公共管理理論下“夾心層”群體保障性住房的策略(編輯修改稿)
2024-08-31 14:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人居住在人均使用面積在20平方米以上的房子中。根據(jù)2010年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，可見(jiàn)，近8成的被調(diào)查者居住在小于2009年城鎮(zhèn)居民平均住宅使用面積的房子里。由此可見(jiàn)，絕大多數(shù)“夾心層”群體的住房水平低于城鎮(zhèn)居民平均水平。表3 住房面積情況三、公共管理理論下“夾心層”住房的解決建議（一）提供差異化的住房保障產(chǎn)品由于“火心層”數(shù)量龐大、人群構(gòu)成復(fù)雜、文化程度和收入差撇很大，戶籍和非戶籍“夾心層”的住房保障需求差異大，而政府的公共資源是很有限的，因此，根據(jù)住房“梯度消費(fèi)”理論，需實(shí)行差異化的住房供應(yīng)策略。調(diào)動(dòng)各種力量解決“夾心層”的住房困難。對(duì)于內(nèi)“夾心層”，可通過(guò)政府投資建設(shè)的公共租賃住房予以解決。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，目前的廉租住房和政府投資建設(shè)的公共租賃住房應(yīng)合并為廉租住房，實(shí)行梯級(jí)租金，從而既解決了廉租住房保障對(duì)象收入超出標(biāo)準(zhǔn)后無(wú)法清退的問(wèn)題，又解決了由于租賃產(chǎn)況，過(guò)多帶來(lái)的管理成本問(wèn)題。對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員，由于社會(huì)力量投資建設(shè)公租房的租金并不低，公租房對(duì)他們的吸引力并不大，因此其住房困難的解決主要通過(guò)城中村以及工業(yè)園區(qū)的外來(lái)工公寓予以解決。當(dāng)然，對(duì)于外來(lái)工的住房困難政府也不能缺位，應(yīng)在外來(lái)工集中的區(qū)域投資建設(shè)外來(lái)工公寓，并通過(guò)完善租賃法規(guī)，加強(qiáng)城中村的治安和居住環(huán)境政整治，改善其居住條件。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和新入職大學(xué)畢業(yè)生，由于其收入較高，可預(yù)見(jiàn)性收益增長(zhǎng)高，政府主要解決其過(guò)渡期間的住房
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