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正文內(nèi)容

山東十一五發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-08-30 11:54 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 信息化服務平臺,為廣大中小企業(yè)搭建投入少、見效快、經(jīng)濟適用、資源共享的綜合服務平臺,解決大多數(shù)的中小企業(yè)存在的建設資金短缺、復合性人才缺乏等制約信息化發(fā)展的瓶頸問題?! ?。依托信息技術和信息網(wǎng)絡,大力提高傳統(tǒng)信息內(nèi)容的質(zhì)量和水平,促進報紙、期刊、雜志、圖書、音像等新聞出版業(yè)產(chǎn)品向數(shù)字化、網(wǎng)絡化發(fā)展,滿足群眾的多樣化需求。推進金融業(yè)信息化,重點建設現(xiàn)代化支付清算系統(tǒng)和企業(yè)、個人信用服務體系,大力發(fā)展網(wǎng)上銀行、證券、保險等現(xiàn)代金融業(yè)務,完善銀行卡信息交換共享系統(tǒng)。堅持政府推動與企業(yè)主導相結(jié)合,構(gòu)建我省配套設施完備、政策法規(guī)健全、人才結(jié)構(gòu)合理、應用領域廣泛的電子商務支撐體系,盡快建成幾個在國內(nèi)外具有較強影響力的電子商務中心和基地,積極開展面向公眾、企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域的第三方電子商務交易與服務,不斷提高我省電子商務應用水平。健全交通運輸和現(xiàn)代物流信息化,實現(xiàn)全省鐵路、公路、水運、空運、倉儲、郵政物流等交通信息資源和物流信息資源的整合應用,完善交通安全監(jiān)控、電子收費、交通運輸數(shù)據(jù)交換、物流配送網(wǎng)絡控制等應用系統(tǒng),不斷提高全省綜合客貨流通能力。加快推進旅游信息化,建設實施全省旅游目的地營銷系統(tǒng)和17個旅游城市網(wǎng)絡系統(tǒng),進一步完善全省旅游數(shù)據(jù)庫集群,推廣使用旅游咨詢系統(tǒng),逐步提高旅游業(yè)信息化水平?! ?二)扎實推進政府管理和服務信息化,深化政府職能轉(zhuǎn)變?! ∫蕴岣咝姓屎透纳乒卜諡槟繕耍蕴岣邞盟綖橹攸c,以政務信息資源開發(fā)利用為主線,大力推進政府行政信息化,帶動信息化發(fā)展。繼續(xù)完善全省電子政務網(wǎng)絡,實現(xiàn)縱橫政務部門之間的互聯(lián)互通和信息共享。開發(fā)完善公文流轉(zhuǎn)、視頻會議、宏觀經(jīng)濟運行分析、國有資產(chǎn)管理、政務執(zhí)行監(jiān)督、突發(fā)事件應急指揮等政務信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)政府業(yè)務的數(shù)字化和網(wǎng)絡化,提高政府部門的辦公效率。加強政務信息資源開發(fā),健全政府信息資源管理和公開制度,積極開展公共信息服務。依托政府門戶網(wǎng)站,梳理部門業(yè)務流程,大力推行透明、高效的網(wǎng)上行政審批,基本實現(xiàn)政府和服務對象之間的互動交流。以公民和企業(yè)為中心,依托互聯(lián)網(wǎng)、信息亭、數(shù)字電視等多種技術手段,逐步將電子政務公共服務延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村,提高電子政務普遍服務能力?! ∫约訌娋C合監(jiān)管和宏觀調(diào)控為目標,大力推進政府管理信息化。推動“金關”工程建設,重點完善對外貿(mào)易電子大通關系統(tǒng),完善進出口數(shù)據(jù)共享平臺,力爭實現(xiàn)報關、報檢、通關、外匯核銷、出口退稅等業(yè)務的“一站式”辦理,提高外貿(mào)運作效率。促進“金稅”工程建設,完善增值稅發(fā)票交叉稽核系統(tǒng)和防偽稅控系統(tǒng),建立國稅、地稅集中分布式的多級稅收管理信息系統(tǒng),并實現(xiàn)與財政、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)網(wǎng)。抓好“金財”工程建設,完善預算管理、國庫支付管理、非稅收入管理等財政核心業(yè)務管理信息系統(tǒng),初步實現(xiàn)對所有財政性資金運行過程的管理和監(jiān)控。推進工商行政管理信息化,重點建設“經(jīng)濟戶口”管理、企業(yè)信用管理兩大業(yè)務系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)與其他經(jīng)濟管理部門的信息交換、并聯(lián)審批。促進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“金質(zhì)”工程建設,重點建設企業(yè)質(zhì)量檔案、特種設備安全監(jiān)督管理、食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理三大業(yè)務系統(tǒng),逐步實現(xiàn)組織機構(gòu)代碼基本信息在外經(jīng)貿(mào)、海關、稅務、工商、統(tǒng)計、勞動保障、公安、國家安全等部門的聯(lián)網(wǎng)應用。