be?；鸨O(jiān)督管理現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題7[1]-免費(fèi)閱讀
【正文】 另外，目前除養(yǎng)老基金由省級(jí)統(tǒng)籌管理外，海南省社會(huì)保險(xiǎn)基金采用數(shù)個(gè)部門(mén)分級(jí)分層的“分工”管理模式。目前，主要的財(cái)政事后監(jiān)督工作是由我省審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)完成。在財(cái)政部門(mén)對(duì)社保基金實(shí)施相關(guān)管理過(guò)程，社?；鹄寐什粔虺浞?。因此有待于我們做出有針對(duì)性的設(shè)計(jì)，制定出符合我省實(shí)際的有效的監(jiān)管措施。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是醫(yī)院會(huì)盡力去提高服務(wù)質(zhì)量吸引患者前去就醫(yī)，但困難之處是社保部門(mén)如果要監(jiān)管就要投入巨大的人力，監(jiān)管的任務(wù)就會(huì)很繁重，低效率也就難免，這客觀上也限制了該模式的實(shí)際運(yùn)用。如不合格即不再支付。雖無(wú)具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但可以肯定相當(dāng)一部分“騙取”社保金案件是因知情人舉報(bào)而被揭穿的。由于支付使用環(huán)節(jié)涉及的對(duì)象十分寬泛，不僅包括參保人、受益人、還包括各類社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，與日常具體業(yè)務(wù)關(guān)系密切，因而監(jiān)管的難度也更大。個(gè)人賬戶基金的主要功能是進(jìn)行有效的基金積累，因此投資回報(bào)率更為重要，它直接決定著退休后的養(yǎng)老金水平，因此個(gè)人賬戶部分的投資問(wèn)題亟待解決?？傮w來(lái)說(shuō)，中間環(huán)節(jié)的基金管理與增保值部分，主要涉及財(cái)會(huì)制度的具體操作與實(shí)施，一般不會(huì)存在過(guò)大的監(jiān)管隱患。由于監(jiān)管的缺失，使稅務(wù)部門(mén)怠于行使職責(zé)的行為不能得到有效更正?；诖?，我們認(rèn)為：即使今后公開(kāi)賬務(wù)并介入社會(huì)力量予以監(jiān)督，由于沒(méi)有前期準(zhǔn)備工作及其不具有相當(dāng)?shù)倪m應(yīng)能力，譬如，如何今后“賬務(wù)公開(kāi)”所需成本支出解決問(wèn)題，這些都將影響今后社保監(jiān)管條例的監(jiān)管力度甚至?xí)茐南鄳?yīng)的立法效力。但是，這樣的現(xiàn)狀，會(huì)找成社?；鸸芾淼碾[患以及今后進(jìn)一步監(jiān)管的不力。從調(diào)研的情況看，我省社保基金征繳工作完成情況較好，據(jù)海南省地稅局社保費(fèi)征稽局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，我省近幾年社?；鸬恼骼U數(shù)額均以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。這說(shuō)明我省稅務(wù)部門(mén)征繳社保基金工作是卓有成效的。同時(shí)，社保基金“財(cái)務(wù)明細(xì)”由于各種原因無(wú)法向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)也就沒(méi)有介入社會(huì)力量（譬如會(huì)計(jì)事務(wù)所等）予以監(jiān)督。征收?qǐng)?zhí)法監(jiān)管力度不大。二、中間環(huán)節(jié)中社?；鸬墓芾砗捅Ｖ怠⒃鲋滴覀冞@里的管理是指社?；鹗绽U后到支付前這一期間的管理。但是依然存在這樣的問(wèn)題：社?；鸬谋Ｖ?、增值。我們也注意到有的省份已在嘗試進(jìn)行間接投資的渠道，如黑龍江、河南等做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)的省份，為解決個(gè)人帳戶部分的投資問(wèn)題，將中央拔付的補(bǔ)助資金委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)管理，全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)給予保底收益。就我們調(diào)研的情況而言，我省社?；鹬Ц董h(huán)節(jié)問(wèn)題最多的是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付和基本醫(yī)療保險(xiǎn)金的支付。但是這一監(jiān)督方式目前也存在一定局限。這種模式有利于最大限度地調(diào)動(dòng)醫(yī)院積極性，醫(yī)院為了獲取更多的醫(yī)保費(fèi)結(jié)余，會(huì)嚴(yán)格審核收治病人并控制醫(yī)療成本。其三是單病種包干模式。支付環(huán)節(jié)的另一個(gè)問(wèn)題是目前對(duì)騙取社保金
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