【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了有效地遏制日趨嚴(yán)重的交通供需矛盾緊張的發(fā)展趨勢(shì)，更加有效地解決大城市公共交通問(wèn)題，我國(guó)的交通和城市規(guī)劃專家對(duì)國(guó)內(nèi)外城市交通發(fā)展的歷史和國(guó)外大城市解決交通問(wèn)題的辦法進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，并指出我國(guó)大城市客運(yùn)交通發(fā)展方向應(yīng)堅(jiān)持以發(fā)展公共交通為主導(dǎo)，快速軌道交通為骨干，形成多種客運(yùn)交通模式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合客運(yùn)交通體系。在用地規(guī)模大、人口密度高的城市，方便、快捷的公共交通有利于提高有限的交通空間的使用效率，減少城市道路交通擁擠。世界許多大城市中，公共交通己經(jīng)成為了市民出行活動(dòng)的首選方式，在黨中央確定的以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和社會(huì)主義和諧社會(huì)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，選擇并確定“公交優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略成為城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。2004年3月21日建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的通知》，提出扶持城市公共交通的五大措施，爭(zhēng)取用五年的時(shí)間，基本確立公共交通在城市交通中的主體地位；2005年9月23日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的通知》(國(guó)辦發(fā)(2005)46號(hào))，這是新中國(guó)成立以來(lái)有關(guān)發(fā)展城市公共交通的第一個(gè)全面系統(tǒng)的文件，它從公共交通的規(guī)劃保障、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化、政策扶持及道路優(yōu)先權(quán)的使用等方面給予了指導(dǎo)，從此開始了中國(guó)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的重大戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變；2009年3月，按照國(guó)家大部制改革的安排部署，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了《交通運(yùn)輸部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，批準(zhǔn)組建道路運(yùn)輸司，負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，并明確了道路運(yùn)輸司指導(dǎo)公共汽車、城市地鐵和軌道交通運(yùn)營(yíng)、出租汽車、汽車租賃等方面的職責(zé)。在此背景下，如何在堅(jiān)持“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新城市公共交通管理模式，推動(dòng)城市公共交通持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，成為我們必須面對(duì)和研究的重要課題。二、研究目的和意義自改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到的快速發(fā)展，社會(huì)現(xiàn)代化水平明顯提高，%%，但日益增長(zhǎng)的居民出行需求和不斷提高生活質(zhì)量的要求，與城市公共交通擁堵、環(huán)境污染日益加劇所形成的不協(xié)調(diào)、不和諧，成為制約城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。我國(guó)在充分借鑒國(guó)外發(fā)展城市公共交通經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也在不斷的探索和研究解決我國(guó)快速城市化進(jìn)程中交通擁擠的對(duì)策以及城市公共交通發(fā)展與城市土地利用、城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以后，我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，城市內(nèi)外環(huán)境大都面貌煥然一新，城市人口大量增加，機(jī)動(dòng)車保有量日益突破城市道路負(fù)荷。隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的小汽車走進(jìn)千家萬(wàn)戶，在給城市居民帶來(lái)生活方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，也給城市的道路交通帶來(lái)了前所未有的壓力，各種城市公共交通方式如何在較短的時(shí)間內(nèi)以最高的效率走上和諧發(fā)展的道路，成為制約城市發(fā)展的重要問(wèn)題，因此，迫切需要改革現(xiàn)有城市公共交通結(jié)構(gòu)，積極研究和探索現(xiàn)代城市公共交通發(fā)展模式。本文通過(guò)研究城市公共交通發(fā)展與城市化的相互關(guān)系，尤其是城市公共交通各種不同運(yùn)輸方式的如何有效銜接，分析城市公共交通現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)未來(lái)適合發(fā)展的城市公共交通模式。這不僅對(duì)我國(guó)城市公共交通的持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展具有指導(dǎo)作用，而且對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀（公共交通研究綜述）公共交通迄今已有400多年的發(fā)展歷史，國(guó)內(nèi)外有大量關(guān)于這方面的研究著作、論文，研究?jī)?nèi)容幾乎涵蓋了公共交通系統(tǒng)的各個(gè)方面，通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料，將重點(diǎn)列舉四大類關(guān)于公共交通方面的研究：一是公共交通需求預(yù)測(cè)，二是公共交通規(guī)劃研究，三是公交專用道研究，四是公共交通線網(wǎng)研究。