【文章內(nèi)容簡介】 加強監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)、將監(jiān)管力量延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），提升監(jiān)察執(zhí)法效能。第二節(jié) 服務(wù)清單本領(lǐng)域服務(wù)項目共11項，具體包括：基本公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)見習(xí)服務(wù)、大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定、新市民培訓(xùn)、12333電話咨詢、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察。序號服務(wù)項目服務(wù)對象服務(wù)內(nèi)容和保障標準支出責(zé)任主責(zé)單位1基本公共就業(yè)服務(wù)有就業(yè)需求的勞動年齡人口免費提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、就業(yè)登記和失業(yè)登記等服務(wù)。地方政府結(jié)合中央財政就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排。市人力資源和社會保障局2創(chuàng)業(yè)服務(wù)符合條件的有創(chuàng)業(yè)需求勞動年齡人口免費提供創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等服務(wù)，獲得創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、融資服務(wù)?！笆濉睍r期，計劃為2萬人次提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。地方政府結(jié)合中央財政就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排。市人力資源和社會保障局3就業(yè)援助零就業(yè)家庭和符合條件的就業(yè)困難人員免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、就業(yè)困難和零就業(yè)家庭認定等服務(wù)，使城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)?！笆濉睍r期。地方政府結(jié)合中央財政就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排。市人力資源和社會保障局4就業(yè)見習(xí)服務(wù)離校一年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生組織有意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生到有一定技術(shù)含量的見習(xí)崗位參加見習(xí)；指導(dǎo)見習(xí)單位和見習(xí)人員簽訂見習(xí)協(xié)議；見習(xí)單位安排帶教老師，指導(dǎo)見習(xí)人員；見習(xí)單位和地方政府為見習(xí)人員提供基本生活補助；見習(xí)單位為見習(xí)人員辦理人身意外保險；見習(xí)結(jié)束后，見習(xí)單位為見習(xí)人員出具書面見習(xí)證明。對見習(xí)期滿留用率達到50%以上的見習(xí)單位，適當提高見習(xí)補貼標準。見習(xí)期間，各地要按規(guī)定向見習(xí)人員發(fā)放基本生活補助，所需資金由見習(xí)單位和地方政府分擔。補助標準應(yīng)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和物價水平來合理確定并及時調(diào)整。市人力資源和社會保障局5大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)有求職愿望的高校畢業(yè)生和青年人才以及有招聘需求的各類用人單位提供大中城市聯(lián)動、線上線下融合的招聘服務(wù)，方便服務(wù)對象進入用人單位需求庫和求職簡歷庫，提供職業(yè)能力測試和評估、簡歷（崗位）篩查和需求分析、預(yù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體驗、雙向定制推薦崗位（人才）信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實用基礎(chǔ)課程培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。中央和地方政府分級負擔。市人力資源和社會保障局6職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定城鄉(xiāng)各類有就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升崗位技能要求和培訓(xùn)愿望的勞動者城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生每人每年可按規(guī)定享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼；按規(guī)定給予參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)員和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)員一定生活費補貼；符合條件人員享有職業(yè)技能鑒定補貼。“十三五”時期。地方政府結(jié)合中央財政就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排。