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正文內(nèi)容

山東省海洋經(jīng)濟(jì)十一五發(fā)展規(guī)劃(doc29)-經(jīng)營(yíng)管理(編輯修改稿)

2024-09-20 10:52 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,新增吞吐能力 1100 萬(wàn)標(biāo)箱;在日照、青島、煙臺(tái)建設(shè) 3 個(gè) 1530萬(wàn)噸級(jí)的礦石泊位,形成由青島、日照、煙臺(tái)港組成的深水、專業(yè)化進(jìn)口鐵礦石中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng),新增吞吐能力 6800萬(wàn)噸;在青島、日照建設(shè) 2個(gè) 30 萬(wàn)噸級(jí)原油泊位,形成以青島、日照等港組成的進(jìn)口原油中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng),新增吞吐能力 6500 萬(wàn)噸;結(jié)合國(guó)家“西煤東運(yùn)”、“北煤南運(yùn)”大通道的實(shí)施,擴(kuò)建和改造青島、日照煤炭泊位,在日照、龍口 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 12 頁(yè) 共 27 頁(yè) 等港新建 6 個(gè) 510萬(wàn)噸級(jí)煤炭泊位,形成由青島、日照、龍口等港組成的煤炭裝船運(yùn)輸系統(tǒng),新增 吞吐能力 8700 萬(wàn)噸。進(jìn)一步優(yōu)化港口結(jié)構(gòu),加快港口資源整合,增強(qiáng)我省港口綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。到 2020 年,沿海港口深水泊位達(dá)到 231 個(gè),港口吞吐能力達(dá)到 億噸,集裝箱能力達(dá)到 1400萬(wàn)標(biāo)箱。 在加快港口建設(shè)的同時(shí),大力發(fā)展遠(yuǎn)洋和集裝箱運(yùn)輸,建立一支以遠(yuǎn)洋大型船舶為主,近遠(yuǎn)洋結(jié)合、大中小配套、船舶類型齊全、具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化運(yùn)輸船隊(duì),努力壯大海上運(yùn)輸能力。堅(jiān)持“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)更新、有序發(fā)展”的原則,重點(diǎn)進(jìn)行海洋運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,從追求總量規(guī)模的外向擴(kuò)張型向注重質(zhì)量的內(nèi)涵提高型轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步促進(jìn)沿海船舶向大型 化、專業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展集裝箱船、液化氣船和滾裝船。加速老舊船舶更新?lián)Q代,降低船齡;加大海上客運(yùn)向旅游化、舒適化、高速化、客滾化、區(qū)域化方向發(fā)展的力度,鼓勵(lì)發(fā)展公路、鐵路、水路等多式聯(lián)運(yùn)。到 2020 年,海洋運(yùn)輸船舶達(dá)到 500 萬(wàn)凈載重噸,海洋貨物周轉(zhuǎn)量 6200億噸公里,其中遠(yuǎn)洋運(yùn)輸要達(dá)到 6000 億噸公里,集裝箱運(yùn)輸量 800 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,基本確立海運(yùn)大省的地位。 (六)積極拓展海濱旅游業(yè)。 充分挖掘我省豐富的海洋景觀資源和人文資源,以“走近孔子,揚(yáng)帆青島”,打造“中國(guó)黃金海岸”和“中國(guó)旅游 度假勝地”為目標(biāo),進(jìn)一步完善海濱城市旅游規(guī)劃,加大沿海旅游資源的整合力度,強(qiáng)化濱海大旅游觀念,在資源開(kāi)發(fā)、設(shè)施配套、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面打破地區(qū)壁壘,加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作,實(shí)現(xiàn)半島城市群“無(wú)障礙旅游”,走大聯(lián)合、大開(kāi)發(fā)、大市場(chǎng)的路子,逐步形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名旅游勝地。要突出海濱風(fēng)光、歷史文化和海洋特色,開(kāi)發(fā)符合現(xiàn)代旅游需求的生態(tài)旅游、休閑度假、商務(wù)會(huì)展、工業(yè)參觀和文化、探險(xiǎn)、游船、漁村、漁業(yè)等特色旅游。重點(diǎn)抓好青島海洋極地世界、中國(guó)海軍博物館擴(kuò)建改造工程、嶗山旅游度假區(qū)、蓬萊水城、 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 13 頁(yè) 共 27 頁(yè) 煙臺(tái)海濱、威海榮成天鵝湖度假 區(qū)、日照太陽(yáng)城主題度假區(qū)等區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次、由單一觀光產(chǎn)品向多元產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,提升旅游產(chǎn)業(yè)水平。