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家目前通常使用所謂“四階段”法城市交通需求預(yù)測(cè)模型：(1)出行發(fā)生預(yù)測(cè)；(2)出行分布預(yù)測(cè)；(3)出行方式劃分預(yù)測(cè)；(4)出行分配預(yù)測(cè)。鄒智軍、楊東援提出策略性公共交通客運(yùn)需求預(yù)測(cè)方法，從供應(yīng)和需求相互作用、相互平衡的角度出發(fā)，分析相應(yīng)的城市交通發(fā)展政策措施和可能的公交供應(yīng)水平對(duì)公交客運(yùn)需求的影響，并通過(guò)定量模型得以反映，此方法是典型的“if?what”型預(yù)測(cè)模式。孫愛(ài)充研究分析了傳統(tǒng)的四階段預(yù)測(cè)方法的繁瑣缺點(diǎn)，提出了直接預(yù)測(cè)方法(生成率法——不同用地性質(zhì)公交客流產(chǎn)生量之和)和公交可達(dá)性預(yù)測(cè)法(在直接法中加入公交可達(dá)性參數(shù)，因?yàn)橹挥泄步煌艿竭_(dá)的區(qū)域才可能產(chǎn)生公交量)。楊新苗等對(duì)公交線路客流預(yù)測(cè)采用了模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，其實(shí)際應(yīng)用結(jié)果優(yōu)于常規(guī)時(shí)間序列模型AR，ARMA的預(yù)測(cè)結(jié)果，最適用于公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的需要，該預(yù)測(cè)模型具有智能化、高精度、適應(yīng)性強(qiáng)以及較強(qiáng)自學(xué)習(xí)能力等特點(diǎn)，使用能力強(qiáng)。張慶年和高健智提出了公交客運(yùn)量預(yù)測(cè)的灰色預(yù)測(cè)模型。楊敏，李文勇，陳學(xué)武等采用回歸分析和系統(tǒng)聚類分析方法建立了交通生成預(yù)測(cè)實(shí)用分析模型，具有簡(jiǎn)潔、實(shí)用、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。葛亮、王煒、鄧衛(wèi)等建立了公共交通樞紐客流量預(yù)測(cè)的遺傳神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型。姚雪珍對(duì)城市公共交通規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了分析，從公共交通規(guī)劃的技術(shù)性能、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)環(huán)境影響三個(gè)方面研究，建立了一套科學(xué)、實(shí)用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可供城市公共交通規(guī)劃評(píng)價(jià)使用。蔣冰蕾在其論文《城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)規(guī)劃理論與方法研究》中，對(duì)城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)進(jìn)行了詳細(xì)分析，在此基礎(chǔ)上建立了系統(tǒng)全面的公共交通(線網(wǎng)、站點(diǎn)等)規(guī)劃的理論和方法。何寧在其博士論文《城市快速軌道交通規(guī)劃系統(tǒng)分析》中對(duì)快速軌道交通需求分析與預(yù)測(cè)、快速軌道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及軌道交通規(guī)劃決策分析等方面采用系統(tǒng)分析、經(jīng)濟(jì)學(xué)中的Cobb——Douglas生產(chǎn)函數(shù)以及圖論中的拓?fù)浞治龇椒ㄟM(jìn)行了仔細(xì)全面的研究，對(duì)軌道交通發(fā)展起到了積極的作用。王煒、楊新苗、陳學(xué)武對(duì)公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方法與管理技術(shù)做了詳細(xì)的論述。陸建、王煒、陳學(xué)武印對(duì)城市公交專用車道設(shè)置條件和效益進(jìn)行了較詳細(xì)的分析，首先對(duì)公交專用車道的基本設(shè)置條件作了介紹，重點(diǎn)對(duì)設(shè)置公交專用車道之后，路段和交叉口交通運(yùn)行狀況改善所產(chǎn)生的效益進(jìn)行了分析，提出了效益計(jì)算方法。李彬等以合肥為例對(duì)城市公共交通專用車道規(guī)劃研究，說(shuō)明了公交專用車道的優(yōu)越性(投資少、見(jiàn)效快、能較大的提高公共汽電車的運(yùn)載能力)；楊曉光、馬林對(duì)城市公交專用車道做了更細(xì)致的設(shè)置與設(shè)計(jì)研究，他們對(duì)公交專用車道的設(shè)置方式、形式、尺寸以及?？空镜脑O(shè)計(jì)和交叉口處專用車道處理方法等進(jìn)行了研究，有很高的參考價(jià)值。楊曉光、陰炳成針對(duì)國(guó)內(nèi)外常用的路邊型和路中型公交專用道布置模式，對(duì)比不同條件下公交車的車均延誤差異，論證了公交專用道的最佳位置，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)分析了路中型專用道的中途?？空驹O(shè)置于交叉口進(jìn)口道和出口道的2種模式，通過(guò)建立公交車車均延誤模型及交通仿真分析，論證了?？空镜淖罴巡贾梦恢谩Ｈ~欣以常州市延陵西路公交專用道為設(shè)計(jì)實(shí)例，闡明了設(shè)置城市公交專用道的可行性和必要性，并結(jié)合常州市道路結(jié)構(gòu)和交通特性，具體介紹了公交專用道及公交停靠站的設(shè)計(jì)方案。Krzyszt of Goczyla提出用有向圖來(lái)表示公交路網(wǎng)，并指出公交路網(wǎng)中的最短路徑問(wèn)題與一般路網(wǎng)中的最短路徑問(wèn)題很相似，用于求解一般路網(wǎng)中的最短路徑問(wèn)題的算法不能用于求解公交路網(wǎng)中的最短路徑問(wèn)題。Sutanto Soehod。做了基于彈性需求的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，研究成果可用于新增、分析、優(yōu)化公交線網(wǎng)以及在一定線網(wǎng)上的公交車輛發(fā)車頻率。Steven Chien關(guān)于公交線路規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究成果是建立遺傳算法，模型應(yīng)用比傳統(tǒng)的廣泛搜尋法簡(jiǎn)便易操作，而且方便臨時(shí)改線，但計(jì)算精度不高。徐新麗利用最小費(fèi)用最大流問(wèn)題的理論，從系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)出發(fā)建立公交網(wǎng)絡(luò)模型，解決舊城公交線改造問(wèn)題，進(jìn)行公交