【文章內(nèi)容簡介】 了有效地遏制日趨嚴重的交通供需矛盾緊張的發(fā)展趨勢，更加有效地解決大城市公共交通問題，我國的交通和城市規(guī)劃專家對國內(nèi)外城市交通發(fā)展的歷史和國外大城市解決交通問題的辦法進行了系統(tǒng)的研究，并指出我國大城市客運交通發(fā)展方向應堅持以發(fā)展公共交通為主導，快速軌道交通為骨干，形成多種客運交通模式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合客運交通體系。在用地規(guī)模大、人口密度高的城市，方便、快捷的公共交通有利于提高有限的交通空間的使用效率，減少城市道路交通擁擠。世界許多大城市中，公共交通己經(jīng)成為了市民出行活動的首選方式，在黨中央確定的以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和社會主義和諧社會的國家發(fā)展戰(zhàn)略指導下，選擇并確定“公交優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略成為城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。2004年3月21日建設部下發(fā)了《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的通知》，提出扶持城市公共交通的五大措施，爭取用五年的時間，基本確立公共交通在城市交通中的主體地位；2005年9月23日國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的通知》(國辦發(fā)(2005)46號)，這是新中國成立以來有關發(fā)展城市公共交通的第一個全面系統(tǒng)的文件，它從公共交通的規(guī)劃保障、基礎設施的完善、運營機構的優(yōu)化、政策扶持及道路優(yōu)先權的使用等方面給予了指導，從此開始了中國城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的重大戰(zhàn)略型轉變；2009年3月，按照國家大部制改革的安排部署，國務院批準印發(fā)了《交通運輸部主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》，批準組建道路運輸司，負責對道路運輸行業(yè)實行統(tǒng)一管理，并明確了道路運輸司指導公共汽車、城市地鐵和軌道交通運營、出租汽車、汽車租賃等方面的職責。在此背景下，如何在堅持“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略的基礎上，創(chuàng)新城市公共交通管理模式，推動城市公共交通持續(xù)、健康、科學發(fā)展，最終實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，成為我們必須面對和研究的重要課題。二、研究目的和意義自改革開放以來，我國經(jīng)濟得到的快速發(fā)展，社會現(xiàn)代化水平明顯提高，%%，但日益增長的居民出行需求和不斷提高生活質(zhì)量的要求，與城市公共交通擁堵、環(huán)境污染日益加劇所形成的不協(xié)調(diào)、不和諧，成為制約城市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。我國在充分借鑒國外發(fā)展城市公共交通經(jīng)驗的基礎上，也在不斷的探索和研究解決我國快速城市化進程中交通擁擠的對策以及城市公共交通發(fā)展與城市土地利用、城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。新中國成立以來，特別是改革開放以后，我國城市建設發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，城市內(nèi)外環(huán)境大都面貌煥然一新，城市人口大量增加，機動車保有量日益突破城市道路負荷。隨著城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，越來越多的小汽車走進千家萬戶，在給城市居民帶來生活方式轉變的同時，也給城市的道路交通帶來了前所未有的壓力，各種城市公共交通方式如何在較短的時間內(nèi)以最高的效率走上和諧發(fā)展的道路，成為制約城市發(fā)展的重要問題，因此，迫切需要改革現(xiàn)有城市公共交通結構，積極研究和探索現(xiàn)代城市公共交通發(fā)展模式。本文通過研究城市公共交通發(fā)展與城市化的相互關系，尤其是城市公共交通各種不同運輸方式的如何有效銜接，分析城市公共交通現(xiàn)狀，預測未來適合發(fā)展的城市公共交通模式。