【正文】 一、人口形成新結(jié)構(gòu)隨著人口老齡化程度不斷加深和全面兩孩政策的實(shí)施，總撫養(yǎng)比將進(jìn)一步上升，青壯年勞動(dòng)力短缺的問題日益突出。二、需求呈現(xiàn)新特征隨著建成中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市和全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn)，人民群眾的生活水平正在不斷提高，對(duì)過上更好生活有了新期盼，服務(wù)需求開始從“有”到“好”轉(zhuǎn)變，基本公共服務(wù)的供給規(guī)模、供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量水平需要作出相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，低收入群體和困難家庭在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下可能面臨更多問題，公共服務(wù)尤其是社會(huì)保障服務(wù)要為低收入群眾建構(gòu)牢固的“安全網(wǎng)”。應(yīng)充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”功能，推動(dòng)基本公共服務(wù)供給方式和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。基本公共服務(wù)體制機(jī)制必須改革創(chuàng)新，增強(qiáng)政府基本公共服務(wù)職責(zé)，推廣政府購(gòu)買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)合理分權(quán)和依法治理。第二節(jié) 總體要求——?；?、可持續(xù)。立足市情，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，強(qiáng)調(diào)通過人人參與、人人盡力，實(shí)現(xiàn)人人共享。統(tǒng)籌各領(lǐng)域各層級(jí)公共資源，推進(jìn)優(yōu)化整合和均衡配置?！C(jī)制，促改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)提供模式，形成“政府主責(zé)、多方合作”的供給模式，全面提升基本公共服務(wù)質(zhì)量效益和群眾滿意度?！Ｕ纤礁??！贫雀右?guī)范。標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立，各領(lǐng)域建設(shè)類、管理類、服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)逐步完善?！l(fā)展更為均衡。大幅縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、戶籍之間、群體之間公共服務(wù)差距。調(diào)整服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)以匹配新的需求，使服務(wù)資源總量明顯上升、效率明顯提高?；竟卜?wù)需求表達(dá)機(jī)制有效建立，服務(wù)成本個(gè)人負(fù)擔(dān)比率合理下降，人民生活更加幸福，社會(huì)滿意度不斷提高。著力公共教育服務(wù)能力與水平的上檔升級(jí)，推動(dòng)各級(jí)各類教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。努力擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、完善供給體制。加快城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)，到“十三五”末，全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)85%以上，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到 90%以上。進(jìn)一步縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，提升教育服務(wù)均等化水平。健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對(duì)財(cái)力困難地區(qū)和相對(duì)薄弱學(xué)校的支持力度。健全外來務(wù)工人員隨遷子女受教育保障機(jī)制，保障不同群體平等受教育權(quán)利。 “十三五”末，100%的縣區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)，適齡兒童小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%以上。統(tǒng)籌普通高中和職業(yè)高中發(fā)展，:。進(jìn)一步創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)模式，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。積極推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。加快特色專業(yè)建設(shè)，提升中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教育能力和發(fā)展能力，建成23個(gè)符合廣元現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干專業(yè)。全力支持川北幼專建設(shè)，擴(kuò)大四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)模，力爭(zhēng)2020年建成國(guó)家級(jí)示范高職院校。加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)，探索中高職有效銜接的人才培養(yǎng)模式，建立職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，深化產(chǎn)教融合，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出培養(yǎng)培訓(xùn)基地。到2020年，基本消除勞動(dòng)者無技能從業(yè)現(xiàn)象。加快發(fā)展特殊教育。加快普通學(xué)校特殊教育資源室建設(shè)，配齊配足特殊教育教師，不斷提高特殊教育教師津貼標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié) 服務(wù)清單本領(lǐng)域服務(wù)項(xiàng)目共8項(xiàng)，具體包括：免費(fèi)義務(wù)教育、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善、義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助、普惠性學(xué)前教育資助、中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、普通高中國(guó)家助學(xué)金、普通高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)。免收農(nóng)村寄宿生住宿費(fèi)。中央和省、市、縣按比例分擔(dān)，其中城市免教科書費(fèi)、免作業(yè)本費(fèi)由省級(jí)和市縣分擔(dān)市教育局市財(cái)政局2農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善國(guó)家集中連片特困地區(qū)和地方試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生按照每人每天4元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生實(shí)施生活補(bǔ)助，在不降低家庭對(duì)學(xué)生的生活供給外，為學(xué)生提供每年800元的膳食補(bǔ)助，提升學(xué)生營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量。中央和地方財(cái)政各分擔(dān)50%。市教育局市財(cái)政局4普惠性學(xué)前教育資助經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園及公辦幼兒園中家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童按每年每名兒童1000元標(biāo)準(zhǔn)和20%的比例減免保教費(fèi)。市教育局市財(cái)政局5中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)為符合條件的學(xué)生提供國(guó)家助學(xué)金。國(guó)貧縣按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)權(quán)縣按每生每年1950元，非擴(kuò)權(quán)縣按每生每年1900元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。中央承擔(dān)所需資金的80%，省、市、縣承擔(dān)20%市教育局市財(cái)政局8普通高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)免學(xué)費(fèi)的學(xué)校按一定額度進(jìn)行補(bǔ)助。由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。堅(jiān)持普惠發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，保障發(fā)展特殊教育。