be?；鸨O(jiān)督管理現(xiàn)狀及其存在的問題7[1](編輯修改稿)
2025-08-31 09:30 本頁面
【文章內容簡介】 水平，因此個人賬戶部分的投資問題亟待解決。我們也注意到有的省份已在嘗試進行間接投資的渠道，如黑龍江、河南等做實個人賬戶試點的省份，為解決個人帳戶部分的投資問題，將中央拔付的補助資金委托全國社保基金理事會管理，全國社?；鹄硎聲o予保底收益?？偠灾平馍绫；鹜顿Y的政策瓶頸的關鍵在于監(jiān)管制度的完備與否，我省作為有地方立法權的經濟特區(qū)，擔負著“先行先試的重任”，能否在社?；鸨O(jiān)管條例中作出開創(chuàng)性的嘗試，值得我們期待。可以說，目前上述大部分地區(qū)的“保守式”的基金運作模式，從更深層面上看，我國社保監(jiān)管制度仍然存在空缺，且這個缺口不小，從而使得這種“保守模式”依然被無奈地存在。為了能使社?；鸬玫接行У乇Ｖ?、增值，我們有必要構建更加完善、健全的社?；鸨O(jiān)管制度。三、社?；鸬闹Ц妒褂媚壳拔沂〕I(yè)保險金由就業(yè)保障局管理外，其余四項均由社會保障局經辦。實際上，另外還存在勞動部門、民政部門與衛(wèi)生部門在具體社保基金發(fā)放過程中的核準監(jiān)督工作。相較其他環(huán)節(jié)，社保基金支付環(huán)節(jié)的問題最為突出。由于支付使用環(huán)節(jié)涉及的對象十分寬泛，不僅包括參保人、受益人、還包括各類社會保險服務管理機構及其工作人員，與日常具體業(yè)務關系密切，因而監(jiān)管的難度也更大。就我們調研的情況而言，我省社?；鹬Ц董h(huán)節(jié)問題最多的是基本養(yǎng)老保險金的支付和基本醫(yī)療保險金的支付。下面我們分別介紹：我省乃至全國在養(yǎng)老保險金支付中存在的突出問題就是“冒領”。最常見的方式就是人死后家屬不按規(guī)定報死亡，而是繼續(xù)騙取保險金。對此各地均出臺不同應對之道以加強監(jiān)管。我省社保局采取的相關措施是第一，在初次辦理領取養(yǎng)老保險金手續(xù)時，采取本人指紋樣本，然后不定期抽檢。這一監(jiān)管手段的最大局限就是成本太高，效率太低，因此，抽檢僅局限于在本地生活且年齡偏大的少數(shù)人群。對大部分人和住在外地的人而言，事實上是游離于這一監(jiān)管措施之外的；第二，社會監(jiān)督，具體而言就是知情人的舉報。雖無具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但可以肯定相當一部分“騙取”社保金案件是因知情人舉報而被揭穿的。但是這一監(jiān)督方式目前也存在一定局限。我國是一個人情社會，相當一部分人奉行“事不關已，高高掛起”的人生哲學，因此，在沒有利益驅動的情況下，并不能對“知情人”的舉報熱情抱太高期望。我省社保部門曾計劃出臺一個舉報辦法，鼓勵知情人舉報社保金支付中的不法行為，但苦于獎勵資金沒有來源而遲遲不能出臺。如果沒有獎勵，那么鼓勵舉報很大程度上可能就是毫無意義的空氣震動，成效不大。醫(yī)保費用支付使用中最突出的問題是騙取。目前，我省社保機構對醫(yī)保費用的支付采用三種管理模式：其一是預付式。具體操作方式是，參照上一年度數(shù)據(jù)，年初給醫(yī)院核定一個費用總數(shù)，社保機構扣除10%作為質保金，其余按月支付
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