【文章內(nèi)容簡介】 政府?dāng)?shù)據(jù)中心是一個電子政務(wù)信息系統(tǒng)和信息資源整合中心、電子政務(wù)信息資源交換與共享中心、電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的運行管理中心。數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是為了實現(xiàn)政府信息系統(tǒng)和資源的整合與綜合利用，避免電子政務(wù)建設(shè)的重復(fù)投資。本規(guī)劃中建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)，信息資源管理系統(tǒng)、政府辦公系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)，以及一些部門的應(yīng)用系統(tǒng)（如工商等）都將在數(shù)據(jù)中心運行。數(shù)據(jù)中心的建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電子政務(wù)公共應(yīng)用支撐平臺建設(shè)。電子政務(wù)安全認證和密鑰管理中心在網(wǎng)上電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)中，全省采用統(tǒng)一的數(shù)字證書實現(xiàn)身份認證、數(shù)字簽名和訪問權(quán)限控制等服務(wù)，保障電子政務(wù)用戶的應(yīng)用安全；根據(jù)有關(guān)規(guī)范，建立省級密鑰管理中心，實現(xiàn)對電子政務(wù)網(wǎng)的密鑰管理和提供密碼在線服務(wù)。（三）建設(shè)政務(wù)信息資源庫政務(wù)信息資源庫包括四大基礎(chǔ)信息資源庫（法人單位信息、宏觀經(jīng)濟信息、人口基礎(chǔ)信息、自然資源和基礎(chǔ)地理信息）、政府綜合信息資源庫、各行業(yè)的業(yè)務(wù)信息資源庫。政務(wù)信息資源庫原則上都存放在省政府?dāng)?shù)據(jù)中心，按照安全管理及訪問控制的要求提供全省共享。各行業(yè)的業(yè)務(wù)信息資源庫將在各行業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中進行建設(shè)，本處著重描述電子政務(wù)四大基礎(chǔ)信息資源庫、政府綜合信息資源庫建設(shè)。企業(yè)法人單位信息庫為解決目前存在的機構(gòu)信息分散、數(shù)據(jù)一致性差，政府對企業(yè)的綜合監(jiān)管能力薄弱等問題，以組織機構(gòu)代碼為統(tǒng)一標(biāo)識，以工商、稅務(wù)、財政、政法、社保、衛(wèi)生等部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中的法人單位數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合和統(tǒng)一不同部門的法人單位基礎(chǔ)信息，建設(shè)企業(yè)法人單位信息庫。實現(xiàn)法人單位信息資源共享和動態(tài)更新，加強政府對企業(yè)的綜合監(jiān)管。 宏觀經(jīng)濟信息庫全面采集我省經(jīng)濟的運行狀況、形勢判斷、熱點分析和趨勢預(yù)測、政策法規(guī)和相關(guān)研究報告，形成我省宏觀經(jīng)濟信息庫。本庫具體反映我省財政、稅收、投資、消費、出口、外貿(mào)、物價等方面的宏觀運行狀況，以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、地區(qū)經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的運行態(tài)勢。為領(lǐng)導(dǎo)決策、社會公眾提供信息服務(wù)。人口基礎(chǔ)信息庫海南省人口基礎(chǔ)信息庫以數(shù)據(jù)中心和政務(wù)外網(wǎng)為依托，實現(xiàn)對公安、勞動和社會保障、民政、教育、計生、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門人口基礎(chǔ)信息的整合，實現(xiàn)對人口基礎(chǔ)信息的一致性、準(zhǔn)確性、完整性的管理，實現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息面向政府及社會的共享和綜合應(yīng)用。自然資源和基礎(chǔ)地理信息庫自然資源和基礎(chǔ)地理信息庫的建設(shè)是為了統(tǒng)一規(guī)范我省空間地理信息數(shù)據(jù)，整合國土、規(guī)劃、測繪、房產(chǎn)、建設(shè)、林業(yè)、水利、交通等部門基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)，構(gòu)建我省空間地理信息數(shù)據(jù)庫，為政府各部門提供專業(yè)系統(tǒng)建設(shè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)?？臻g地理信息數(shù)據(jù)庫是海南省建設(shè)“信息智能島”的基礎(chǔ)。