建成市示范性綜合實(shí)踐基地。改擴(kuò)建5所中職學(xué)校，中職學(xué)校達(dá)到國(guó)家中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施川北幼專三期工程，為專升本打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；引進(jìn)社會(huì)資金和教育集團(tuán)，新建四川健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持蒼溪縣做好天然氣化工學(xué)院籌建前期工作。貫徹落實(shí)《廣元市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（20152020年）》，農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃。每年開展教師市級(jí)及以上專業(yè)培訓(xùn)5000人次，實(shí)施“廣元名師工程”，加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)。第四章 基本勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)第一節(jié) 重點(diǎn)任務(wù)以體面勞動(dòng)和就業(yè)為目標(biāo)，健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，有效應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，推動(dòng)各級(jí)政府切實(shí)把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，完善就業(yè)考核指標(biāo)體系，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度。完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的公平與公正。圍繞解決供給側(cè)改革帶來的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量，進(jìn)一步完善積極的就業(yè)政策，提高政策的針對(duì)性和有效性。到2020年，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)16萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。全力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，進(jìn)一步改善全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激活全民創(chuàng)業(yè)熱情、釋放全民創(chuàng)業(yè)能量。加快建設(shè)新型眾創(chuàng)載體培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)公共平臺(tái)，探索推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、云彩創(chuàng)業(yè)孵化器等新興孵化模式，充分依托科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)（農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠房等各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體。分類推進(jìn)各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃、城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政支持力度，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、定向減稅和普遍性降費(fèi)等政策，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)見習(xí)，健全高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到中小企業(yè)和基層就業(yè)的激勵(lì)政策，完善基層服務(wù)保障機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，結(jié)合省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)、新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。落實(shí)鼓勵(lì)支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，健全基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，帶動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)大齡、殘疾、低收入家庭、長(zhǎng)期失業(yè)等困難人員就業(yè)援助力度，規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶，確保零就業(yè)、最低生活保障等家庭至少有一人就業(yè)。推行面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)培訓(xùn)制度，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展職業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。開展貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等職業(yè)培訓(xùn)。開展專項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，加強(qiáng)一線實(shí)用型技能人才培養(yǎng)。加大培訓(xùn)資金投入，提高就業(yè)專項(xiàng)資金中用于職業(yè)培訓(xùn)的比例。支持企業(yè)開展新型學(xué)徒制試點(diǎn)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。到2020年，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到75%。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用。加快人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)整合，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。規(guī)范招人用人制度，尊重勞動(dòng)者和用人單位市場(chǎng)主體地位，消除影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、管理服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、資金保障體系和目標(biāo)責(zé)任體系。推進(jìn)勞動(dòng)用工信息申報(bào)備案制度建設(shè)，完善集體協(xié)商、集體合同制度，健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，積極開展和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。支持工會(huì)、商（協(xié)）會(huì)依法建立行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障平臺(tái)建立專業(yè)性的勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解中心。第二節(jié) 服務(wù)清單本領(lǐng)域服務(wù)項(xiàng)目共11項(xiàng)，具體包括：基本公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)見習(xí)服務(wù)、大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定、新市民培訓(xùn)、12333電話咨詢、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察。地方政府結(jié)合中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排?！笆濉睍r(shí)期，計(jì)劃為2萬人次提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。市人力資源和社會(huì)保障局3就業(yè)援助零就業(yè)家庭和符合條件的就業(yè)困難人員免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、就業(yè)困難和零就業(yè)家庭認(rèn)定等服務(wù)，使城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。地方政府結(jié)合中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排。對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平來合理確定并及時(shí)調(diào)整。中央和地方政府分級(jí)負(fù)擔(dān)?！笆濉睍r(shí)期。