【正文】 電子信息產業(yè)基地。積極與國際接軌，大力發(fā)展外包業(yè)務，將齊魯軟件園、青島高科技工業(yè)園軟件園、煙臺東方軟件園、威海軟件園等園區(qū)建設成具有較強國際影響的軟件出口基地，逐步實現(xiàn)軟件生產、銷售的國際化，提升全省的軟件產業(yè)層次和出口產品結構，力爭到2010年全省軟件和系統(tǒng)集成完成銷售收入1000億元，實現(xiàn)軟件出口10億美元?！　　Ｍ晟普畼I(yè)務運行數(shù)據(jù)庫，重點建設財政稅務、金融證券、工商貿易、電子口岸、知識產權、技術標準等方面的數(shù)據(jù)庫，為政府更好地履行經濟調節(jié)和市場監(jiān)管職能提供信息支持。規(guī)范各類公益性信息機構，引導企業(yè)、公眾和其他組織開展公益性信息服務。積極發(fā)展數(shù)字內容產業(yè)，鼓勵文化、出版、檔案、廣播影視等行業(yè)加工生產數(shù)字化產品，提供網(wǎng)絡化服務。加強互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理，強化信息化條件下的著作權保護，規(guī)范網(wǎng)絡文化傳播秩序，樹立正確的輿論導向，豐富優(yōu)秀的公共文化信息，用先進的思想和文化占領新的宣傳陣地。重點建設內容有：繼續(xù)優(yōu)化和完善電信骨干網(wǎng)絡、寬帶接入網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡，并保證各網(wǎng)絡和業(yè)務間的互聯(lián)互通。利用電力通信資源優(yōu)勢，建設與現(xiàn)代電網(wǎng)相適應，能為社會提供信息服務、傳送多種信息，具有高速傳輸能力的綜合業(yè)務數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)。　　完善我省信息安全保障體系，強化信息安全工作管理體制，建立健全信息安全產品測評中心、數(shù)字認證中心等信息安全支撐機構，加強具有自主知識產權的信息安全技術和產品的研發(fā)與應用，加快網(wǎng)絡信任體系、信息安全監(jiān)控體系等信息安全基礎設施建設?！　∷?、重大工程　　圍繞我省經濟和社會發(fā)展的實際需求，根據(jù)我省信息化建設的發(fā)展目標和主要任務，“十一五”期間我省將重點實施十大信息化應用工程?！　?二)制造業(yè)信息化工程。開展CAD、ERP、產品數(shù)據(jù)管理(PDM)、集散控制系統(tǒng)(DCS)等單元技術及適用集成技術的推廣應用，積極構造網(wǎng)絡化公共服務平臺，推廣異地設計制造和動態(tài)聯(lián)盟等技術，為中小企業(yè)提供專業(yè)化的技術服務。抓好一批電子商務示范企業(yè)和示范工程，鼓勵大中型骨干企業(yè)積極發(fā)展電子商務，加快現(xiàn)代物流與電子商務的融合，建立起完善的專業(yè)協(xié)作體系，促進產業(yè)集群發(fā)展?！　?四)電子政務工程。健全政府和社會事業(yè)公共服務網(wǎng)站體系，規(guī)范部門業(yè)務流程和信息流程，逐步實現(xiàn)公共部門間應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)同?！　f(xié)調社保、公安、民政、公積金等有關部門，完善全省社會保障信息網(wǎng)絡，全面加快社會保障信息系統(tǒng)建設，促進省、市、縣、街道(社區(qū))四級勞動就業(yè)、社會保險、生活低保、公積金管理、醫(yī)療機構等各類社會保障經辦機構或分支機構之間的互聯(lián)互通和信息共享，逐步實現(xiàn)覆蓋五保合一、勞動力市場、民政福利等領域的社會保障信息化體系?！　≡趪铱傮w部署下，加強對“大通關”工作的領導與協(xié)調，加大資金和科技投入力度，提高口岸整體信息化水平?！　〗⑹〖壭畔①Y源管理中心以及省級公共數(shù)據(jù)災難備份中心，制定和規(guī)范信息數(shù)據(jù)交換標準與信息目錄體系，對全省經濟、社會各領域公益性信息資源進行統(tǒng)一管理，逐步形成科學合理的公用數(shù)據(jù)收集、管理和使用機制。