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正文內(nèi)容

安徽省“十一五”發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

2024-08-30 03:20 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)業(yè)  廣泛開展全民健身活動(dòng),提高全民特別是青少年的身體素質(zhì),完善全民健身服務(wù)體系。努力發(fā)掘、培養(yǎng)體育人才,提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層和各類體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展體育健身、競(jìng)賽表演、體育中介等為重點(diǎn)的體育服務(wù)業(yè)。支持合肥市承辦2010年第四屆全國(guó)體育大會(huì)?! 〉谑?完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策  繼續(xù)以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向,拓寬領(lǐng)域,優(yōu)化結(jié)構(gòu),建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度,健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的服務(wù)業(yè)體系,提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)中的比重。加快國(guó)有服務(wù)業(yè)企業(yè)改組改造,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有大型服務(wù)業(yè)企業(yè)股權(quán)多元化。進(jìn)一步放開搞活國(guó)有中小服務(wù)業(yè)企業(yè)。提高非公有制經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)的比重。采取積極的財(cái)稅、土地、價(jià)格等政策,支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。大城市、特色中小城市和小城鎮(zhèn)要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置,著重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。完善信用消費(fèi)制度,積極開展對(duì)教育、汽車等大宗服務(wù)產(chǎn)品的信用消費(fèi)。  第五篇 加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)  第十七章 優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)  第一節(jié) 基本建成現(xiàn)代化的綜合交通體系  加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入,全面增加交通有效供給,提升現(xiàn)有線路技術(shù)水平,發(fā)揮各種運(yùn)輸方式組合效率,加強(qiáng)東向通道、沿江和跨江綜合通道、合肥輻射通道、皖南旅游通道、煤炭運(yùn)輸通道、長(zhǎng)江黃金水道等通道建設(shè),建立與長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈一體化的綜合交通體系。到2010年基本形成以合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶、黃山為主要交通樞紐,以長(zhǎng)江、淮河為水運(yùn)主通道,國(guó)家干線鐵路通達(dá)所有省轄市,高速公路基本通達(dá)縣域,油路或水泥路通達(dá)行政村的綜合交通體系。力爭(zhēng)使一半以上的省轄市進(jìn)入以上海為中心的“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。“十一五”時(shí)期,全省新建鐵路1000公里以上、高速公路2000公里,改造和新建農(nóng)村公路6萬公里以上,改善航道里程約550公里,增加機(jī)場(chǎng)吞吐能力一倍以上,建成油氣管道近2000公里。  鐵路。加快以東向快速鐵路為重點(diǎn)的干線鐵路建設(shè),增強(qiáng)鐵路及樞紐運(yùn)輸能力,提升我省在全國(guó)鐵路網(wǎng)中的地位?! 」?。完成國(guó)家高速公路安徽段建設(shè)任務(wù),加快區(qū)域高速公路連接通道建設(shè),特別是東向?qū)油ǖ澜ㄔO(shè),完善全省高速公路骨架網(wǎng)?! 『竭\(yùn)。充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)河干線航道整治和內(nèi)河港口建設(shè),加快發(fā)展航運(yùn)業(yè)。合理開發(fā)沿江岸線資源,調(diào)整優(yōu)化沿江港口結(jié)構(gòu),建設(shè)沿江集裝箱、建材、礦石和大宗散貨碼頭?! 『娇?。優(yōu)化全省機(jī)場(chǎng)布局,改造現(xiàn)有主要機(jī)場(chǎng)設(shè)施,增加航線航班,擴(kuò)大航空運(yùn)輸服務(wù)覆蓋范圍,提高機(jī)場(chǎng)綜合保障能力。完成合肥機(jī)場(chǎng)遷建,建設(shè)池州九華山機(jī)場(chǎng),完善黃山、阜陽、安慶機(jī)場(chǎng)相關(guān)配套設(shè)施。爭(zhēng)取合肥、黃山機(jī)場(chǎng)向外籍飛機(jī)開放。  管道。建成儀征—長(zhǎng)嶺原油管道安徽段,實(shí)現(xiàn)向安慶石化供原油和安慶向合肥輸送成品油。加快成品油管線向六安、淮南、阜陽等地延伸。完成西氣東輸安徽境內(nèi)全部支線建設(shè)?! 〉诙?jié) 大力改善城鄉(xiāng)交通條件  優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,加強(qiáng)中心城市公共交通系統(tǒng)建設(shè),在有條件的大城市和城市群地區(qū)規(guī)劃和建設(shè)軌道交通,啟動(dòng)大城市一體化客運(yùn)樞紐建設(shè),配套建設(shè)大型公共停車場(chǎng)、客貨站場(chǎng)等設(shè)施,建立智能化的交通管理與引導(dǎo)系統(tǒng),改善大中城市交通狀況。擴(kuò)大農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)模,改善通行條件,提高通達(dá)深度,實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施供給的公平性和運(yùn)輸服務(wù)的普遍性。  第十八章 發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)  第一節(jié) 集約發(fā)展煤炭  合理開發(fā)和有效保護(hù)煤炭資源,減少煤炭開采對(duì)環(huán)境的影響,構(gòu)筑安全、高效的煤炭生產(chǎn)體系。建成兩淮億噸煤炭基地,建設(shè)顧橋、丁集、潘北、楊柳、劉莊、板集等煤礦。提高煤炭綜采技術(shù)水平和原煤入洗率。