市人力資源和社會(huì)保障局7新市民培訓(xùn)在城鎮(zhèn)落戶或在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工為進(jìn)城落戶或在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工免費(fèi)提供城市生活、文化素質(zhì)、法律知識(shí)、安全常識(shí)、健康衛(wèi)生等基礎(chǔ)素質(zhì)教育培訓(xùn)服務(wù)。地方政府負(fù)責(zé)。人工服務(wù)為58小時(shí)，自助語音服務(wù)為724小時(shí)，綜合接通率達(dá)到80%以上。各級(jí)人力資源社會(huì)保障電話咨詢服務(wù)中心、信息中心（無12333獨(dú)立機(jī)構(gòu)的地區(qū)）9勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者免費(fèi)提供勞動(dòng)關(guān)系政策咨詢、勞動(dòng)用工指導(dǎo)、獲得勞動(dòng)合同和集體合同示范文本、勞動(dòng)糾紛調(diào)解、集體協(xié)商指導(dǎo)等服務(wù)，%以上。地方政府負(fù)責(zé)市人力資源和社會(huì)保障局11勞動(dòng)保障監(jiān)察各類用人單位和勞動(dòng)者、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供法律咨詢和執(zhí)法維權(quán)服務(wù)。發(fā)展一批農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批“省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”。創(chuàng)建省級(jí)技能人才培訓(xùn)示范基地。建設(shè)一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和高校畢業(yè)生特點(diǎn)的見習(xí)基地，實(shí)施廣元市蒼溪縣職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。設(shè)施體系建設(shè)工程。第五章 基本社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)第一節(jié) 重點(diǎn)任務(wù)以建立公平可持續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度為目標(biāo)，加快形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基本保障全面覆蓋、補(bǔ)充保障協(xié)調(diào)發(fā)展、兜底保障無縫銜接、困難群體幫扶有力、保障待遇合理增長(zhǎng)、財(cái)政投入形成機(jī)制、經(jīng)辦服務(wù)高效便捷，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)更為可靠的社會(huì)保障體系。在完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，加大制度創(chuàng)新力度，推進(jìn)制度融合，形成全方位、系統(tǒng)化的社會(huì)保障制度體系。完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，建立職工遺屬待遇和病殘津貼制度。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。合并實(shí)施生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能。將生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)育齡婦女生育保障政策。適時(shí)適度降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。落實(shí)國(guó)家關(guān)于實(shí)行漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。針對(duì)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)，建立完善新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保登記辦法，積極推進(jìn)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保。推進(jìn)新增被征地農(nóng)民剛性進(jìn)保，著力解決歷史遺留的被征地農(nóng)民社會(huì)保障問題。強(qiáng)化參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民自覺主動(dòng)參保的積極性。做好城鄉(xiāng)勞動(dòng)者跨地區(qū)就業(yè)、跨制度流動(dòng)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。踐行共享發(fā)展理念，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)各方面承受能力，統(tǒng)籌好提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平和企業(yè)用工成本以及競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系，建立社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，探索改革職工退休人員醫(yī)保參保繳費(fèi)政策；改進(jìn)個(gè)人賬戶，開展門診費(fèi)用統(tǒng)籌；提高大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金籌資標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高醫(yī)保報(bào)銷比例以及最高支付限額。穩(wěn)步提高生育保險(xiǎn)待遇水平。提升社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)水平。優(yōu)化資源配置和強(qiáng)化人員培訓(xùn)，推動(dòng)經(jīng)辦服務(wù)力量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的社區(qū)延伸，夯實(shí)基層服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)。依托廣元人社網(wǎng)、移動(dòng)人社客戶端和12333電話服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)網(wǎng)上社會(huì)保障辦事大廳建設(shè)，加強(qiáng)“電子社?！苯ㄔO(shè)，豐富完善網(wǎng)上辦事項(xiàng)目，推廣線上線下一體化服務(wù)新模式。探索整合機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)退休職工和城鄉(xiāng)居民退休管理服務(wù)資源，努力搭建城鄉(xiāng)一體化、管理社會(huì)化和服務(wù)均等化相結(jié)合的退管服務(wù)系統(tǒng)。建立健全全方位、多層次的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)作用，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督；完善社會(huì)保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金、職業(yè)年金管理情況報(bào)告制度和信息披露制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管；建立社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估制度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估工作；全面實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警；按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)基金的保值增值，把好基金運(yùn)行關(guān)。推動(dòng)各項(xiàng)基金市級(jí)統(tǒng)籌，爭(zhēng)取有關(guān)基金省級(jí)調(diào)劑補(bǔ)助，提高基金調(diào)劑防范風(fēng)險(xiǎn)能力，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政兜底保障和歷史欠賬償還機(jī)制，確?；鸢磿r(shí)足額支付，促進(jìn)基金長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行。序號(hào)服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象服務(wù)內(nèi)容和保障標(biāo)準(zhǔn)支出責(zé)任主責(zé)單位1職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工、無雇工的個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員對(duì)符合享受基本養(yǎng)老金條件的參保人員發(fā)放基本養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。用人單位繳納工資總額的20%，職工繳納本人繳費(fèi)工資的8%。市人力資源和社會(huì)保障局2城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年滿16周歲（不含在校生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單