工程造價管理的問題及對策研究(編輯修改稿)
2024-09-01 05:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 得一個合理的造價，是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務(wù)。從當(dāng)前建筑市場情況看，工程造價管理主要存在以下幾個問題：“金科大廈1期項目工程”在本地區(qū)還稱得上是一個規(guī)模比較大的項目，甲方采取招投標(biāo)的方式通過公平競爭引入乙方，防止壟斷和地區(qū)保護，降低工程造價，保證工程質(zhì)量和工程進度。然而在招投標(biāo)實施環(huán)節(jié)中，采取不合理的競爭手段，部份有權(quán)威有背景的企業(yè)，將工程建設(shè)項目以不正當(dāng)?shù)氖侄芜M行交易，將建設(shè)工程指定給關(guān)系戶、人情工程等，在這種情況下施工單位為了自己企業(yè)的利益，不斷要求增加工程項目費用，因此工程造價就難以控制，或是說根本無法控制，所以這種不符合規(guī)則的招投標(biāo)方式，不僅會對企業(yè)財產(chǎn)帶來損失，同時也是建設(shè)工程造價管理失控的重要因素?！敖鹂拼髲B1期項目工程”存在少做多計工程計量的問題，由于工程計量往往是在工程完成之后，工程質(zhì)量首先應(yīng)得到監(jiān)理方的認(rèn)同，一旦工程數(shù)量與質(zhì)量符合施工實際，由監(jiān)理方簽署意見后報送項目部批準(zhǔn)。在具體的操作中，通常項目部代表的是建設(shè)單位進行項目管理，正因為是這樣，有部份項目部的工作人員違犯了相關(guān)的管理原則，造成在計量工作中少做多計的現(xiàn)象發(fā)生，甚至不做也記的現(xiàn)象發(fā)生，這使得工程計量與實不符、工程造價嚴(yán)重超額，使工程造價失去控制，使一項工程建設(shè)活動失去了真實的反映和記載。這樣做的話不僅增加了工程成本，而且危害了企業(yè)的利益。由于任何一個建設(shè)項目從決策、設(shè)計、施工到竣工驗收整個過程，工程造價的增減都是工程造價的動態(tài)因素。在具體的施工建設(shè)中，“金科大廈1期項目工程”有少數(shù)人為了保全單位的利益，任意改變設(shè)計文件、設(shè)計圖紙?zhí)岣卟牧蠁蝺r、改變施工方法等，這種做法不僅增加、擴大工程項目，而且還提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從而使工程造價出現(xiàn)嚴(yán)重失控的現(xiàn)象。在工程項目實施的任一階段都離不開人工工資的核算，通常情況下人工工資是按實結(jié)算的工程，其人工工資單價合同有約定的按合同約定執(zhí)行，沒有約定的按發(fā)布的當(dāng)?shù)厥袌龉べY單價執(zhí)行。但是，在實際的操作中“金科大廈1期項目工程”遇到一些特殊因素，如：氣候、工作環(huán)境等因素會導(dǎo)致人工工資出現(xiàn)不同程度的變化，這一點也會影響工程造價失控。當(dāng)前建筑市場交易中不正當(dāng)競爭仍十分嚴(yán)重，“金科大廈1期項目工程”存在不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。如設(shè)計人員人為變更設(shè)計，抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時時可見；而由于精度、深度不足，等到施工時頻繁變更的設(shè)計也不少；投資方只希望以低價招標(biāo)，但是往往忽視對投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，承包方往往采取“低價中標(biāo)，索賠盈利的方式承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來“賺錢，造成工程造價管理的被動局面[3]。從目前來看，“金科大廈1期項目工程”工程造價管理人員整體素質(zhì)不高，職業(yè)道德失缺、職業(yè)謹(jǐn)慎度匱乏、法制觀念淡薄，自我管制能力差，在權(quán)大于法的思想支配下，為了一己私利，把職業(yè)道德置于腦后，有意造假層出不窮。對整體來講缺少法律的有效制約，職業(yè)道德自律機制的有效運轉(zhuǎn), 造成了工程造價管理人員素質(zhì)低。另外，工程造價管理人員的專業(yè)技能素質(zhì)偏低。不少工程造價管理人員知識結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷文憑不達標(biāo)，業(yè)務(wù)水平偏低，不合理的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)勝任能力低。多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗，缺乏職業(yè)風(fēng)險意識，職業(yè)判斷能力弱，這些人素質(zhì)參差不齊, 專業(yè)勝任能力低下。5．改善“金科大廈1期項目工程”工程造價管理的對策建議追求最大經(jīng)濟效益是各個企業(yè)的宗旨，都希望在利益方面最大化，“金科大廈1期項目工程”管理也不例外，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，提高企業(yè)利益也是最為關(guān)心的問題。為了改變工程造價管理存在的問題,更好地對工程造價工作進行科學(xué)有效的管理，須要加強以下幾個方面的工作，才能切實有效地改善和提高工程造價的管理工作。“金科大廈1期項目工程”應(yīng)建立健全統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu)，強化工程造
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