市人力資源和社會保障局7新市民培訓(xùn)在城鎮(zhèn)落戶或在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工為進城落戶或在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工免費提供城市生活、文化素質(zhì)、法律知識、安全常識、健康衛(wèi)生等基礎(chǔ)素質(zhì)教育培訓(xùn)服務(wù)。“十三五”期間每年完成3萬新市民培訓(xùn)。地方政府負責(zé)。市精神文明辦、市人力資源和社會保障局、市教育局、市規(guī)劃建設(shè)和住房局、文文化廣電新聞出版局、司法局、市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生計生委812333電話咨詢服務(wù)人力資源和社會保障局門的各類服務(wù)對象免費享有就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、人事制度、人才建設(shè)、工資收入分配等方面的政策咨詢及信息查詢服務(wù)。人工服務(wù)為58小時，自助語音服務(wù)為724小時，綜合接通率達到80%以上。各級人力資源社會保障電話咨詢服務(wù)中心按照職能進行責(zé)任分工，中央及地方同級財政予以支持。各級人力資源社會保障電話咨詢服務(wù)中心、信息中心（無12333獨立機構(gòu)的地區(qū)）9勞動關(guān)系協(xié)調(diào)用人單位和與之建立勞動關(guān)系的勞動者免費提供勞動關(guān)系政策咨詢、勞動用工指導(dǎo)、獲得勞動合同和集體合同示范文本、勞動糾紛調(diào)解、集體協(xié)商指導(dǎo)等服務(wù)，%以上。地方政府結(jié)合中央財政就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排市人力資源和社會保障局10勞動人事爭議調(diào)解仲裁存在勞動人事關(guān)系的就業(yè)人員免費提供勞動人事爭議調(diào)解和仲裁服務(wù)，勞動人事爭議調(diào)解結(jié)案率50%以上，仲裁案件結(jié)案率達到96%。地方政府負責(zé)市人力資源和社會保障局11勞動保障監(jiān)察各類用人單位和勞動者、職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)免費提供法律咨詢和執(zhí)法維權(quán)服務(wù)。地方政府負責(zé)市人力資源和社會保障局第三節(jié) 保障工程就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工程。發(fā)展一批農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批“省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”。職業(yè)技能提升工程。創(chuàng)建省級技能人才培訓(xùn)示范基地。創(chuàng)建國家級高技能人才培訓(xùn)基地。建設(shè)一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和高校畢業(yè)生特點的見習(xí)基地，實施廣元市蒼溪縣職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地建設(shè)項目。建立市級家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員實訓(xùn)基地。設(shè)施體系建設(shè)工程。建設(shè)人力資源和社會保障業(yè)務(wù)和檔案一體化信息系統(tǒng)，形成市、縣（區(qū)）失業(yè)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置體系，打造社會化的流動人員人事檔案公共服務(wù)信息系統(tǒng)，完善市、縣（區(qū)）人力資源市場、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心和社會保障服務(wù)中心，創(chuàng)新勞動人事爭議示范仲裁院和基層調(diào)解組織。第五章 基本社會保險服務(wù)第一節(jié) 重點任務(wù)以建立公平可持續(xù)的社會保險制度為目標，加快形成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，基本保障全面覆蓋、補充保障協(xié)調(diào)發(fā)展、兜底保障無縫銜接、困難群體幫扶有力、保障待遇合理增長、財政投入形成機制、經(jīng)辦服務(wù)高效便捷，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)更為可靠的社會保障體系。完善和融合社會保障制度。在完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，加大制度創(chuàng)新力度，推進制度融合，形成全方位、系統(tǒng)化的社會保障制度體系。積極穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，進一步完善相關(guān)制度和政策，逐步化解養(yǎng)老保險“雙軌制”矛盾。完善職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶制度，建立職工遺屬待遇和病殘津貼制度。踐行城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，統(tǒng)一繳費檔次、財政補貼標準，提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度一體化水平。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度。進一步完善大病保險制度，推進醫(yī)療保險與醫(yī)療機構(gòu)、藥品供應(yīng)商談判機制建設(shè)，逐步健全重特大疾病保障機制。合并實施生育保險和基本醫(yī)療保險。深化醫(yī)療保險付費方式改革，完善總額控制下的按病種付費辦法，建成與基本醫(yī)療保險制度發(fā)展相適應(yīng)、激勵與約束并重的復(fù)合式醫(yī)療保險支付制度。