這不僅對我國城市公共交通的持續(xù)、健康、科學發(fā)展具有指導作用，而且對城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀（公共交通研究綜述）公共交通迄今已有400多年的發(fā)展歷史，國內(nèi)外有大量關于這方面的研究著作、論文，研究內(nèi)容幾乎涵蓋了公共交通系統(tǒng)的各個方面，通過查閱國內(nèi)外相關文獻資料，將重點列舉四大類關于公共交通方面的研究：一是公共交通需求預測，二是公共交通規(guī)劃研究，三是公交專用道研究，四是公共交通線網(wǎng)研究。歐美發(fā)達國家目前通常使用所謂“四階段”法城市交通需求預測模型：(1)出行發(fā)生預測；(2)出行分布預測；(3)出行方式劃分預測；(4)出行分配預測。鄒智軍、楊東援提出策略性公共交通客運需求預測方法，從供應和需求相互作用、相互平衡的角度出發(fā)，分析相應的城市交通發(fā)展政策措施和可能的公交供應水平對公交客運需求的影響，并通過定量模型得以反映，此方法是典型的“if?what”型預測模式。孫愛充研究分析了傳統(tǒng)的四階段預測方法的繁瑣缺點，提出了直接預測方法(生成率法——不同用地性質(zhì)公交客流產(chǎn)生量之和)和公交可達性預測法(在直接法中加入公交可達性參數(shù)，因為只有公共交通能到達的區(qū)域才可能產(chǎn)生公交量)。楊新苗等對公交線路客流預測采用了模糊神經(jīng)網(wǎng)絡模型，其實際應用結果優(yōu)于常規(guī)時間序列模型AR，ARMA的預測結果，最適用于公交企業(yè)運營管理的需要，該預測模型具有智能化、高精度、適應性強以及較強自學習能力等特點，使用能力強。張慶年和高健智提出了公交客運量預測的灰色預測模型。楊敏，李文勇，陳學武等采用回歸分析和系統(tǒng)聚類分析方法建立了交通生成預測實用分析模型，具有簡潔、實用、可操作性強的特點。葛亮、王煒、鄧衛(wèi)等建立了公共交通樞紐客流量預測的遺傳神經(jīng)網(wǎng)絡模型。姚雪珍對城市公共交通規(guī)劃評價指標體系進行了分析，從公共交通規(guī)劃的技術性能、經(jīng)濟效益、社會環(huán)境影響三個方面研究，建立了一套科學、實用的評價指標體系，可供城市公共交通規(guī)劃評價使用。蔣冰蕾在其論文《城市公共客運交通系統(tǒng)規(guī)劃理論與方法研究》中，對城市公共客運交通系統(tǒng)進行了詳細分析，在此基礎上建立了系統(tǒng)全面的公共交通(線網(wǎng)、站點等)規(guī)劃的理論和方法。何寧在其博士論文《城市快速軌道交通規(guī)劃系統(tǒng)分析》中對快速軌道交通需求分析與預測、快速軌道網(wǎng)絡規(guī)劃以及軌道交通規(guī)劃決策分析等方面采用系統(tǒng)分析、經(jīng)濟學中的Cobb——Douglas生產(chǎn)函數(shù)以及圖論中的拓撲分析方法進行了仔細全面的研究，對軌道交通發(fā)展起到了積極的作用。王煒、楊新苗、陳學武對公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方法與管理技術做了詳細的論述。陸建、王煒、陳學武印對城市公交專用車道設置條件和效益進行了較詳細的分析，首先對公交專用車道的基本設置條件作了介紹，重點對設置公交專用車道之后，路段和交叉口交通運行狀況改善所產(chǎn)生的效益進行了分析，提出了效益計算方法。李彬等以合肥為例對城市公共交通專用車道規(guī)劃研究，說明了公交專用車道的優(yōu)越性(投資少、見效快、能較大的提高公共汽電車的運載能力)；楊曉光、馬林對城市公交專用車道做了更細致的設置與設計研究，他們對公交專用車道的設置方式、形式、尺寸以及停靠站的設計和交叉口處專用車道處理方法等進行了研究，有很高的參考價值。楊曉光、陰炳成針對國內(nèi)外常用的路邊型和路中型公交專用道布置模式，對比不同條件下公交車的車均延誤差異，論證了公交專用道的最佳位置，在此基礎上重點分析了路中型專用道的中途?？空驹O置于交叉口進口道和出口道的2種模式，通過建立公交車車均延誤模型及交通仿真分析，論證了?？空镜淖罴巡贾梦恢?。葉欣以常州市延陵西路公交專用道為設計實例，闡明了設置城市公交專用道的可行性和必要性，并結合常州市道路結構和交通特性，具體介紹了公交專用道及公交?？空镜脑O計方案。Krzyszt of Goczyla提出用有向圖來表示公交路網(wǎng)，并指出公交路網(wǎng)中的最短路徑問題與一般路網(wǎng)中的最短路徑問題很相似，用于求解一般路網(wǎng)中的最短路徑問題的算法不能用于求解公交路網(wǎng)中的最短路徑問題。Sutanto Soehod。做了基于彈性需求的城市公共交通網(wǎng)絡設計，研究成果可用于新增、分析、優(yōu)化公交線網(wǎng)以及在一定線網(wǎng)上的公交車輛發(fā)車頻率。Steven Chien關于公交線路規(guī)劃設計的研究成果是建立遺傳算法，模型應用比傳統(tǒng)的廣泛搜尋法簡便易操作，而且方便臨時改線，但計算精度不高。徐新麗利用最小費用最大流問題的理論，從系統(tǒng)工程的觀點出發(fā)建立公交網(wǎng)絡模型，解決舊城公交線改造問題，進行公交