【正文】 2. 那些工作由外部專家參與完成比較好？ 答：初步評估，規(guī)劃和大綱制定，行為規(guī)范建立，行為觀察流程開發(fā)，培訓(xùn)實施，活動方案設(shè)計，激勵制度設(shè)計，傳播與溝通系統(tǒng)建立和維護(hù)，運行評估。 3 企業(yè)安全文化建設(shè)要素的實踐 《 導(dǎo)則 》 提出的要求： 第三，安全文化推動骨干的選拔和培養(yǎng)。 審核與評估要素處于要素結(jié)構(gòu)的最外層。 2 企業(yè)安全文化建設(shè)要素的內(nèi)涵 第五個要素：改進(jìn)性要素 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn) 企業(yè)實現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”方針的最有效的途徑就是建立自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)的機(jī)制，從自己和他人的 安全經(jīng)驗中主動尋找可供改進(jìn)的機(jī)會，企業(yè)安全績效方可不斷改進(jìn)，安全文化建設(shè)才能真實有效。行為激勵要素與下面的三個要素處于同一個層面上，屬于企業(yè)安全文化建設(shè)的保障要素之一。 2 企業(yè)安全文化建設(shè)要素的內(nèi)涵 建立 行為規(guī)范的要求： ? 體現(xiàn)企業(yè)的安全承諾； ? 明確各級各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限； ? 細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作程序； ? 行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責(zé)任； ? 由正式文件予以發(fā)布。 2 企業(yè)安全文化建設(shè)要素的內(nèi)涵 對安全承諾， 企業(yè)的各級管理者 ——應(yīng)起到示范和推進(jìn)作用，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。 《 導(dǎo)則 》 所用術(shù)語 術(shù)語之十二 安全異常 （ safety abnormity） “可導(dǎo)致安全事件的不正常情況” 《 導(dǎo)則 》 所用術(shù)語 術(shù)語之十三 安全缺陷 （ safety defect） “可被識別和改進(jìn)的、對組織和個人追求卓越安全績效造成阻礙的不完善之處”。 《 導(dǎo)則 》 所用術(shù)語 術(shù)語之四 安全承諾 （ safety mitment） “由企業(yè)公開做出的、代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示”。 這種情況強(qiáng)調(diào)了本標(biāo)準(zhǔn)對重視安全績效的企業(yè)的適用性。 企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)范的制定就是為了解決上述問題。達(dá)到這個階段是一個不斷改進(jìn)的過程。員工一般認(rèn)為安全是管理層的責(zé)任，是由別人強(qiáng)加給他們的。 定義一： 一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。 ? 國際原子能機(jī)構(gòu)提出“安全文化” 自此以后，安全文化在其他主要事故調(diào)查和系統(tǒng)失效分析中被討論和采用。 廣義文化的四個層次： 一是物態(tài)文化層 二是 制度文化層 三是行為文化層 四是心態(tài)文化層 由人類在社會實踐中建立的各種社會規(guī)范構(gòu)成。 1 安全文化是一種什么文化，如何提出 在中國的古籍中： “ 文 ” 既指文字、文章、文采，又指禮樂制度、法律條文等； “ 化 ” 是 “ 教化 ” 、 “ 教行 ” 的意思。企 業(yè) 安 全 文 化 建 設(shè) 安 全 與 環(huán) 境 科 學(xué) 研 究 所 安全與環(huán)境工程學(xué)院安全工程系 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 內(nèi) 容 一、深刻認(rèn)識安全文化和企業(yè)安全文化 二、當(dāng)前企業(yè)安全文化建設(shè)常見方法和問題 三、 《 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 》 的制定與作用 四、企業(yè)安全文化建設(shè)要素的內(nèi)涵和實踐 一、深刻認(rèn)識安全文化和企業(yè)安全文化 1 安全文化是一種什么文化，如何提出 2 企業(yè)安全文化的內(nèi)涵及其與企業(yè)文化的關(guān)系 3 企業(yè)安全文化的多維結(jié)構(gòu) 4 企業(yè)安全文化發(fā)展階段劃分 1 安全文化是一種什么文化，如何提出 何為 “ 文化 ” ？ 拉丁語： colere “耕作和飼養(yǎng)活動” cultura culture 引申為培養(yǎng)一個人的興趣、精神和智能 其概念在不斷發(fā)展 西塞羅： 文化是培育人類的心靈 1 安全文化是一種什么文化，如何提出 對文化有多種解釋，至今不統(tǒng)一 可考證的首次給出“文化”定義的是英國人類學(xué)家愛德華 從社會治理的角度而言， “ 文化 ” 是指以禮樂制度教化百姓。包括社會經(jīng)濟(jì)制度婚姻制度、家族制度、政治法律制度、家族、民族、國家、經(jīng)濟(jì)、政治、宗教社團(tuán)、教育、科技、藝術(shù)組織等。 比如 1988 年 7 月 6 日，在 英國 北海的西方石油公司（ Occidental Petroleum）一號管鉆油平臺（ Piper Alpha） 發(fā)生爆炸，有 167人死亡， 34 億美元損失。 ——HSCASNI，英國健康安全委員會核設(shè)施安全 咨詢委員會 2 企業(yè)安全文化內(nèi)涵及其與企業(yè)文化的關(guān)系 企業(yè)安全文化的內(nèi)涵 存在于企業(yè)組織內(nèi)部，獨具組織特色，受社會環(huán)境影響和制約的安全文化。 4 企業(yè)安全文化發(fā)展階段劃分 第三階段 ，良好的安全績效成為組織的目標(biāo)，并且從根本上以安全策略或安全目標(biāo)的形式給出組織的目標(biāo)。 4 企業(yè)安全文化發(fā)展階段劃分 第四階段特點： 安全的 愿景 和 價值觀 被要求充分共享；組織中絕大部分員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強(qiáng)化安全的事務(wù)當(dāng)中；安全是組織內(nèi)的“ 血脈 ”，不安全的作業(yè)條件和行為被所有人認(rèn)為是不可接受的并且被公開反對。 1 《 導(dǎo)則 》 的制定目的與制定過程 制定過程： 2023年 —— 醞釀制訂 2023年 —— 列入安監(jiān)總局制訂計劃 2023年 —— 編寫、評審、頒布 2023年 —— 宣傳貫標(biāo) 2 《 導(dǎo)則 》 的適用范圍、基本概念 《 導(dǎo)則 》 的適用范圍 《 導(dǎo)則 》 中的有關(guān)術(shù)語 標(biāo)準(zhǔn)的使用性質(zhì)：“ 作為企業(yè)促進(jìn)自身安全文化發(fā)展的工作指南 ”。 《 導(dǎo)則 》 的適用范圍 標(biāo)準(zhǔn)的使用性質(zhì)：“作為企業(yè)促進(jìn)自身安全文化發(fā)展的工作指南”。 《 導(dǎo)則 》 所用術(shù)語 術(shù)語之五 安全價值觀 （ safety values） “被企業(yè)的員工群體所共享的、對安全問題的意義和重要性的總評價和總看法”。 《 導(dǎo)則 》 所用術(shù)語 術(shù)語之十四 不安全實踐 （ unsafe practice） “由于計劃、