地方融資平臺(tái)體制機(jī)制改革思路(編輯修改稿)
2024-08-31 15:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 投資者、BT（即“建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓”）、BOT（即“建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓”）、IOT（即“投資一運(yùn)營一移交”）、BOO（即“建設(shè)一擁有一運(yùn)營”）、BLT（即“建設(shè)一租賃一移交”）等多種融資模式，積極引入社會(huì)資本參與到公共基礎(chǔ)設(shè)施中投資運(yùn)營中來。搭建起平臺(tái)公司與金融機(jī)構(gòu)溝通長效機(jī)制，經(jīng)常邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)與平臺(tái)公司的溝通交流，加大對(duì)融資人才的培訓(xùn)，豐富融資人才對(duì)各種融資模式的操作經(jīng)驗(yàn)。五、統(tǒng)籌考慮工程項(xiàng)目，建立科學(xué)的政府投資項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制完善現(xiàn)有的政府項(xiàng)目建設(shè)模式，改變現(xiàn)有投資項(xiàng)目權(quán)責(zé)利不清的現(xiàn)狀，逐步完善現(xiàn)有“發(fā)改委管項(xiàng)目下達(dá)——企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)——財(cái)政回購”項(xiàng)目建設(shè)模式，在項(xiàng)目下達(dá)時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、企業(yè)建設(shè)能力和財(cái)政支付能力等，防止企業(yè)投資任務(wù)過重且財(cái)政無力支付時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)積累在企業(yè)，造成企業(yè)投融資惡性循環(huán)。六、創(chuàng)新工程項(xiàng)目建設(shè)模式，提高項(xiàng)目收支平衡能力道路、橋梁、學(xué)校等公益性項(xiàng)目建設(shè)后勢(shì)必將大大提高項(xiàng)目周邊土地、房產(chǎn)的價(jià)值，為減輕財(cái)政回購壓力和使企業(yè)享受到土地增值利益，在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，將建設(shè)項(xiàng)目周邊一定范圍的土地一并收儲(chǔ)進(jìn)入項(xiàng)目范圍內(nèi)，平臺(tái)公司在完成項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)或之后，對(duì)項(xiàng)目周邊的土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，盡量使單個(gè)公益性項(xiàng)目能做到自身收益平衡。以增加平臺(tái)公司的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)，增加現(xiàn)金流量，提高企業(yè)信用等級(jí)，獲得開發(fā)經(jīng)營收入，彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口，減輕政府財(cái)政償債壓力，促使公益性項(xiàng)目建設(shè)走上良性循環(huán)道路。七、實(shí)行項(xiàng)目分類管理，提高項(xiàng)目管理水平在確定年度項(xiàng)目時(shí)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，對(duì)不同性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行不同的管理和運(yùn)作辦法。對(duì)純公益性項(xiàng)目，仍然采用代建制管理辦法，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、概算建設(shè)，防止邊施工邊修改和突破預(yù)算，建設(shè)資金納入政府財(cái)政預(yù)算；對(duì)半公益性項(xiàng)目，可以參照代建制管理辦法，但給予平臺(tái)公司一定自主權(quán)，政府財(cái)政把應(yīng)給予的補(bǔ)貼及時(shí)足額撥付公司，其余部分由平臺(tái)公司籌集以
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1