綜合信息資源庫綜合信息資源庫包括主題操作數(shù)據(jù)庫、政府辦公文本資料及多媒體資料數(shù)據(jù)庫、省情信息庫、檔案資料數(shù)據(jù)庫等。主題操作數(shù)據(jù)庫，存有經(jīng)常使用的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；政府辦公文本資料及多媒體資料數(shù)據(jù)庫，文本資料主要包括國家的政策、指令等文件，本省政府頒發(fā)的各種文件等信息；多媒體資料，它包括各種政務(wù)圖像、視頻，用于宣傳報道和視頻點播；省情數(shù)據(jù)庫涉及全省基本情況、政治概要、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展等方面的情況。檔案資料數(shù)據(jù)庫，包括全省國家綜合檔案館、省直機關(guān)檔案室保存的各種載體的檔案資料信息。（四）建設(shè)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)政務(wù)外網(wǎng)辦公信息門戶建設(shè)全省黨政機關(guān)辦公信息門戶，實現(xiàn)全省各級黨政機關(guān)公務(wù)員統(tǒng)一身份管理、網(wǎng)上協(xié)同辦公、信息采編發(fā)、資源共享、公務(wù)電子郵件等功能。電子公文交換系統(tǒng)在全省黨政機關(guān)各部門之間實現(xiàn)信息、簡報和公文的無紙化傳遞，提高工作效率、工作透明度和公信度，降低行政成本。辦公自動化系統(tǒng)緊密結(jié)合海南省黨政機關(guān)辦公業(yè)務(wù)的特點，研制開發(fā)全省統(tǒng)一、支持跨平臺、支持功能與流程定制的辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)各單位組織機構(gòu)管理、日常辦公、公文管理（公文信息管理及公文審批管理）、會議管理、資源管理、督查督辦管理、文檔及多媒體信息管理的信息化、自動化，并建成辦公信息資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。2006年完成辦公自動化通用軟件開發(fā)，2007年20%省直黨政機關(guān)推廣使用；2008年逐步推廣到所有省直黨政機關(guān)。黨務(wù)、政務(wù)信息系統(tǒng)依托省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)省委辦公廳黨務(wù)信息系統(tǒng)和省政府辦公廳政務(wù)信息系統(tǒng)。實現(xiàn)黨務(wù)組織機構(gòu)管理、黨員管理、黨務(wù)辦公業(yè)務(wù)管理；實現(xiàn)公文、信息、值班、會議、督查、信訪等主要業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公，提高辦公決策的效率和應(yīng)急指揮能力。人才、干部人事和公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)人才信息系統(tǒng)、干部人事管理信息系統(tǒng)、公務(wù)員管理信息系統(tǒng)、干部監(jiān)督信息管理系統(tǒng)和干部培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。對全省人才、干部人事和公務(wù)員進行安全、準(zhǔn)確、快捷、高效的信息化管理，推進組織部門管理信息化。數(shù)字檔案館信息系統(tǒng)建設(shè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫、檔案全文數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)行文件數(shù)據(jù)庫和檔案多媒體數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)對各類檔案（文獻檔案、人事檔案等所有檔案）的接收、整理、歸檔、利用的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，提供方便、快捷的檔案信息服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)輔助決策服務(wù)系統(tǒng)依托省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)，實現(xiàn)施政追蹤的自動化，了解政務(wù)計劃、交辦事項執(zhí)行情況等信息；實現(xiàn)政務(wù)管理，了解內(nèi)部政務(wù)工作各方面的情況、重點項目的進展?fàn)顩r等；實現(xiàn)對各類政務(wù)基礎(chǔ)信息、綜合信息、辦公信息等信息資源進行綜合分析和深度挖掘；實現(xiàn)對人口、企業(yè)、自然資源及空間地理、宏觀經(jīng)濟等情況的全面監(jiān)控和綜合管理，提高政府在“社會管理”、“經(jīng)濟調(diào)節(jié)”、“市場監(jiān)管”方面的管理能力和對公共服務(wù)的水平。（五）建設(shè)面向公眾的公共服務(wù)系統(tǒng)省政府門戶網(wǎng)站和部門政府網(wǎng)站建設(shè) （1）省政府的門戶網(wǎng)站：是政府部門在互聯(lián)網(wǎng)上提供公共服務(wù)、發(fā)布政務(wù)信息和接受公眾監(jiān)督的平臺和窗口。