業(yè)安全文化建設的需求形勢 國內(nèi)情況： ? 上世紀 90 年代以來很多企業(yè)都在開展 ? 國家到省市的安全文化建設綱要 ? AQ9004—2023和 AQ9005—2023的頒布實施 2 企業(yè)安全文化建設的常見思路和方式 ? 企業(yè)領導重視并親自主持推進 ? 與企業(yè)文化建設相結合或作為其一部分 ? 提煉本企業(yè)的安全理念和知識體系 ? 建設物態(tài)系統(tǒng)如文化長廊、手冊、宣傳陣地、 標識等 ? 開展文化宣教活動 ? 包裝企業(yè)安全管理體系 3 當前企業(yè)安全文化建設存在的問題 思想認識上的問題： 1）安全文化太神秘和高深，本企業(yè)搞不了 ——應