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)煤炭企業(yè)實(shí)行煤電運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng),發(fā)展煤化工,促進(jìn)煤炭深度轉(zhuǎn)化。大力開發(fā)利用煤層氣,加大瓦斯治理力度,提高煤礦安全生產(chǎn)水平?!笆晃濉睍r(shí)期,全省新增原煤生產(chǎn)能力8000萬噸?! 〉诙?jié) 積極發(fā)展電力  以大型高效機(jī)組為重點(diǎn),發(fā)展坑口、港口、路口電站,建設(shè)淮南、沿江等大型電站。建設(shè)響水澗等抽水蓄能電站,推進(jìn)涂山、寧國(guó)抽水蓄能電站前期。建設(shè)東、中、西500千伏跨江輸電工程和“淮南—皖南—浙北—上?!碧馗邏和ǖ?,實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和需求側(cè)管理體系?!笆晃濉睍r(shí)期,全省新增電力裝機(jī)1500萬千瓦,總裝機(jī)2800萬千瓦以上,皖電東送規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到800—1000萬千瓦?! 〉谌?jié) 大力發(fā)展新能源和可再生能源  優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),重點(diǎn)開發(fā)太陽能、生物質(zhì)能、天然氣、小水電、風(fēng)能等經(jīng)濟(jì)清潔能源。鼓勵(lì)建設(shè)大容量、高效率的大型循環(huán)流化床煤矸石發(fā)電機(jī)組。做好核電前期準(zhǔn)備。爭(zhēng)取建設(shè)成品油儲(chǔ)備基地。支持骨干企業(yè)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱發(fā)電項(xiàng)目。 第十九章 加強(qiáng)水利建設(shè)  以支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善為目標(biāo),以確保防洪抗旱、排澇減災(zāi)和供水安全為重點(diǎn),加快推進(jìn)工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變,構(gòu)建防洪抗旱與排澇減災(zāi)體系、供水保障體系、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善體系、涉水事務(wù)管理與服務(wù)體系?! 〉谝还?jié) 提高淮河、長(zhǎng)江防洪保障能力  完成淮河干流上中游河道整治及堤防加固、淮北大堤加固、渦河和沙潁河近期治理、白蓮崖水庫、洪汝河、行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、湖洼地及支流治理等工程。實(shí)施行蓄洪區(qū)調(diào)整和改造、一般堤防達(dá)標(biāo)及河道治理、平原洼地排澇治淮新三項(xiàng)。實(shí)施淮水北調(diào)工程,抓緊引江濟(jì)淮前期工作。到2010年淮北大堤及沿淮重點(diǎn)城市圈堤防洪能力達(dá)到100年一遇?! 〗ㄔO(shè)水陽江、青弋江、漳河、滁河、皖河、巢湖流域等主要支流的重點(diǎn)工程,實(shí)施青弋江分洪道、水陽鎮(zhèn)開卡、滁河堤防加固工程,加快華陽河蓄洪區(qū)安全建設(shè)及下滸山水庫、月潭水庫、江巷水庫等前期工作進(jìn)度。實(shí)施長(zhǎng)江干流重點(diǎn)河段河道整治工程。到2010年長(zhǎng)江干流主要堤防能安全防御1954年型洪水。  第二節(jié) 提高排澇抗旱能力  新建、改造大型排澇泵站,實(shí)施八里湖、焦崗湖、沙潁河等淮河流域重點(diǎn)平原洼地綜合治理工程,擴(kuò)建、改造沿江圩區(qū)重點(diǎn)圩口排澇泵站。到2010年將沿淮重點(diǎn)低洼地排澇標(biāo)準(zhǔn)提高到5年一遇以上,沿江萬畝以上圩區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇。加強(qiáng)水源工程、灌區(qū)溝渠配套等抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?! 〉谌?jié) 開展城市防洪工程建設(shè)  完成合肥、安慶、蕪湖、蚌埠、淮南等全國(guó)重點(diǎn)防洪城市和馬鞍山、銅陵、黃山、阜陽等國(guó)家重要防洪城市的防洪安全體系建設(shè)。加快實(shí)施宣城、巢湖、池州、滁州、亳州、宿州、淮北、六安等市防洪安全體系建設(shè)。積極實(shí)施重點(diǎn)縣城城市防洪工程。到2010年國(guó)家重點(diǎn)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇,重要防洪城市基本達(dá)到國(guó)家確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)?! 〉谒墓?jié) 加快重點(diǎn)水庫除險(xiǎn)加固  以確保水庫安全和完善水庫功能為目標(biāo),完成梅山等大型水庫除險(xiǎn)加固,基本完成中型水庫除險(xiǎn)加固,積極開展重點(diǎn)小型水庫加固改造?! 〉谖骞?jié) 保護(hù)和改善水環(huán)境  加快皖河上中游、大別山五大水庫上游等地區(qū)水土流失治理和水資源管理。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和防浪林建設(shè),加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),實(shí)施水功能區(qū)劃管理制度和水質(zhì)會(huì)商制度,建立水污染事故應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理。“十一五”時(shí)期,全省每年治理水土流失面積300平方公里,實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積400平方公里。  第二十章 加快建設(shè)“數(shù)字安徽”第一節(jié) 建立“數(shù)字安徽”基礎(chǔ)設(shè)施體系  加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。加快建設(shè)骨干網(wǎng),整合城域網(wǎng),發(fā)展接入網(wǎng),建成以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為依托,以高速傳輸為通道,以高速交換為核心,覆蓋全省、安全可靠、功能完備、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的信息平臺(tái)。高速網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),全省電話普及率達(dá)到60%,互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到400萬?! 〉诙?jié) 建立“數(shù)字安徽”的支撐、應(yīng)用體系  大力開發(fā)全省信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建設(shè)空間地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信息、法人信息、人口信息等數(shù)據(jù)庫,發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化,提高共享水平。