加快安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管體系建設,積極采用視頻、傳感等監(jiān)控技術,加強對礦山、油田、劇毒危險化學品生產(chǎn)與運輸、煙花爆竹等重點行業(yè)的遠程動態(tài)監(jiān)控,實現(xiàn)對全省安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)的匯總查詢和預測分析,有效預防生產(chǎn)事故發(fā)生。健全突發(fā)事件應急救援系統(tǒng),明確各部門職能,建立部門間暢通無阻的信息交流機制,依托重大事故救援數(shù)學模型,確定各類突發(fā)事故的應急預案,有效減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。  (三)積極推動公共事業(yè)信息化,促進和諧社會建設?! 〗柚咚倩ヂ?lián)的信息網(wǎng)絡,結(jié)合公共事業(yè)部門的具體業(yè)務,重點加快社會安全、勞動保障、科教文衛(wèi)、資源環(huán)境等公共服務領域的信息化建設步伐?!  =Y(jié)合“平安山東、和諧社會”建設,繼續(xù)推進“金盾”工程,提高公安系統(tǒng)各項業(yè)務的信息化應用水平,重點建設和應用人口信息管理、公安綜合信息快速查詢、警力指揮調(diào)度、公共網(wǎng)絡安全監(jiān)控等方面的信息系統(tǒng),增強公安部門統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)、打擊犯罪的能力。實施“科技強檢”工程,重點建成檢察機關的職務犯罪信息庫、訴訟監(jiān)督信息庫等業(yè)務數(shù)據(jù)庫,在重點業(yè)務、重點部門實現(xiàn)辦公、辦案信息化。完善全省法院網(wǎng)絡體系,建立全省法院統(tǒng)一的司法數(shù)據(jù)庫,優(yōu)化審判、辦公等應用軟件系統(tǒng),廣泛實現(xiàn)常規(guī)辦公無紙化、檔案管理電子化、流程監(jiān)控網(wǎng)絡化和庭審記錄電腦化。推進司法信息化,完善司法行政管理、監(jiān)獄管理、勞動教養(yǎng)管理三大網(wǎng)絡平臺,加快監(jiān)管、勞教、司法鑒定、律師等業(yè)務軟件系統(tǒng)的開發(fā)與應用,推進司法公眾服務網(wǎng)、12348司法援助中心的建設。逐步實現(xiàn)公安、法院、檢察院、司法、國家安全等部門信息資源的整合共享和綜合利用,增強政法機關快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)的能力,為維護社會治安和保持社會穩(wěn)定服務。完善信息化條件下的國防動員機制,突出抓好省、市、縣三級國防動員指揮與決策網(wǎng)絡體系建設,開發(fā)應用國防動員輔助決策軟件,完善軍民一體、平戰(zhàn)結(jié)合的人民武裝、經(jīng)濟動員、人民防空、交通戰(zhàn)備等國防動員資源配置管理數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)國防動員機構(gòu)和成員單位之間的互聯(lián)互通和信息共享,全面提高我省戰(zhàn)時應戰(zhàn)、平時應急的快速轉(zhuǎn)換能力?! ?。以實施“金保”工程為主體,不斷完善全省勞動就業(yè)和社會保險信息網(wǎng)絡,重點建設市級勞動保障業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫,逐步健全覆蓋人口統(tǒng)計、社會保險、勞動就業(yè)、公共安全、戶籍管理、計劃生育和社區(qū)管理的勞動和社會保障體系。加強勞動力市場信息系統(tǒng)和社會保險信息系統(tǒng)建設,并積極促進兩大系統(tǒng)的整合,推進數(shù)據(jù)共享和聯(lián)網(wǎng)應用,逐步實現(xiàn)勞動保障業(yè)務的全程信息化管理,為業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)管、決策支持提供全方位的技術支持?! ?。積極實施科技管理信息化工程,重點完善科技信息聯(lián)機檢索數(shù)據(jù)庫,為各行各業(yè)提供最新的科技信息,支持科學研究和新技術的開發(fā)應用。全面普及中小學信息技術教育,大力實施中小學現(xiàn)代遠程教育工程,重點支持貧困地區(qū)和邊遠地區(qū)中小學接入遠程教育系統(tǒng),逐步完善全省通用的、涵蓋高等教育、基礎教育、職業(yè)教育和成人教育的公用教育信息資源庫,并積極提高應用水平和效益。推進公共文化信息資源建設,發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造適應群眾需求的優(yōu)秀數(shù)字文化產(chǎn)品,強化網(wǎng)絡文化治理,加強互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳,積極推進全省文化信息資源共享工程。加強衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡體系建設,推進信息技術在醫(yī)療服務、疫情監(jiān)控、預防保健、計劃生育、衛(wèi)生監(jiān)督、科研教育等領域的廣泛應用,降低醫(yī)療成本,滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求?! ?。立足“生態(tài)省”建設,逐步完善我省土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、海洋資源、林業(yè)資源等領域的基礎數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管信息系統(tǒng),提高各類資源的利用和保護水平,增強可持續(xù)發(fā)展能力。