提高城市公共交通效率及政策建議(編輯修改稿)
2024-09-19 01:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 城市人口的劇增，交通擁擠日趨嚴(yán)重，其公共交通分擔(dān)率僅為5%，交通方式結(jié)構(gòu)極為不合理。20世紀(jì)90年代曾致力于發(fā)展地鐵，但最終因?yàn)榈罔F造價(jià)太高而放棄。為了緩解交通擁擠形勢(shì)，改善出行結(jié)構(gòu)，把私人交通吸引到公共交通上來(lái)，該市認(rèn)真學(xué)習(xí)了巴西庫(kù)里蒂巴市的經(jīng)驗(yàn)，在其兩條交通走廊威爾榭/惠蒂爾大道和范杜拉大道上開辟公交專用車道，并取得了可喜成績(jī)。同普通道路相比，采用公交專用可以比以往平均節(jié)約出行時(shí)間25%。兩條交通走廊的總乘客量分別增長(zhǎng)33%和26%，其中平均有60%人次使用公交巴士。按規(guī)劃，未來(lái)洛杉磯市將形成26條快速公共交通線路組成的網(wǎng)絡(luò)，以徹底改善交通面貌。根據(jù)公交專用車道在國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展公交專用車道，能從根本上解決公交巴士平均行駛速度過(guò)低問(wèn)題，進(jìn)而幫助公共交通企業(yè)提高效率。二、深化公共交通企業(yè)改革交通運(yùn)行成本、員工與車輛的比以及員工的工資水平都會(huì)影響交通運(yùn)行效率。高成本、閑雜人員過(guò)多引起的員工與車輛比過(guò)高、過(guò)高的員工工資都會(huì)導(dǎo)致效率下降。因此，要想提高效率，需要在不降低服務(wù)水平的基礎(chǔ)上控制總成本，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員、控制工資的增加幅度。但是，深入分析這些因素，歸根結(jié)底還是企業(yè)自身存在的問(wèn)題，根本的解決方法還是公共交通企業(yè)需要改革。公交企業(yè)的改革應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)和政府的支持下，堅(jiān)持從企業(yè)所處內(nèi)、外部條件和環(huán)境的實(shí)際出發(fā)，本著“有所為，有所不為”、“有進(jìn)，有退”、“抓大放小”的原則，因地制宜地推進(jìn)和深化企業(yè)內(nèi)部的改革。當(dāng)前城市公共客運(yùn)交通國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展，也應(yīng)立足于內(nèi)外兩個(gè)方面，即向外，首先應(yīng)著眼于拓展客運(yùn)空間和擁有客運(yùn)市場(chǎng)份額占有率的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。向內(nèi)，則應(yīng)通過(guò)完善法人治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)制度的改革，利用和引入社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、發(fā)展規(guī)模化。注重引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和人才，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，提高管理的績(jī)效，建立內(nèi)部有效的激勵(lì)制約機(jī)制，推行動(dòng)態(tài)考核、綜合評(píng)定，提高員工的綜合素質(zhì)。一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu)，這是國(guó)有企業(yè)的改革方向和核心內(nèi)容。理順內(nèi)部的責(zé)
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