【正文】 工程”。繼續(xù)實施淠史杭、駟馬山、茨淮新河、新汴河等大中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，加快實施淮北平原井灌區(qū)恢復(fù)配套和節(jié)水改造，開展江淮丘陵區(qū)和部分山區(qū)灌區(qū)的節(jié)水改造。加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設(shè)。建立政策性農(nóng)業(yè)保險公司。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)布局。把提高農(nóng)產(chǎn)品加工度作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心任務(wù)，繼續(xù)實施“121強龍工程”，發(fā)展壯大豐原等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動作用?！　〉谑?發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)　　第一節(jié) 建成我國重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地　　努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和國家大型商品糧基地建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)水平，全省糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在550億斤左右。　　第三節(jié) 推動中小企業(yè)集聚　　把大力發(fā)展以民營經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)提高到戰(zhàn)略地位。支持大企業(yè)加大增量投入，盤活存量，推進(jìn)機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，實施品牌戰(zhàn)略；支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的大企業(yè)發(fā)展成為具有較強國際競爭力的世界知名企業(yè)。實施項目帶動，立足技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級、企業(yè)集聚，合理引導(dǎo)投資方向，鼓勵和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，增加自主品牌和高端產(chǎn)品比重。　　紡織、造紙工業(yè)。重點建設(shè)榮事達(dá)、海爾、美的、康佳等產(chǎn)業(yè)園區(qū)或出口基地。大力發(fā)展環(huán)保健康空調(diào)、節(jié)能保鮮冰箱、仿生節(jié)水洗衣機、數(shù)字高清電視等綠色、新型智能家電產(chǎn)品和小家電產(chǎn)品。積極開發(fā)方解石、石英砂、煤系高嶺土、凹凸棒等非金屬礦資源，提高加工深度，形成在國內(nèi)領(lǐng)先地位。到2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值力爭實現(xiàn)1000億元，其中信息產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到500億元。適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快信息家電、軟件和終端產(chǎn)品、汽車電子等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，爭取在數(shù)字化音視頻、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、集成電路等電子產(chǎn)品的發(fā)展上實現(xiàn)重點突破?！　〉谌?jié) 裝備制造業(yè)　　依托重點工程，通過自主創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)、合作開發(fā)、聯(lián)合制造等方式，提高重大技術(shù)裝備制造水平。大力發(fā)展橡塑化工，提高高檔產(chǎn)品比例。建立國際化營銷體系，促進(jìn)海外投資辦廠，擴大產(chǎn)品出口。　　第二篇 推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程　　抓住深化改革、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)升級、規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)集群五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以信息化帶動工業(yè)化，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐、大中小企業(yè)合理布局的主導(dǎo)工業(yè)體系，全面完成工業(yè)化中期初級階段的歷史性任務(wù)?！　　鐣拿骱椭C取得新進(jìn)展。人口自然增長率控制在7‰之內(nèi)，人均期望壽命達(dá)到73歲以上。基本解決絕對貧困人口的溫飽問題。國民平均受教育年限提高到10年。繼續(xù)實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。城鎮(zhèn)化率提高到42%以上?！　　?jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。價格總水平基本穩(wěn)定。　　第三章 發(fā)展目標(biāo)　　根據(jù)全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)奮力崛起的總體要求，“十一五”期間要努力實現(xiàn)以下經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)：　　——經(jīng)濟發(fā)展既快又好。把改革作為跨越式發(fā)展的強大動力，大力推進(jìn)關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大改革，革除阻礙發(fā)展的各種體制弊端，強化落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障，充分激發(fā)全社會的積極性和創(chuàng)造性；按照東向發(fā)展的戰(zhàn)略要求，加速融入長江三角洲經(jīng)濟圈，全面提高對內(nèi)對外開放水平。大力推進(jìn)思想解放和觀念更新，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)和支持廣大人民群眾創(chuàng)家業(yè)、創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)事業(yè)，鼓勵大膽地闖、大膽地試，形成創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有責(zé)的社會氛圍。