搞好青島、煙臺(tái)、威海、日照游船專用碼頭建設(shè),開(kāi)辟海濱各城市之間的觀光旅游線。策劃組織好青島啤酒節(jié)、煙臺(tái)葡萄酒文化節(jié)、榮成漁民節(jié)、日照太陽(yáng)節(jié)等有影響的節(jié)事活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游綜合配套設(shè)施建設(shè),提高綜合接待能力。加大宣傳促銷力度,重點(diǎn)抓好日本、韓國(guó)、東南亞等周邊市場(chǎng)以及俄羅斯、歐美市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),加強(qiáng)省內(nèi)和京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、東北和周邊市場(chǎng)的開(kāi)拓力度,形成全方位的客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)新格局。到 2020 年,達(dá)到接待境外游客 261 萬(wàn)人次,創(chuàng)匯 億美元;接待境內(nèi)游客 8502 萬(wàn)人次,旅游收入 978 億元。 四、構(gòu)建特色海洋經(jīng)濟(jì)區(qū) 根據(jù)沿海自然資源條件和沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,我省海洋經(jīng)濟(jì)應(yīng)按照“一洲二帶三灣四港五島群”的構(gòu)架展開(kāi)布局,進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。通過(guò)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),科學(xué)布局,形成各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域。 (一)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。 黃河三角洲有著豐富的自然資源、獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的地理位置和巨大的開(kāi)發(fā)潛力,是繼長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲之后又一亟待開(kāi)發(fā)的資源寶地。國(guó)家把黃河三 角洲列為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域,該區(qū)要以發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向,實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā),走可持續(xù)發(fā)展的路子。繼續(xù)加快石油與天然氣的勘探開(kāi)發(fā)步伐,實(shí)現(xiàn)我省海上油氣資源開(kāi)發(fā)的新突破;充分發(fā)揮油氣資源和海洋資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展石油化工、鹽化工和海洋化工、農(nóng)用化工、精細(xì)化工,擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品的比重;充分發(fā)揮黃河三角洲地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心、 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 14 頁(yè) 共 27 頁(yè) 北接京津冀、南連膠東半島經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)越地理位置,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施港口擴(kuò)建工程,構(gòu)架大交通網(wǎng)絡(luò)格局;強(qiáng)化漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)灘涂貝類資源的農(nóng)牧化經(jīng)營(yíng)和 海水養(yǎng)殖的規(guī)?;?、集約化生產(chǎn);加大環(huán)境保護(hù)與整治力度,積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè);保護(hù)好草地、濕地、動(dòng)植物繁衍和棲息地等自然生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)好生物物種多樣性;規(guī)劃好不斷增加的后備土地資源的開(kāi)發(fā)模式,按照現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的要求,走大規(guī)模、高科技、機(jī)械化、綜合性、生態(tài)化的開(kāi)發(fā)路子,并為區(qū)內(nèi)其它各市發(fā)展用地的占補(bǔ)平衡提供空間。 (二)陽(yáng)光海岸帶黃金旅游區(qū)和健康養(yǎng)殖帶特色漁業(yè)區(qū)。 我省海岸線綿長(zhǎng),地貌類型多樣,資源得天獨(dú)厚。要緊緊圍繞打造“陽(yáng)光海岸”和發(fā)展“生態(tài)健康養(yǎng)殖”,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,建成各具特色的黃金旅游經(jīng) 濟(jì)區(qū)和健康漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。 。沿海七市旅游資源豐富、景點(diǎn)眾多,要按照突出特色、優(yōu)化布局、資源共享、錯(cuò)位發(fā)展的原則,合理確定旅游形象主題,發(fā)展各具特色的濱海旅游業(yè)。青島以承辦奧運(yùn)帆船賽為契機(jī),突出“奧運(yùn)揚(yáng)帆勝地,海濱度假天堂”旅游主題,傾情打造“亞洲第一金沙灘”和“東方溫情港灣”的旅游形象;煙臺(tái)利用蓬萊和長(zhǎng)島的空間組合優(yōu)勢(shì),發(fā)展“人間仙境、海上仙山”休閑度假游;威海突出“最適合人類居住的城市”這一主題,發(fā)展康體度假游和分時(shí)度假游,讓 “中國(guó)成山頭,東方好望角”揚(yáng)名世界;日照突出“海濱 生態(tài)市,東方太陽(yáng)城”旅游主題,重點(diǎn)開(kāi)展中國(guó)北方最有魅力的太陽(yáng)之城濱海民俗和避暑度假游;東營(yíng)和濱州突出“神奇黃河口、生態(tài)大觀園、夢(mèng)幻石油城”這一主題,發(fā)展母親河觀光、濱州貝殼堤旅游、濕地生態(tài)休閑和油田工業(yè)旅游;濰坊以“世界風(fēng)箏之都”為主題,打造中國(guó)民俗旅游勝地,以“國(guó)際蔬菜博覽會(huì)”為契機(jī),打造“中國(guó)菜園子”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游。 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 15 頁(yè) 共 27 頁(yè) 。按照《山東省優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域布局規(guī)劃》,山東海岸健康養(yǎng)殖帶可劃分為五大岸段。濱州、東營(yíng)、濰坊岸段,立足本地 貝類資源優(yōu)勢(shì),加大對(duì)蝦、鹵蟲(chóng)、文蛤等海水養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè),有重點(diǎn)地引進(jìn)海蟄、海水魚(yú)、海參等適宜灘涂養(yǎng)殖的新品種;擴(kuò)大深水區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模,同時(shí)加大封灘護(hù)養(yǎng)力度,進(jìn)行高密度生態(tài)養(yǎng)殖示范推廣。煙臺(tái)岸段調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),壓縮傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種,擴(kuò)大海參、鮑魚(yú)等海珍品精養(yǎng)規(guī)模,研究全封閉循環(huán)水利用技術(shù),引進(jìn)和推廣深海魚(yú)類苗種繁育和養(yǎng)殖技術(shù)。威海岸段推廣淺海新型筏式養(yǎng)殖模式,引進(jìn)和推廣工廠化養(yǎng)殖用水循環(huán)利用和生物凈化技術(shù),發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖,青島岸段調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖布局,減少內(nèi)灣養(yǎng)殖密度,限定近海養(yǎng)殖規(guī)模,拓展外海養(yǎng)殖 及海洋農(nóng)牧化生產(chǎn)。依托海洋技術(shù)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),運(yùn)用現(xiàn)代基因工程、細(xì)胞工程等生物技術(shù),做好良種選育和培育,大力發(fā)展工廠化、深水網(wǎng)箱等集約化養(yǎng)殖模式。日照岸段通過(guò)深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、淺海綜合養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、人工魚(yú)礁生態(tài)示范和無(wú)公害養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)等方式來(lái)推動(dòng)健康養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。 (三)沿萊州灣、沿膠州灣、沿榮成灣綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。 三灣充分考慮所處的地理位置、自然資源和基礎(chǔ)條件,大力發(fā)展具有特色的海灣經(jīng)濟(jì)。