建設(shè)工程造價司法鑒定中存在的問題及對策(編輯修改稿)
2025-04-21 23:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，一旦移送鑒定，案件就會處于一種“休眠”狀態(tài)。所以，為了加快此類案件的審理進(jìn)程，承辦法官在鑒定過程中絕不能不聞不問，要主動加強(qiáng)與鑒定機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時了解鑒定的進(jìn)度情況，對于經(jīng)常出現(xiàn)的當(dāng)事人遲延提供鑒定資料等問題需要法官積極與鑒定機(jī)構(gòu)配合進(jìn)行督促干預(yù)，以保證鑒定的正常進(jìn)行。從另一個方面來講，了解鑒定進(jìn)展情況也是承辦法官的一項必為的義務(wù)。 (三)建立證據(jù)交換和舉證質(zhì)證制度，依法對鑒定材料進(jìn)行審查認(rèn)定，提高鑒定質(zhì)量和效率。 鑒定資料是證明當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的主要證據(jù)，是鑒定主要依據(jù)。鑒定人員是技術(shù)人員，不能代替審判員來進(jìn)行審查判斷，對證據(jù)的審查認(rèn)定是司法審判權(quán)的范圍，法官不能將對證據(jù)的審核認(rèn)定讓渡給鑒定單位、鑒定人實(shí)施，因此對鑒定材料的取舍應(yīng)當(dāng)由法官來認(rèn)定。建議在選定鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人后，法院應(yīng)限定當(dāng)事人在一定期限內(nèi)一次性提交鑒定資料，然后組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行證據(jù)交換，對鑒定資料進(jìn)行庭審質(zhì)證，法院依據(jù)雙方當(dāng)事人的質(zhì)證意見對鑒定資料進(jìn)行審核認(rèn)定，然后才能將認(rèn)定的鑒定資料及法院的認(rèn)證意見一并移送給鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員進(jìn)行鑒定，未經(jīng)法院確認(rèn)的證據(jù)材料不能作為鑒定依據(jù)，只有這樣才可能有效避免補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、重復(fù)鑒定亂象的發(fā)生。 (四)對鑒定過程和鑒定報告進(jìn)行全面監(jiān)督和審查，實(shí)現(xiàn)工程造價鑒定的高質(zhì)高效?！ 》ㄔ和猱?dāng)事人工程造價鑒定申請后，應(yīng)盡可能由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人，協(xié)商不成的才由法院指定，法院委托鑒定機(jī)構(gòu)從事工程造價鑒定時，應(yīng)審查鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人是否具備相關(guān)資格，還應(yīng)征詢雙方當(dāng)事人是否對鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人申請回避；工程造價鑒定報告作出后，應(yīng)對是否附有相關(guān)資格證明、鑒定人有無簽名或蓋章、鑒定程序是否違法等進(jìn)行形式審查，還包括對鑒定意見的依據(jù)是否充分、推理是否科學(xué)、公正等進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。這樣才能實(shí)現(xiàn)對鑒定過程和鑒定結(jié)論的有效全面監(jiān)督審查，提高鑒定過程的合法化、透明化、高效化，有效避免了補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、重復(fù)鑒定，節(jié)約鑒定以及訴訟資源，實(shí)現(xiàn)工程造價鑒定的高質(zhì)量和高效率。 (五)充分發(fā)揮專家輔助人對司法鑒定程序的補(bǔ)充和監(jiān)督作用。 2012年新修改的《民事訴訟法》第七十九條規(guī)定：“當(dāng)事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見或者專業(yè)問題提出意見”，通過立法的方式創(chuàng)設(shè)了我國的專家輔助人制度，確立了我國民事訴訟中鑒定人和專家輔助人并存的“雙層”專家證據(jù)制度。從目前的狀況看，專家輔助人制度是對鑒定制度的有力補(bǔ)充，對鑒定人的行為和作用形成有效的制約，不僅能防止鑒定人過度影響審判，更能幫助法官綜合各方面因素做出更加科學(xué)客觀的判斷。 綜上所述，工程造價鑒定不僅是工程造價專業(yè)技術(shù)問題，也是法律適用問題，需要審判人員和專業(yè)鑒定人員相互溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格遵循各項程序規(guī)定，積極推進(jìn)鑒定進(jìn)程，切實(shí)縮短該類案件的審理期限。同時也需要立法的不斷完善，才能夠客觀、公正、科學(xué)地處理工程造價糾紛，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程糾紛案
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