堅持“五個統(tǒng)籌”和“六個必須”，立足科學(xué)發(fā)展，實施六項戰(zhàn)略，促進(jìn)社會和諧，把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。在這一重要階段，必須加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化進(jìn)程，全面提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，切實提高經(jīng)濟實力和綜合省力，為安徽崛起打下堅實基礎(chǔ)。特別是全省人民爭先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的意識日益濃厚，加快發(fā)展、奮力崛起的合力正在形成。中央實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，為我省奮力崛起提供了難得的政策機遇?！笆濉睍r期取得的巨大成就，為“十一五”時期安徽奮力崛起奠定了良好基礎(chǔ)，使我省經(jīng)濟和社會發(fā)展站到了一個新的歷史起點上。安徽省“十一五”發(fā)展規(guī)劃第一篇 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)第一章 規(guī)劃背景第一節(jié)“十五”發(fā)展的歷史性成就　　“十五”以來，省委、省政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把正確貫徹國家宏觀調(diào)控政策和安徽實際相結(jié)合，妥善解決各種矛盾和問題?！　?第二節(jié)“十一五”時期面臨的形勢　　“十一五”時期，我省具備加快發(fā)展的很多有利條件?！?61”行動計劃積蓄的能量持續(xù)釋放，為加快發(fā)展積累了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)?！　　笆晃濉睍r期，我省發(fā)展也面臨不少矛盾和問題?！　〉诙?指導(dǎo)思想　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起為主題，實施工業(yè)強省、東向發(fā)展、創(chuàng)新推動、中心城市帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面開展“全民創(chuàng)業(yè)行動”，提升“861”行動計劃，深化改革開放，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，改善人民生活，建設(shè)和諧安徽，努力開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的新局面。　　——推進(jìn)跨越式發(fā)展?！　　嵘?61”行動計劃?！　　ㄔO(shè)和諧安徽。全省生產(chǎn)總值年均增長10%以上，到2010年超過1萬億元，人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番半以上?！　　?jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更趨合理。形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。經(jīng)濟外向度明顯提高，進(jìn)出口總額達(dá)到180億美元以上。普及和鞏固九年制義務(wù)教育，初中三年保留率達(dá)到97%以上，中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到38萬人左右，高中階段毛入學(xué)率爭取達(dá)到80%，高等教育毛入學(xué)率爭取達(dá)到25%?！　　嗣裆钏嚼^續(xù)提高。農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到75%。民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強?！　〉谒恼?發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)　　第一節(jié) 汽車產(chǎn)業(yè)　　抓住國家支持自主品牌汽車發(fā)展的政策機遇，從自主創(chuàng)新能力建設(shè)、重大關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、自主開發(fā)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化等方面，重點支持奇瑞、江汽、華菱等骨干整車企業(yè)和專用車企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)骨干企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高核心競爭力，使其成為我國自主品牌汽車發(fā)展的重要力量。到2010年，全省汽車生產(chǎn)能力達(dá)到200萬輛，其中轎車120萬輛。發(fā)展精細(xì)化工，提高產(chǎn)品附加值。鞏固叉車、挖掘機等工程機械產(chǎn)品在全國的領(lǐng)先地位，加快發(fā)展大型液壓機、成套電纜設(shè)備、大型潛水電泵、電站鍋爐、玻璃制造設(shè)備等特色優(yōu)勢產(chǎn)品，開發(fā)數(shù)控機床、電器設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、船舶及船用柴油機、農(nóng)用機械等市場潛力大的產(chǎn)品，爭取在電力設(shè)備、建筑機械、新型農(nóng)業(yè)機械、礦山設(shè)備等領(lǐng)域取得新突破。積極發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，面向健康、食品、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源和材料等領(lǐng)域重大需求，實施生物產(chǎn)業(yè)化專項?！　〉诹?發(fā)展材料產(chǎn)業(yè)　　加快建設(shè)全國重要的精品鋼鐵基地、有色金屬基地、新型建材基地。到2010年馬鋼集團鋼生產(chǎn)能力力爭達(dá)到2000萬噸，板帶比提高到60%以上；銅陵有色集團電解銅生產(chǎn)能力達(dá)到70萬噸，深加工率提高到50%以上；。支持省內(nèi)家電企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。　　食品工業(yè)。鞏固棉紡、布等產(chǎn)品優(yōu)勢，推廣應(yīng)用緊密紡，積極發(fā)展服裝及裝飾用、產(chǎn)業(yè)用紡織品，形成一批優(yōu)勢品牌。支持大企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造投入，注重對引進(jìn)技術(shù)的消化和吸收，到2010年大企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占銷售收入比重提高到5%。到2010年形成5戶年銷售收入超500億元、15戶左右超100億元及一批超10億元的重點企業(yè)和企業(yè)集團。