開發(fā)完善我省基礎地理信息系統(tǒng)，在確保信息安全的前提下，重點加強地理信息在防災應急、智能交通領域的應用，啟動一批面向土地、人口、農業(yè)、環(huán)保等領域的GIS應用系統(tǒng)建設，提高全省信息化、數(shù)字化管理和輔助決策水平。　　(十)城市應急聯(lián)動與救助系統(tǒng)建設工程。　　(一)健全信息化推進體制。完善信息化專家顧問機構，組建我省信息化建設智囊團，參與信息化發(fā)展戰(zhàn)略制定、重大關鍵技術攻關、重點工程項目方案評審和建設成果鑒定等工作，推進信息化建設工作的決策民主化和科學化。研究制定鼓勵企業(yè)信息化的配套政策和措施，加大宏觀指導和政策扶持的力度，努力培育一批信息化建設的先進企業(yè)?！　〖訌妵倚畔⒒瘶藴实男麄髫瀼?，積極開展各類標準的培訓和應用工作?！　〖哟笮畔⒒麄鳎占靶畔⒒逃?，深化各界對信息化本質及其發(fā)展規(guī)律的認識，全面提高公眾信息化意識和信息技術應用水平。抓好各級干部的信息化知識和技能培訓，推進實施國家公務員信息技術應用的培訓和考核?！　〖涌煨畔⒒度谫Y體制改革，建立與國際慣例和市場經濟接軌、適合我省信息化發(fā)展需要的投融資新機制，保證信息化建設資金的投入。己建成的政務信息系統(tǒng)的運行、維護所需經費由同級政府予以解決，以保證信息化可持續(xù)發(fā)展?！　∫愿母镩_放和科技進步為動力，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，進一步加大對信息技術科研的投入，推動核心技術突破，全面提高信息產業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育一批擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)，形成一批具有自主知識產權和市場競爭力的關鍵技術產品，從整體上提升我省信息產業(yè)的科技含量和技術水平。　　(六)促進支撐服務機構建設。各民主黨派省委。重點發(fā)揮省軟件評測中心、省信息化培訓辦公室、省數(shù)字證書認證管理中心、省電子政務標準化研究室、省信息安全產品評測中心等現(xiàn)有支撐機構的作用，積極鼓勵和引導各界力量興辦新的支撐機構，有效進行行業(yè)自律、技術咨詢、人才培訓等各類活動，促進電子政務、電子商務、信息安全等工作的加快發(fā)展，確保我省信息化建設綜合效益的順利實現(xiàn)。充分利用好國際國內兩個市場、兩種資源，擴大我省信息產品與服務的出口，重點培育具有國際可比性的信息化大企業(yè)，提高市場占有率與整體抵御風險的能力。同時，在確保國家安全的前提下，按照“誰投資、誰受益”的原則，廣泛吸收外資和民間資本，發(fā)展多元投資主體，拓展銀行、證券、募集、風險投資等多種投融資渠道，加快我省信息化和信息產業(yè)發(fā)展。各級政府要積極支持政務信息網(wǎng)絡建設、公益性信息資源開發(fā)和維護、法規(guī)和標準制定、國際交流和培訓項目以及高新信息產品的開發(fā)。促進高技術人才的合理有序流動，建立與市場經濟相適應的、較規(guī)范的激勵和分配機制，營造吸引、留住、激勵人才的良好環(huán)境，鼓勵優(yōu)秀人才在市場競爭中脫穎而出，努力造就一批具有國際先進水平的學術帶頭人、有技術創(chuàng)新能力的中青年科技骨干，重點造就一批走在世界技術發(fā)展前沿、在各自研究領域處于領先水平的信息化人才?！　≌{整高等院校相應的專業(yè)和學科設置，增加和擴充信息技術與管理的復合型專業(yè)，擴大信息化相關專業(yè)的辦學規(guī)模和比重，爭取與國際專業(yè)信息化人才培訓機構聯(lián)合辦學，培養(yǎng)信息技術與管理人才。加強標準的推廣應用，規(guī)范信息化建設的每一個具體環(huán)節(jié)，避免信息化建設的隨意性和盲目性?！　∫罁?jù)國家法律法規(guī)，結合我省實際，逐步完善地方信息化法規(guī)體系。　　制定并完善集成電路、軟件、基礎電子產品、信息安全產品、信息服務業(yè)等領域的產業(yè)政策，推動信息產業(yè)做大做強。進一步健全信息化工作領導體制，省信息化工作領導小組全面負責信息化建設與發(fā)展的組織領導和協(xié)調工作，各級、各部門要實行“一把手”負責制，各企事業(yè)單位要積極推廣信息主管(CIO)制度，協(xié)調推進本部門、本地區(qū)、本單位的信息化建設。