積極實施“數(shù)字環(huán)?!惫こ?,建立以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)控為主的環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡體系,完善全省環(huán)境污染事故應急處置指揮系統(tǒng),逐步實現(xiàn)對環(huán)境數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和深層利用,提高環(huán)境綜合管理工作的科學性和高效性?! ?四)切實加快城市信息化,提升城市管理水平和人民生活質(zhì)量?! ∫灾行某鞘袨橹黧w,在經(jīng)濟、社會各個領域大力推進信息化。完善信息基礎設施,改造傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡,提高城市主干網(wǎng)絡的傳輸和交換能力。綜合運用地理信息系統(tǒng)(GIS)、數(shù)據(jù)庫、虛擬仿真等先進技術,完善“數(shù)字城市”基礎框架,對城市的自然空間、基礎設施、社會屬性進行動態(tài)監(jiān)測和突發(fā)查詢,并輔助政府決策。建立面向城市管理、經(jīng)濟活動、民眾生活的各類應用系統(tǒng),提高城市現(xiàn)代化水平和人民生活質(zhì)量。堅持城鄉(xiāng)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,注重加強農(nóng)村及邊遠地區(qū)的網(wǎng)絡覆蓋和信息服務。推進數(shù)字城市聯(lián)盟,消除地域性壁壘,實現(xiàn)經(jīng)濟社會重要信息資源的跨地域交換與共享?! ∫越值郎鐓^(qū)為基本單位,積極促進市民服務信息化。大力推進家庭上網(wǎng)工程,“十一五”末使城市家庭上網(wǎng)普及率達到35%以上。整合各類信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡資源,構(gòu)建統(tǒng)一的社區(qū)信息平臺,推進電子政務、網(wǎng)上辦事和公共服務進入家庭,向公眾提供市政、氣象、文化、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、娛樂、購物、旅游等多種信息服務,方便人民生活?! ?五)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?! 〕浞职l(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢,依托外向帶動和自主創(chuàng)新,不斷壯大骨干企業(yè)和龍頭產(chǎn)品,重點加強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力,著力培育新的產(chǎn)業(yè)增長點,使我省信息產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和技術水平進入全國前列?!  R晕沂‖F(xiàn)有主流產(chǎn)品和骨干企業(yè)為依托,以拉長和完善產(chǎn)業(yè)鏈為主要方式,加快建設一批具有明顯區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)聚集度高的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園。重點發(fā)展高性能計算機、高速寬帶網(wǎng)絡與通信產(chǎn)品、新型元器件、電子新材料、軟件、集成電路、應用電子等7大系列產(chǎn)品。積極開拓新的產(chǎn)品領域,大力培植和發(fā)展軍工電子、新能源、系統(tǒng)集成等新的產(chǎn)業(yè)門類。到2010年,著重建成以青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(黃島)的信息家電,青島高新技術開發(fā)區(qū)(嶗山)的通信產(chǎn)品,煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的計算機及配套件、手機及配套件,威海高新技術開發(fā)區(qū)的辦公自動化設備及配套件為主體的五大國家級電子信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園,努力促進光電子、新型顯示器件、晶圓加工三個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將青島、煙臺建設成為國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地。  。堅持“軟件技術產(chǎn)業(yè)化、軟件企業(yè)規(guī)?;钡陌l(fā)展原則,以軟件應用和服務為主線,堅持核心技術創(chuàng)新,重點推進應用軟件的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;蛧H化,加快軟件中間件產(chǎn)業(yè)化基地、軟件加工出口基地的建設與發(fā)展,形成以齊魯軟件園為龍頭,青島、煙臺、威海、濟寧軟件園區(qū)相互輻射、相互帶動的發(fā)展格局。重點開發(fā)網(wǎng)絡與信息安全類、辦公自動化類、醫(yī)療衛(wèi)生類、遠程教
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