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山東省海洋經濟十一五發(fā)展規(guī)劃(doc29)-經營管理(編輯修改稿)

2025-09-20 10:52 本頁面
 

【文章內容簡介】 ,新增吞吐能力 1100 萬標箱;在日照、青島、煙臺建設 3 個 1530萬噸級的礦石泊位,形成由青島、日照、煙臺港組成的深水、專業(yè)化進口鐵礦石中轉運輸系統,新增吞吐能力 6800萬噸;在青島、日照建設 2個 30 萬噸級原油泊位,形成以青島、日照等港組成的進口原油中轉運輸系統,新增吞吐能力 6500 萬噸;結合國家“西煤東運”、“北煤南運”大通道的實施,擴建和改造青島、日照煤炭泊位,在日照、龍口 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 12 頁 共 27 頁 等港新建 6 個 510萬噸級煤炭泊位,形成由青島、日照、龍口等港組成的煤炭裝船運輸系統,新增 吞吐能力 8700 萬噸。進一步優(yōu)化港口結構,加快港口資源整合,增強我省港口綜合競爭實力。到 2020 年,沿海港口深水泊位達到 231 個,港口吞吐能力達到 億噸,集裝箱能力達到 1400萬標箱。 在加快港口建設的同時,大力發(fā)展遠洋和集裝箱運輸,建立一支以遠洋大型船舶為主,近遠洋結合、大中小配套、船舶類型齊全、具有競爭力的現代化運輸船隊,努力壯大海上運輸能力。堅持“優(yōu)化結構、鼓勵更新、有序發(fā)展”的原則,重點進行海洋運力結構調整,從追求總量規(guī)模的外向擴張型向注重質量的內涵提高型轉變,進一步促進沿海船舶向大型 化、專業(yè)化、現代化方向發(fā)展,重點發(fā)展集裝箱船、液化氣船和滾裝船。加速老舊船舶更新換代,降低船齡;加大海上客運向旅游化、舒適化、高速化、客滾化、區(qū)域化方向發(fā)展的力度,鼓勵發(fā)展公路、鐵路、水路等多式聯運。到 2020 年,海洋運輸船舶達到 500 萬凈載重噸,海洋貨物周轉量 6200億噸公里,其中遠洋運輸要達到 6000 億噸公里,集裝箱運輸量 800 萬標準箱,基本確立海運大省的地位。 (六)積極拓展海濱旅游業(yè)。 充分挖掘我省豐富的海洋景觀資源和人文資源,以“走近孔子,揚帆青島”,打造“中國黃金海岸”和“中國旅游 度假勝地”為目標,進一步完善海濱城市旅游規(guī)劃,加大沿海旅游資源的整合力度,強化濱海大旅游觀念,在資源開發(fā)、設施配套、市場開拓等方面打破地區(qū)壁壘,加強聯合與協作,實現半島城市群“無障礙旅游”,走大聯合、大開發(fā)、大市場的路子,逐步形成具有競爭力的國際、國內著名旅游勝地。要突出海濱風光、歷史文化和海洋特色,開發(fā)符合現代旅游需求的生態(tài)旅游、休閑度假、商務會展、工業(yè)參觀和文化、探險、游船、漁村、漁業(yè)等特色旅游。重點抓好青島海洋極地世界、中國海軍博物館擴建改造工程、嶗山旅游度假區(qū)、蓬萊水城、 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 13 頁 共 27 頁 煙臺海濱、威海榮成天鵝湖度假 區(qū)、日照太陽城主題度假區(qū)等區(qū)域的開發(fā)建設,實現旅游產業(yè)由低層次向高層次、由單一觀光產品向多元產品的轉化,提升旅游產業(yè)水平。搞好青島、煙臺、威海、日照游船專用碼頭建設,開辟海濱各城市之間的觀光旅游線。策劃組織好青島啤酒節(jié)、煙臺葡萄酒文化節(jié)、榮成漁民節(jié)、日照太陽節(jié)等有影響的節(jié)事活動。進一步加強旅游綜合配套設施建設,提高綜合接待能力。加大宣傳促銷力度,重點抓好日本、韓國、東南亞等周邊市場以及俄羅斯、歐美市場的開發(fā),加強省內和京津冀、長三角、珠三角、東北和周邊市場的開拓力度,形成全方位的客源市場開發(fā)新格局。到 2020 年,達到接待境外游客 261 萬人次,創(chuàng)匯 億美元;接待境內游客 8502 萬人次,旅游收入 978 億元。 四、構建特色海洋經濟區(qū) 根據沿海自然資源條件和沿海區(qū)域經濟發(fā)展的要求,我省海洋經濟應按照“一洲二帶三灣四港五島群”的構架展開布局,進行重點開發(fā)。通過發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,科學布局,形成各具特色的海洋經濟區(qū)域。 (一)黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)。 黃河三角洲有著豐富的自然資源、獨特的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的地理位置和巨大的開發(fā)潛力,是繼長江三角洲、珠江三角洲之后又一亟待開發(fā)的資源寶地。國家把黃河三 角洲列為高效生態(tài)經濟區(qū),作為海洋經濟發(fā)展的重要區(qū)域,該區(qū)要以發(fā)展高效生態(tài)經濟和綠色產業(yè)為主導方向,實行保護性開發(fā),走可持續(xù)發(fā)展的路子。繼續(xù)加快石油與天然氣的勘探開發(fā)步伐,實現我省海上油氣資源開發(fā)的新突破;充分發(fā)揮油氣資源和海洋資源優(yōu)勢,重點發(fā)展石油化工、鹽化工和海洋化工、農用化工、精細化工,擴大高附加值產品的比重;充分發(fā)揮黃河三角洲地處環(huán)渤海經濟圈中心、 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 14 頁 共 27 頁 北接京津冀、南連膠東半島經濟帶的優(yōu)越地理位置,加快基礎設施建設,實施港口擴建工程,構架大交通網絡格局;強化漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展,實現灘涂貝類資源的農牧化經營和 海水養(yǎng)殖的規(guī)模化、集約化生產;加大環(huán)境保護與整治力度,積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè);保護好草地、濕地、動植物繁衍和棲息地等自然生態(tài)系統,保護好生物物種多樣性;規(guī)劃好不斷增加的后備土地資源的開發(fā)模式,按照現代化大農業(yè)的要求,走大規(guī)模、高科技、機械化、綜合性、生態(tài)化的開發(fā)路子,并為區(qū)內其它各市發(fā)展用地的占補平衡提供空間。 (二)陽光海岸帶黃金旅游區(qū)和健康養(yǎng)殖帶特色漁業(yè)區(qū)。 我省海岸線綿長,地貌類型多樣,資源得天獨厚。要緊緊圍繞打造“陽光海岸”和發(fā)展“生態(tài)健康養(yǎng)殖”,統一規(guī)劃,合理布局,建成各具特色的黃金旅游經 濟區(qū)和健康漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。 。沿海七市旅游資源豐富、景點眾多,要按照突出特色、優(yōu)化布局、資源共享、錯位發(fā)展的原則,合理確定旅游形象主題,發(fā)展各具特色的濱海旅游業(yè)。青島以承辦奧運帆船賽為契機,突出“奧運揚帆勝地,海濱度假天堂”旅游主題,傾情打造“亞洲第一金沙灘”和“東方溫情港灣”的旅游形象;煙臺利用蓬萊和長島的空間組合優(yōu)勢,發(fā)展“人間仙境、海上仙山”休閑度假游;威海突出“最適合人類居住的城市”這一主題,發(fā)展康體度假游和分時度假游,讓 “中國成山頭,東方好望角”揚名世界;日照突出“海濱 生態(tài)市,東方太陽城”旅游主題,重點開展中國北方最有魅力的太陽之城濱海民俗和避暑度假游;東營和濱州突出“神奇黃河口、生態(tài)大觀園、夢幻石油城”這一主題,發(fā)展母親河觀光、濱州貝殼堤旅游、濕地生態(tài)休閑和油田工業(yè)旅游;濰坊以“世界風箏之都”為主題,打造中國民俗旅游勝地,以“國際蔬菜博覽會”為契機,打造“中國菜園子”生態(tài)農業(yè)觀光游。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 15 頁 共 27 頁 。按照《山東省優(yōu)勢水產品養(yǎng)殖區(qū)域布局規(guī)劃》,山東海岸健康養(yǎng)殖帶可劃分為五大岸段。濱州、東營、濰坊岸段,立足本地 貝類資源優(yōu)勢,加大對蝦、鹵蟲、文蛤等海水養(yǎng)殖標準化生產示范基地建設,有重點地引進海蟄、海水魚、海參等適宜灘涂養(yǎng)殖的新品種;擴大深水區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模,同時加大封灘護養(yǎng)力度,進行高密度生態(tài)養(yǎng)殖示范推廣。煙臺岸段調整優(yōu)化養(yǎng)殖結構,壓縮傳統養(yǎng)殖品種,擴大海參、鮑魚等海珍品精養(yǎng)規(guī)模,研究全封閉循環(huán)水利用技術,引進和推廣深海魚類苗種繁育和養(yǎng)殖技術。