沿萊州灣綜合經(jīng)濟(jì)區(qū),要大力發(fā)展海參、對(duì)蝦、大鯪鲆等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的海水增養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展以出口創(chuàng)匯為主的水 產(chǎn)品的精深加工,尤其是大宗養(yǎng)殖產(chǎn)品的精深加工,提高漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平;要利用豐富的海鹽和鹵水資源發(fā)展鹽及鹽化工業(yè),重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量和高附加值的鹽化產(chǎn)品,加快開(kāi)發(fā)濰坊市“三北”地區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,建成全省重要的重化工業(yè)基地;加大對(duì)流入萊州灣主要河流污染物的治理,防止海水內(nèi)侵,實(shí)施生態(tài)功能區(qū)的修復(fù)與治理工程,凈化灣內(nèi)海域水質(zhì)。沿膠州灣綜合經(jīng)濟(jì)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展港口、旅游和漁業(yè)。膠州灣南部以港口區(qū)為主,充分利用環(huán)繞青島的便利條件,做好承接日本、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的文章,大力發(fā)展船舶機(jī)械制造為主的臨港和臨海制造業(yè)、石油化工業(yè)及 來(lái)進(jìn)料加工為主的水產(chǎn)品加工業(yè);灣北部則以海水養(yǎng)殖為主,發(fā)展生態(tài)健康 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 16 頁(yè) 共 27 頁(yè) 養(yǎng)殖業(yè);灣外兩側(cè)東起嶗山頭、西至唐島灣水域和岸線,突出發(fā)展旅游業(yè)。沿榮成灣綜合經(jīng)濟(jì)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以海參、鮑魚(yú)為主的高檔水產(chǎn)品養(yǎng)殖,以海帶為主的藻類養(yǎng)殖;加強(qiáng)以出口創(chuàng)匯為主的水產(chǎn)品精深加工和海帶深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;大力開(kāi)展海洋生物技術(shù)應(yīng)用和推廣,加大海洋保健藥品、食品的開(kāi)發(fā)力度;加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好成山頭、天鵝湖等人文古跡觀光及田園自然風(fēng)光的旅游開(kāi)發(fā);依托黃海船廠、榮成第一造船廠的技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展船舶制造業(yè)。 (四)青島、日照、 煙臺(tái)、威海臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。 充分發(fā)揮半島港口群的優(yōu)勢(shì),結(jié)合膠東半島制造業(yè)基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)臨港工業(yè)基地和臨港物流基地,形成產(chǎn)業(yè)聚集度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。青島港,是我國(guó)沿海區(qū)域性中心港口和集裝箱干線港,也是能源、原材料運(yùn)輸重要樞紐,要以集裝箱運(yùn)輸為重點(diǎn),全面發(fā)展原油、鐵礦石、煤炭等大宗散貨中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,加快區(qū)港聯(lián)運(yùn)建設(shè),建成多功能、現(xiàn)代化的綜合性大港,形成東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的核心。充分利用強(qiáng)大的港口功能和區(qū)域發(fā)展龍頭的優(yōu)勢(shì),以現(xiàn)代電子信息技術(shù)和高效集散手段為依托,積極開(kāi)展進(jìn)出口、轉(zhuǎn)口和過(guò)境貿(mào)易,重點(diǎn)發(fā)展 大型物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通形式,提高物流的流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)速度和經(jīng)濟(jì)效益。充分利用保稅區(qū)的特殊政策和窗口作用,深購(gòu)遠(yuǎn)銷,大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易,增強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。日照港,是山東沿海港口群南翼的主要港口,是我國(guó)北方地區(qū)能源、原材料重要中轉(zhuǎn)運(yùn)輸口岸及集裝箱支線港,要以煤炭、礦石和原油等大宗散貨中轉(zhuǎn)運(yùn)輸為主,兼顧集裝箱等其他運(yùn)輸,建成現(xiàn)代化的綜合性
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