5深化投融資體制改革實(shí)施意見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-09-11 23:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)等項(xiàng)目，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) （二）充分激發(fā)民間投資活力。深入貫徹中、省關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施，切實(shí)落實(shí)財(cái)政、金融、稅收等方面的支持政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《 xx 市政府投資項(xiàng)目 bt、 bot建設(shè)方式監(jiān)督管理辦法（試行）》（ xx 府辦發(fā)〔 2024〕 43 號(hào)），采取放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息等多種方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、資產(chǎn)收購(gòu)、參與改制、bt、 bot、 ppp 等方式，參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市內(nèi)供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，參與園林綠化、河道管理、物業(yè)管理、 停車場(chǎng)管理、社區(qū)醫(yī)療、敬老院、體育館、游泳館、會(huì)展中心等公益性事業(yè)項(xiàng)目，參與金融、電信、能源、保障性住房、危舊房棚戶區(qū)改造等行業(yè)領(lǐng)域。對(duì)于體育場(chǎng)館、會(huì)展中心以及其他大型公共設(shè)施可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確立運(yùn)營(yíng)主體，降低管理成本。其他民間資本和外資等社會(huì)資本出資建設(shè)的項(xiàng)目，無(wú)論新建、擴(kuò)建和改建，均由投資者自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)內(nèi)部健全投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度，完善投資監(jiān)督約束機(jī)制。按照國(guó)家安排部署，積極放寬外商投資準(zhǔn)入條件，推進(jìn)外商投資管理體制改革。 三、積極創(chuàng)新融資模式，規(guī)范拓展融資渠道 （一）積極拓寬政府 融資渠道。對(duì)已建成的經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，探索國(guó)有資本退出機(jī)制，通過(guò)采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)等多種形式引入社會(huì)資本，盤(pán)活存量資產(chǎn)，籌集建設(shè)資 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 金。加強(qiáng)和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施及非營(yíng)利性的社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè) — 移交融資管理模式。對(duì)高速公路、收費(fèi)公路、城市供水供氣、污水垃圾處理等經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，繼續(xù)支持采用建設(shè) — 運(yùn)營(yíng)— 移交模式建設(shè)。鼓勵(lì)采用融資租賃、發(fā)行債券、信托產(chǎn)品等方式拓寬政府融資渠道。建立健全 xx 發(fā)展建設(shè)集團(tuán)、 xx 交通投資建設(shè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)、各區(qū)市縣和園區(qū)融資平臺(tái)。嚴(yán)格規(guī)范政府性債務(wù)舉債主體和舉債行為，嚴(yán)格控 制政府性債務(wù)規(guī)模，防
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