以電子政務(wù)為先導(dǎo),著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),加快數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用,全面建設(shè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村信息服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)。大力推進(jìn)企業(yè)信息化,充分利用信息技術(shù)改造企業(yè)。建設(shè)全省電子口岸系統(tǒng)?! 〉谌?jié) 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障  強(qiáng)化安全監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)、密鑰管理、網(wǎng)絡(luò)信任等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全防護(hù)。發(fā)展咨詢、測(cè)評(píng)、災(zāi)備等專業(yè)化信息安全服務(wù)。健全安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全準(zhǔn)入制度?! 〉诹?加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展  第二十一章 增強(qiáng)中心城市帶動(dòng)能力  第一節(jié) 形成合理的城市化空間布局  按照合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則,統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,拓展城市發(fā)展空間。加快合肥現(xiàn)代化大城市、以“馬蕪銅宜”為重點(diǎn)的皖江城市群、以“兩淮一蚌”為重點(diǎn)的沿淮城市群建設(shè)步伐,加快資源型城市轉(zhuǎn)型步伐,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐力、綜合承載力和對(duì)人才的吸引力,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用,加快形成大中小城市和小城鎮(zhèn)布局合理的城鎮(zhèn)體系?! 〉诙?jié) 加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理  城市規(guī)模與布局要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)空間、環(huán)境容量、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給能力相適應(yīng),新城建設(shè)要與老城改造相結(jié)合,人口擴(kuò)張要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相同步,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與城市品位提升相促進(jìn)。城市道路以及供排水、能源、環(huán)保、電信、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上協(xié)同建設(shè)。城市家用轎車普及、道路和停車場(chǎng)建設(shè)要同步規(guī)劃、相互適應(yīng)。加強(qiáng)城市抗震、消防等防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城市危舊住房改造。城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)要延續(xù)歷史,傳承文化,突出特色?! ⊥晟剖姓O(shè)施網(wǎng)絡(luò),改善人居環(huán)境。加強(qiáng)城市供排水和中水管網(wǎng)建設(shè)與改造,提高安全供水能力。加快城市生活污水處理廠、垃圾處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)污水再生利用,擴(kuò)大再生水使用范圍。加強(qiáng)集中供熱設(shè)施建設(shè)。改造城市燃?xì)夤芫W(wǎng),提高燃?xì)馄占奥?。增加城市公共綠地和休閑空間。培育城市文化,提高城市品位?! 〗⒔∪擎?zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制。以促進(jìn)農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并定居為中心推進(jìn)城鎮(zhèn)化,切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。完善戶籍和流動(dòng)人口管理辦法,逐步建立遷徙自由、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度。加快城鄉(xiāng)一體化步伐,初步形成新型城鄉(xiāng)關(guān)系。  第二十二章 加快建設(shè)合肥現(xiàn)代化大城市  充分發(fā)揮合肥市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技實(shí)力突出的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)集聚和輻射能力,提升首位度,形成省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈,在奮力崛起中發(fā)揮先鋒帶動(dòng)作用。“十一五”期間,集中力量抓好國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè),建立健全科技創(chuàng)新體制和機(jī)制,使合肥成為全國(guó)最具活力的科教區(qū)域之一和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)化示范基地,帶動(dòng)全省整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,確立合肥在國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)中的樞紐地位。樹立現(xiàn)代化城市理念,完善城市規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行和監(jiān)督。在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市品位和市民素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)大提升,建設(shè)濱湖現(xiàn)代化大城市。力爭(zhēng)2010年市區(qū)人口達(dá)到300萬人,經(jīng)濟(jì)總量占全省的19%以上?! 〉诙?加快皖江大發(fā)展  著力加快沿江城市群建設(shè),推動(dòng)沿江城市跨江合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展,盡快形成以長(zhǎng)江及重要交通干線為主軸、以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)密集帶和城市群,在實(shí)現(xiàn)奮力崛起中發(fā)揮脊梁作用。