內(nèi)蒙古東部區(qū)域經(jīng)濟十一五發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 市為目標，進一步完善過貨通關、物流貿(mào)易、落地加工三大功能，拓展外貿(mào)、旅游等功能，城市人口達到20萬人。牙克石、元寶山等資源型城市（區(qū)）以增強自我發(fā)展能力為目標，積極發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟轉型。積極推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并率達到50%左右。結合小城鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境綜合治理，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，積極有序地引導農(nóng)村牧區(qū)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。加快改造校舍、衛(wèi)生所、廁所、廚房、圈舍。搞好大型商品糧基地建設，加快中低產(chǎn)田改造，擴大有效灌溉面積。繼續(xù)實施乳業(yè)加工龍頭企業(yè)帶動、奶源基地建設和飼草飼料基地建設三大工程，著力建立和完善奶牛良種繁育、疫病防治、質(zhì)量監(jiān)控和新技術推廣示范體系。加快開發(fā)雙低油菜和蓖麻等精深加工產(chǎn)品和精淀粉、全粉、變性淀粉等深加工產(chǎn)品?！ 。ǘ┠茉垂I(yè) 深化煤炭工業(yè)體制改革，組建跨地區(qū)煤業(yè)集團，加快勝利、白音華、扎賚諾爾、霍林河、寶日希勒、伊敏、元寶山、紹根等大型煤炭基地建設，擴大生產(chǎn)能力。加快就地轉化步伐，煤炭轉化率達到全區(qū)平均水平。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路，積極利用劣質(zhì)煤和煤矸石發(fā)電，實施白音華金山煤矸石電廠和赤峰煤矸石電廠等項目?！ 〕浞职l(fā)揮風能和水資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展可再生能源。采用先進工藝技術，以秸稈為原料制取生物燃氣和生物燃油。重點建設大唐國際多倫煤基烯烴、西洋化工甲醇及二甲醚、金新化工尿素、魯能科爾沁甲醇及二甲醚、南奧集團煤焦化等項目，構筑煤化工產(chǎn)業(yè)集群。到2010年玉米加工轉化能力達到380萬噸，蓖麻加工轉化能力達到12萬噸?！ ′X業(yè)依托霍煤鴻駿鋁電、通順鋁業(yè)等企業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展電解鋁。重點實施通遼蒙東水泥公司回轉窯一期、庫倫東蒙水泥廠新型干法水泥熟料等項目。玻璃生產(chǎn)能力達到1000萬重量箱，矽砂生產(chǎn)能力達到300萬噸。重點實施正藍旗粉煤灰、承重空砌塊和彩色道磚等項目?！ 〈罅Πl(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)。以森天公司、森發(fā)集團等龍頭企業(yè)為基礎，充分利用野生植物資源，適度采集、加工山野菜以及野果等可食和藥用植物。打造錫林浩特克什克騰喀喇沁黃金旅游線路，依托蒙元文化、紅山文化和遼文化等旅游資源，大力開發(fā)休閑度假、自然觀光、地質(zhì)考察、歷史文化等旅游產(chǎn)品。4A級旅游區(qū)達到8個，5A級旅游區(qū)達到3個，接待國內(nèi)外旅游人次占全區(qū)的60%以上，旅游總收入和旅游外匯收入分別達到全區(qū)的60%和80%以上。壯大旅行社實力，推進旅行社之間的代理制，鼓勵發(fā)展旅行社集團。加快通遼市蒙東物流園區(qū)建設，使之成為區(qū)域物流中心。加快培育現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)集團，通過兼并、重組、聯(lián)營等方式實現(xiàn)物流資源合理配置，構建以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流格局。鼓勵各類商業(yè)銀行增加業(yè)務品種，創(chuàng)新服務方式，積極擴大住房、教育、汽車等消費信貸和融資租賃等業(yè)務。大力開展以奶牛保險為突破口的政策性農(nóng)牧業(yè)保險業(yè)務，提高保險深度和密度。完善信息網(wǎng)絡交換平臺，擴大電話、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)絡覆蓋率。培育公益性信息服務機構，開發(fā)利用公益性信息資源。建立和完善數(shù)字安全認證體系和物流配送信息系統(tǒng)。整合網(wǎng)絡資源，建設電子政務網(wǎng)絡，構建政務信息網(wǎng)絡平臺，推動政府部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同。推進信息基礎設施建設，建成布局合理、資源共享、互聯(lián)互通、安全可靠的信息服務網(wǎng)絡。加快企業(yè)重組改制，推進擬上市企業(yè)前期工作，鼓勵效益、信譽較好的大中型企業(yè)和收益比較穩(wěn)定的重點項目發(fā)行企業(yè)債券，提高直接融資水平。發(fā)展地方金融機構，深化農(nóng)村牧區(qū)信用社改革，加快建設奈曼旗、海拉爾區(qū)和元寶山區(qū)農(nóng)村合作銀行。加快建設滿洲里口岸出口加工貿(mào)易區(qū)、匯豐保稅物流中心和國際集裝箱中轉站，提高對外貿(mào)易服務設施水平?！ 。ò耍┈F(xiàn)代服務業(yè) 加快發(fā)展物流業(yè)，重點建設通遼、赤峰和滿洲里物流基地。加快主要景區(qū)、景點的基礎設施建設，完善旅游交通網(wǎng)絡。滿洲里海拉爾阿爾山旅游金三角優(yōu)先發(fā)展呼和諾爾草原生態(tài)旅游區(qū)、額爾古納生態(tài)旅游區(qū)、呼倫貝爾核心草原旅游區(qū)、牙克石鳳凰山旅游度假區(qū)、阿爾山柴河旅游區(qū)、鄂倫春民俗文化旅游區(qū)和尼爾基湖旅游度假區(qū)?！ 。ㄆ撸┞糜螛I(yè) 依托旅游資源，培育旅游品牌，開發(fā)旅游線路和產(chǎn)品。同時，在科左中旗、突泉縣、扎蘭屯市等地建設林產(chǎn)品加工項目。以大興安嶺地區(qū)、興安盟、通遼市和赤峰市等地為重點，加大投入，依托森源集團等龍頭企業(yè)，引進優(yōu)良速生品種，通過科學造林，集約經(jīng)營，在有條件的地區(qū)大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、防護用材兼用林、灌木工業(yè)原料林、經(jīng)濟林和灌木飼料林。開發(fā)推廣以煤矸石、粉煤灰、爐渣為原料的非粘土燒結空心制品?！ ∫劳懈Ｒ瘓F、通遼矽砂、大林型砂等龍頭企業(yè)，積極發(fā)展浮法玻璃及其深加工產(chǎn)品，加強特種玻璃生產(chǎn)線改造，提高玻璃和硅砂品質(zhì)?！ °U鋅銅依托庫博紅燁、赤峰金劍等龍頭企業(yè)，加快后續(xù)資源勘探開發(fā)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和裝備，積極擴大采選、冶煉、加工規(guī)模，重點實施紅燁三期鋅冶煉擴建、謝爾塔拉鐵鋅礦、呼倫貝爾市開發(fā)蒙古
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