通過省政府的門戶網(wǎng)站充分實現(xiàn)政務(wù)信息公開和便民服務(wù)。（2）省級部門及市縣政府網(wǎng)站：充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展各種公共服務(wù)，各網(wǎng)站向服務(wù)更便民、資源更豐富、功能更齊全的方向發(fā)展。鼓勵省委各部門、人大、政協(xié)、法院、檢察院以及有條件和積極性的省級其他部門建設(shè)網(wǎng)站。2007年省直單位服務(wù)項目80％以上實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、30％實現(xiàn)網(wǎng)上受理。2010年省直單位服務(wù)項目90％以上實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、60％以上實現(xiàn)網(wǎng)上受理和在線處理。 “一站式”網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建立網(wǎng)上虛擬審批大廳和行政服務(wù)大廳行政審批系統(tǒng)，將網(wǎng)上的虛擬審批大廳和物理的行政服務(wù)大廳有機結(jié)合，集中公開政府各部門審批事項、審批流程、審批辦理工作狀態(tài)和審批結(jié)果，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批程序，實現(xiàn)“一站式服務(wù)”，逐步實現(xiàn)跨部門聯(lián)合審批在線辦理。2007年實現(xiàn)省直行政機關(guān)和授權(quán)組織近600項行政許可事項和審批事項的信息查詢，2010年逐步將全省審批項目實現(xiàn)網(wǎng)上受理和在線辦理。應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建立全省統(tǒng)一的應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，進一步整合111112公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)、防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)、緊急救援服務(wù)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)、重大事故隱患監(jiān)控系統(tǒng)等應(yīng)急指揮資源，建設(shè)覆蓋全省全部轄區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動指揮和決策支持系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110”信息服務(wù)系統(tǒng)交流；及時指導(dǎo)、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，促進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，快速、便捷、有效為“三農(nóng)”服務(wù)。企業(yè)信用系統(tǒng)以政務(wù)外網(wǎng)為依托，以數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ),充分利用國家進出口領(lǐng)域企業(yè)基礎(chǔ)信息等現(xiàn)有資源，依據(jù)企業(yè)信用制度和規(guī)則，整合金融、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、財政、勞動保障、公安、司法、海關(guān)、統(tǒng)計等領(lǐng)域企業(yè)信用記錄，建立企業(yè)信用監(jiān)管體系，促進海南省信用體系的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的完善，改善海南省投資環(huán)境。電子口岸系統(tǒng)：建立口岸相關(guān)管理部門聯(lián)網(wǎng)綜合管理模式，利用海南電子口岸平臺整合海南口岸部門的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，為企業(yè)提供“一點接入”、“一站式”口岸通關(guān)服務(wù)；擴大應(yīng)用范圍，開發(fā)新的口岸物流管理項目；實現(xiàn)與省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺的互聯(lián)互通。（六）“金字”工程及其它業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)為充分發(fā)揮資源整合的優(yōu)勢，加強資源的復(fù)用，減少重復(fù)投資，原則上各政府部門將不再新建或改造機房，現(xiàn)在各部門使用的主機設(shè)備將逐步轉(zhuǎn)移到省政府?dāng)?shù)據(jù)中心機房或自然淘汰?！敖鹱帧惫こ碳捌渌鼧I(yè)務(wù)部門新建的應(yīng)用系統(tǒng)原則上都放在省政府?dāng)?shù)據(jù)中心