建立省、市兩級應急支援和應急信息交換中心，實現(xiàn)應急反應信息的及時流轉，提高緊急事件的處置能力?！　〗∪庞眯畔⒄餍朋w系，逐步建立物理分散、邏輯集中的覆蓋全省政府、企業(yè)(中介組織)、個人信用信息的“誠信山東”基本信用信息數(shù)據(jù)庫體系?！　?八)地理空間信息平臺工程。加快建設以青島港為龍頭的集裝箱多式聯(lián)運電子數(shù)據(jù)交換(EDI)系統(tǒng)，完善環(huán)渤海地區(qū)與山東口岸信息交換和多式聯(lián)運信息服務功能，增強我省口岸競爭力，加快貿易便利化進程。建立省、市兩級覆蓋全部參保人員和參保單位的社會保險數(shù)據(jù)庫，并促進省內聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)社會保險的跨統(tǒng)籌地區(qū)交納和領取。以市民生活服務為切入點，重點實現(xiàn)戶籍管理、勞動就業(yè)、社會保險、民政救助、婚姻登記、計劃生育、出入境手續(xù)、公積金等業(yè)務的“一站式”并聯(lián)辦理，方便群眾辦事，全面提高公眾服務效率和水平。建設完善網(wǎng)上政務監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)行政審批等業(yè)務的電子監(jiān)管，及時反饋和有效監(jiān)督政務執(zhí)行情況，為建設法治政府、責任政府提供技術支持。以資源共享為重點，推進面向企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域服務的電子商務項目建設，提高電子商務應用水平?！　⊥晟菩庞梅?、安全認證、網(wǎng)上支付、現(xiàn)代物流等支撐體系建設，營造我省電子商務發(fā)展的良好環(huán)境。突出抓好產品研發(fā)數(shù)字化、生產過程自動化、企業(yè)管理精細化、商務運營電子化，重點改造提升輕工、紡織、石化、機械、建材、冶金、煤炭、電力和醫(yī)藥9個傳統(tǒng)行業(yè)200家企業(yè)集團，優(yōu)先抓好濟南、青島、煙臺和威海4個示范城市，通過輻射和擴散效應，帶動全省制造業(yè)信息化發(fā)展。　　充分利用和整合各種網(wǎng)絡資源，繼續(xù)實施“金農工程”，完善省、市兩級農業(yè)信息網(wǎng)絡，強化縣、鄉(xiāng)兩級信息服務功能，加強農村信息員隊伍培訓工作，初步形成覆蓋全省農村的農業(yè)信息傳播體系。統(tǒng)籌規(guī)劃災難備份建設，鼓勵交叉?zhèn)浞?、互為備份，鼓勵社會力量參與災難備份建設和提供技術服務。完善信息安全設施建設，提高基礎網(wǎng)絡的災難備份和恢復能力，增強網(wǎng)絡的安全可靠度。積極發(fā)展多種形式的寬帶接入網(wǎng)絡，提高本地網(wǎng)絡的信息交互能力，改善我省互聯(lián)網(wǎng)使用環(huán)境，繼續(xù)促進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”?！　?七)完善信息基礎設施建設，支撐信息化快速發(fā)展。繼續(xù)加快發(fā)展電信服務業(yè)，切實加強廣播電視服務業(yè)，支持發(fā)展寬帶增值業(yè)務，積極發(fā)展遠程教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)絡游戲、數(shù)字電視及網(wǎng)絡電視、視頻點播、聯(lián)機檢索、數(shù)據(jù)處理等新型信息服務業(yè)，引導和鼓勵一批相關企業(yè)健康發(fā)展?！　??！　?。完善政府機構基本信息數(shù)據(jù)庫，主要包括機構設置庫、領導情況庫、政府公文庫、政策法規(guī)庫、地方史志庫、政府大事記、視頻內參庫等，以滿足各級政府機關辦公決策的需求?！　?六)加強信息資源開發(fā)利用，推動資源結構調整。堅持“軟件技術產業(yè)化、軟件企業(yè)規(guī)?；钡陌l(fā)展原則，以軟件應用和服務為主線，堅持核心技術創(chuàng)新，