力爭(zhēng)在“十一五”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大跨越,其中“馬蕪銅宜”要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番,率先全面建成小康社會(huì)。進(jìn)一步加快沿江地區(qū)公路、跨江大橋、城際鐵路、水運(yùn)、航空等交通建設(shè),形成對(duì)接長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈、連通中西部的快速便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。積極開發(fā)長(zhǎng)江黃金水道,優(yōu)化整合岸線資源,上下游統(tǒng)籌開發(fā),提高集約利用水平。不斷壯大原材料、化工、汽車、電子等支柱產(chǎn)業(yè),在培育百億元級(jí)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集群方面取得新突破。到2010年經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重達(dá)到38%?! ⊥顤|等毗鄰長(zhǎng)江三角洲地區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)勢(shì)企業(yè),加速發(fā)展上的無縫對(duì)接,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中取得新突破,努力成為全省東向發(fā)展的“排頭兵”?! 〉诙恼?促進(jìn)皖北大開發(fā)和皖西快發(fā)展  皖北要大力推進(jìn)沿淮城市群建設(shè),加快構(gòu)筑“兩淮一蚌”重化工業(yè)走廊,發(fā)展特色制造業(yè),盡快做大做強(qiáng),使“兩淮一蚌”成為皖北地區(qū)奮力崛起的龍頭。著力振興有比較優(yōu)勢(shì)的能源、化工和制造業(yè),加速發(fā)展煤電一體化、煤化工、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),有重點(diǎn)地培育阜陽生物醫(yī)藥、蚌埠電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)沿淮淮北平原農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)及礦產(chǎn)資源深度加工和綜合利用,妥善處理人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),壯大中心城市實(shí)力,提高吸納農(nóng)業(yè)人口的能力。加強(qiáng)皖北社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入,爭(zhēng)取成立阜陽大學(xué)。支持發(fā)展皖北文化旅游和生態(tài)旅游。  皖西大別山區(qū)要著力發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)和以紅色旅游為重點(diǎn)的旅游業(yè)。丘崗平原地區(qū)要積極融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈,著力打造成為省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)配套和轉(zhuǎn)移基地、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。加大鐵礦、農(nóng)林等資源開發(fā)力度。加快交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建快速聯(lián)通省內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)。加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)老區(qū)跨越式發(fā)展。 第二十五章 促進(jìn)皖南大開放  壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)際化、現(xiàn)代化理念開發(fā)開放皖南旅游資源,廣泛吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本參與建設(shè),促進(jìn)自然景觀與人文景觀、現(xiàn)代藝術(shù)品味與傳統(tǒng)文化風(fēng)格相結(jié)合,充分展現(xiàn)皖南旅游的徽文化、佛文化、道文化內(nèi)涵。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈旅游城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展,盡快建成無障礙旅游區(qū),形成以黃山為重點(diǎn)的世界級(jí)旅游觀光度假勝地。建設(shè)黃山新城區(qū)、黃山和太平湖重點(diǎn)旅游度假區(qū)。加強(qiáng)新安江流域生態(tài)保護(hù)。大力發(fā)展環(huán)境友好的無污染、低耗能、可循環(huán)的先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?! 〉诙?振興縣域經(jīng)濟(jì)  把工業(yè)化作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的核心,以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)、招商引資為抓手、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體、產(chǎn)業(yè)集群為方向、培育企業(yè)資源為重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制為關(guān)鍵,大力發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì),努力提高縣域工業(yè)化水平。依托龍頭企業(yè)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育一批帶基地、連農(nóng)戶的龍頭企業(yè)群。立足資源、市場(chǎng)、區(qū)域等優(yōu)勢(shì),形成各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。加快中心鎮(zhèn)建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,更多地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。完善縣級(jí)管理體制,賦予縣域更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,在有條件的縣(市)實(shí)行省直管縣試點(diǎn),充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。實(shí)施縣鄉(xiāng)財(cái)政振
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