加快推進城鄉(xiāng)一體的失業(yè)保險制度建設(shè)，增強失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能。推進工傷預(yù)防工作，實現(xiàn)工傷預(yù)防、工傷康復(fù)、工傷補償“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。將生育保險與基本醫(yī)療保險合并實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)育齡婦女生育保障政策。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業(yè)、個人等的責(zé)任。適時適度降低社會保險費率。建立基本養(yǎng)老保險、職業(yè)年金、企業(yè)年金和個人儲蓄養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險體系。落實國家關(guān)于實行漸進式延遲退休年齡的政策。深入推進醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險市級統(tǒng)籌，在全市范圍內(nèi)進一步統(tǒng)一政策、數(shù)據(jù)標準、結(jié)算辦法和操作規(guī)程。擴大社會保險覆蓋范圍。將大力實施全民參保計劃作為鞏固提高小康水平的重要抓手，持續(xù)推進社會保險擴面征繳，健全部門信息動態(tài)共享聯(lián)動機制，加大參保監(jiān)管力度，引導(dǎo)和鼓勵符合條件的各類人群參加社會保險，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。針對新業(yè)態(tài)特點，建立完善新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保登記辦法，積極推進新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會保險，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工全部納入城鎮(zhèn)職工社會保險。推進新增被征地農(nóng)民剛性進保，著力解決歷史遺留的被征地農(nóng)民社會保障問題。積極推進建筑等高風(fēng)險企業(yè)職工參加工傷保險。強化參保繳費激勵機制，調(diào)動靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民自覺主動參保的積極性。深入實施特困群體助保工程，積極幫助中斷繳費人員接續(xù)社會保險關(guān)系，統(tǒng)籌做好幫扶優(yōu)撫對象、殘疾人和各類困難群體參保工作。做好城鄉(xiāng)勞動者跨地區(qū)就業(yè)、跨制度流動時基本養(yǎng)老保險關(guān)系、基本醫(yī)療保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。提高社會保險待遇水平。踐行共享發(fā)展理念，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和社會各方面承受能力，統(tǒng)籌好提高社會保險待遇水平和企業(yè)用工成本以及競爭力之間的關(guān)系，建立社會保險待遇標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，穩(wěn)步提高各項社會保險待遇水平，增強人民群眾的獲得感和幸福感。有序調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險待遇水平持續(xù)、有序、合理增長。健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制，探索改革職工退休人員醫(yī)保參保繳費政策；改進個人賬戶，開展門診費用統(tǒng)籌；提高大病保險統(tǒng)籌基金籌資標準，逐步提高醫(yī)保報銷比例以及最高支付限額。健全失業(yè)保險金標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。穩(wěn)步提高生育保險待遇水平。落實好國家關(guān)于企業(yè)年金和職業(yè)年金遞延納稅的相關(guān)政策，全面實施機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度，擴大企業(yè)年金覆蓋面，促進個人儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，提高參保人員退休養(yǎng)老保障水平。提升社會保障經(jīng)辦服務(wù)水平。推進經(jīng)辦管理服務(wù)資源整合，實施“互聯(lián)網(wǎng)+社會保障經(jīng)辦服務(wù)”建設(shè)工程，推行社會保險經(jīng)辦“綜合柜員”制，實現(xiàn)五險統(tǒng)一，做到前臺業(yè)務(wù)下沉，提升經(jīng)辦服務(wù)的標準化、信息化和專業(yè)化水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障服務(wù)的均等化。優(yōu)化資源配置和強化人員培訓(xùn)，推動經(jīng)辦服務(wù)力量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的社區(qū)延伸，夯實基層服務(wù)平臺基礎(chǔ)。放大市政務(wù)中心服務(wù)窗口業(yè)務(wù)集中辦理優(yōu)勢，積極簡化業(yè)務(wù)，再造流程，實行一站式審批服務(wù)，推動系統(tǒng)窗口服務(wù)標準化、規(guī)范化水平明顯提高。依托廣元人社網(wǎng)、移動人社客戶端和12333電話服務(wù)平臺，全面推進網(wǎng)上社會保障辦事大廳建設(shè)，加強“電子社?！苯ㄔO(shè)，豐富完善網(wǎng)上辦事項目，推廣線上線下一體化服務(wù)新模式。加強退休人員社會化服務(wù)管理工作。探索整合機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)退休職工和城鄉(xiāng)居民退休管理服務(wù)資源，努力搭建城鄉(xiāng)一體化、管理社會化和服務(wù)均等化相結(jié)合的退管服務(wù)系統(tǒng)。