威海岸段推廣淺海新型筏式養(yǎng)殖模式,引進和推廣工廠化養(yǎng)殖用水循環(huán)利用和生物凈化技術,發(fā)展標準化深水網箱養(yǎng)殖,青島岸段調整優(yōu)化養(yǎng)殖布局,減少內灣養(yǎng)殖密度,限定近海養(yǎng)殖規(guī)模,拓展外海養(yǎng)殖 及海洋農牧化生產。依托海洋技術資源和產業(yè)優(yōu)勢,運用現代基因工程、細胞工程等生物技術,做好良種選育和培育,大力發(fā)展工廠化、深水網箱等集約化養(yǎng)殖模式。日照岸段通過深海網箱養(yǎng)殖、淺海綜合養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、人工魚礁生態(tài)示范和無公害養(yǎng)殖示范區(qū)建設等方式來推動健康養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。 (三)沿萊州灣、沿膠州灣、沿榮成灣綜合經濟區(qū)。 三灣充分考慮所處的地理位置、自然資源和基礎條件,大力發(fā)展具有特色的海灣經濟。沿萊州灣綜合經濟區(qū),要大力發(fā)展海參、對蝦、大鯪鲆等優(yōu)質水產品的海水增養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展以出口創(chuàng)匯為主的水 產品的精深加工,尤其是大宗養(yǎng)殖產品的精深加工,提高漁業(yè)的產業(yè)化水平;要利用豐富的海鹽和鹵水資源發(fā)展鹽及鹽化工業(yè),重點發(fā)展高技術含量和高附加值的鹽化產品,加快開發(fā)濰坊市“三北”地區(qū),促進產業(yè)集聚,建成全省重要的重化工業(yè)基地;加大對流入萊州灣主要河流污染物的治理,防止海水內侵,實施生態(tài)功能區(qū)的修復與治理工程,凈化灣內海域水質。沿膠州灣綜合經濟區(qū),重點發(fā)展港口、旅游和漁業(yè)。膠州灣南部以港口區(qū)為主,充分利用環(huán)繞青島的便利條件,做好承接日本、韓國產業(yè)轉移的文章,大力發(fā)展船舶機械制造為主的臨港和臨海制造業(yè)、石油化工業(yè)及 來進料加工為主的水產品加工業(yè);灣北部則以海水養(yǎng)殖為主,發(fā)展生態(tài)健康 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 16 頁 共 27 頁 養(yǎng)殖業(yè);灣外兩側東起嶗山頭、西至唐島灣水域和岸線,突出發(fā)展旅游業(yè)。沿榮成灣綜合經濟區(qū),重點發(fā)展以海參、鮑魚為主的高檔水產品養(yǎng)殖,以海帶為主的藻類養(yǎng)殖;加強以出口創(chuàng)匯為主的水產品精深加工和海帶深加工產業(yè)的發(fā)展;大力開展海洋生物技術應用和推廣,加大海洋保健藥品、食品的開發(fā)力度;加強旅游基礎設施建設,搞好成山頭、天鵝湖等人文古跡觀光及田園自然風光的旅游開發(fā);依托黃海船廠、榮成第一造船廠的技術、設備優(yōu)勢,大力發(fā)展船舶制造業(yè)。 (四)青島、日照、 煙臺、威海臨港經濟區(qū)。 充分發(fā)揮半島港口群的優(yōu)勢,結合膠東半島制造業(yè)基地建設,重點建設臨港工業(yè)基地和臨港物流基地,形成產業(yè)聚集度高、帶動能力強的臨港經濟區(qū)。青島港,是我國沿海區(qū)域性中心港口和集裝箱干線港,也是能源、原材料運輸重要樞紐,要以集裝箱運輸為重點,全面發(fā)展原油、鐵礦石、煤炭等大宗散貨中轉運輸,加快區(qū)港聯運建設,建成多功能、現代化的綜合性大港,形成東北亞國際航運中心的核心。充分利用強大的港口功能和區(qū)域發(fā)展龍頭的優(yōu)勢,以現代電子信息技術和高效集散手段為依托,積極開展進出口、轉口和過境貿易,重點發(fā)展 大型物流配送、連鎖經營等現代流通形式,提高物流的流轉規(guī)模、流轉速度和經濟效益。充分利用保稅區(qū)的特殊政策和窗口作用,深購遠銷,大力發(fā)展國際貿易,增強對區(qū)域經濟的輻射帶動作用。日照港,是山東沿海港口群南翼的主要港口,是我國北方地區(qū)能源、原材料重要中轉運輸口岸及集裝箱支線港,要以煤炭、礦石和原油等大宗散貨中轉運輸為主,兼顧集裝箱等其他運輸,建成現代化的綜合性
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