加強社會保險基金監(jiān)督管理。建立健全全方位、多層次的社會保險基金監(jiān)管機制。建立完善社會保險監(jiān)督制度，強化基金預(yù)算管理，做實參保人員繳費基數(shù)，提高擴面征繳質(zhì)量，確?；饝?yīng)收盡收，把好基金進口關(guān)。充分發(fā)揮社會保險監(jiān)督委員會作用，推動社會監(jiān)督；完善社會保險基金、企業(yè)年金、職業(yè)年金管理情況報告制度和信息披露制度，強化動態(tài)監(jiān)管；建立社會保險基金安全評估制度，強化社會保險基金安全評估工作；全面實施社會保險基金網(wǎng)上實時監(jiān)管，強化社會保險基金運行動態(tài)監(jiān)測預(yù)警；按照國家統(tǒng)一規(guī)定加強基本養(yǎng)老保險基金的投資運營，努力實現(xiàn)基金的保值增值，把好基金運行關(guān)。健全社會保險欺詐查處和防范體制機制，完善社會保險待遇領(lǐng)取資格認證措施，加強待遇支付稽核和醫(yī)療保險機構(gòu)檢查，防范騙保欺詐行為，把好基金出口關(guān)。推動各項基金市級統(tǒng)籌，爭取有關(guān)基金省級調(diào)劑補助，提高基金調(diào)劑防范風(fēng)險能力，建立基本養(yǎng)老保險財政兜底保障和歷史欠賬償還機制，確保基金按時足額支付，促進基金長期平穩(wěn)運行。第二節(jié) 服務(wù)清單本領(lǐng)域服務(wù)項目共7項，具體包括：職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險。序號服務(wù)項目服務(wù)對象服務(wù)內(nèi)容和保障標準支出責(zé)任主責(zé)單位1職工基本養(yǎng)老保險職工、無雇工的個體工商戶、靈活就業(yè)人員對符合享受基本養(yǎng)老金條件的參保人員發(fā)放基本養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。按國家、省統(tǒng)一規(guī)定建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。用人單位繳納工資總額的20%，職工繳納本人繳費工資的8%?；攫B(yǎng)老保險基金支付不足時由各級政府按比例分擔。市人力資源和社會保障局2城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險年滿16周歲（不含在校生），非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民對符合享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人員發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。目前，我省確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準為月人均75元。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平合理調(diào)整機制。實施彈性多檔可選擇的繳費確定和增長機制，年人均繳費檔次為1002000元。地方政府根據(jù)不同繳費檔次進行補助。市人力資源和社會保障局3職工基本醫(yī)療保險職工、無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員患者因病住院，政策范圍內(nèi)醫(yī)?；鹬Ц侗壤_到75%。醫(yī)療保險覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。%左右，職工繳納本人繳費工資的2%。市人力資源和社會保障局4生育保險各類企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等單位基金支付生育期間的醫(yī)療費和生育津貼，生育津貼按職工生育前12個月平均繳費工資計發(fā)。用人單位按照不超過工資總額1%的比例繳納生育保險費，累計結(jié)余超過9個月時，%以內(nèi)。具體繳費比例由各統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定。市人力資源和社會保障局5城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險除職工基本醫(yī)療保險應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民（包括農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)非就業(yè)人員）。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例穩(wěn)定在75%。大病保險的報銷比例達到50%以上。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。全面推進按病種付費為主，按人頭付費、按單元付費等復(fù)合型支付方式改革。個人繳費和政府補貼相結(jié)合，逐步提高個人繳費占比，政府補助與個人繳費比逐步調(diào)整為2:1。市人力資源和社會保障局衛(wèi)計委財政局6失業(yè)保險城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工、失業(yè)人員、企業(yè)對符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼。對失業(yè)人員按政策規(guī)定落實失業(yè)保險待遇。失業(yè)保險費率具體繳費比例按照省上政策規(guī)定執(zhí)行。市人力資源和社會保障局7工傷保險各類用人單位職工按規(guī)定享有工傷認定、勞動能力鑒定服務(wù)，基金和用人單位按規(guī)定的項目標準支付工傷醫(yī)療和康復(fù)、傷殘補助金、津貼、護理費，停工留薪期、公亡、解除勞動關(guān)系時一次性醫(yī)療、就業(yè)補助金等待遇。參保人數(shù)16萬人以上。勞動能力鑒定費用和工傷