繼續(xù)實施“中小企業(yè)促進(jìn)工程”，依托各級各類開發(fā)區(qū)，加快培育“專、精、特、新”中小企業(yè)，積極發(fā)展博望刃具、天長電子元器件、桐城塑料、寧國耐磨材料和汽車零部件等塊狀經(jīng)濟，形成與大型企業(yè)集團合理分工、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技水平，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園作用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)稻谷、專用小麥和玉米、優(yōu)質(zhì)棉花和油料、蔬菜、茶葉、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。到2010年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值之比提高到1∶，培育若干銷售收入超20億元和一批銷售收入超10億元的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群，形成2000萬噸糧油、1000萬頭豬、150萬頭牛、40萬噸乳制品的年生產(chǎn)和加工能力。加快形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密結(jié)合、相互促進(jìn)的區(qū)域發(fā)展格局。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品儲藏、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)和農(nóng)村建筑業(yè)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜。進(jìn)一步加大主產(chǎn)區(qū)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐，實現(xiàn)村村通油路或水泥路，基本消除等外路、無路面路，提高農(nóng)村公路的通達(dá)質(zhì)量和通達(dá)深度；加大農(nóng)村機耕道路建設(shè)力度。加大政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，確保財政支農(nóng)資金的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，引導(dǎo)民間資本、工商資本和外來資本開發(fā)農(nóng)業(yè)。全面推行涉農(nóng)價格和收費公示制度。加強農(nóng)村教師培訓(xùn)，使我省一半以上的農(nóng)村教師得到專業(yè)培訓(xùn)。加快推進(jìn)改水改廁工作力度，改善村衛(wèi)生環(huán)境?！　±^續(xù)發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)。建立貧困戶、五保戶、軍烈屬等救助制度。繼續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，大力發(fā)展市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)。全面實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會保障一體化工程，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，鼓勵有創(chuàng)業(yè)能力的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的促進(jìn)作用。進(jìn)一步加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮信貸資金扶貧功能，擴大小額信貸規(guī)模，開辟有效增收途徑。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快國有農(nóng)場、畜牧場、林場、漁場等改革。把農(nóng)村工作重點放在政策引導(dǎo)、提供服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護(hù)社會穩(wěn)定上。推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化管理。合理調(diào)整中心城市商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)和布局，形成以百貨和超市為基礎(chǔ)，以便利店為支撐的流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。努力把徽商銀行建成重要的區(qū)域性銀行，建設(shè)合肥區(qū)域性金融中心。進(jìn)一步擴大債券、股票發(fā)行規(guī)模，提高直接融資比重?！　〉谌?jié) 規(guī)范發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)　　規(guī)范發(fā)展會計、審計、資產(chǎn)評估等經(jīng)濟鑒證類服務(wù)。大力發(fā)展會展業(yè)、廣告業(yè)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快開發(fā)一批高品位旅游新景區(qū)，積極建設(shè)旅游救援中心。加強旅游城市建設(shè)，積極挖掘旅游資源。推動國有旅游企事業(yè)單位改革，培育具有較強競爭力的旅游企業(yè)集團。積極推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和物業(yè)管理的分業(yè)經(jīng)營，提升房地產(chǎn)市場管理和服務(wù)水平。積極創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼、文化、健身、醫(yī)療、家政、維修、配送、餐飲、物業(yè)管理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展體育健身、競賽表演、體育中介等為重點的體育服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步放開搞活國有中小服務(wù)業(yè)企業(yè)。完善信用消費制度，積極開展對教育、汽車等大宗服務(wù)產(chǎn)品的信用消費?！笆晃濉睍r期，全省新建鐵路1000公里以上、高速公路2000公里，改造和新建農(nóng)村公路6萬公里以上，改善航道里程約550公里，增加機場吞吐能力一倍以上，建成油氣管道近2000公里。完成國家高速公路安徽段建設(shè)任務(wù)，加快區(qū)域高速公路連接通道建設(shè)，特別是東向?qū)油ǖ澜ㄔO(shè)，完善全省高速公路骨架網(wǎng)?！　『娇??！　」艿??！　〉诙?jié) 大力改善城鄉(xiāng)交通條件　　優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加強中心城市公共交通系統(tǒng)建設(shè)，在有條件的大城市和城市群地區(qū)規(guī)劃和建設(shè)軌道交通，啟動大城市一體化客運樞紐建設(shè)，配套建設(shè)大型公共停車場、客貨站場等設(shè)施，建立智能化的交通管理與引導(dǎo)系統(tǒng)，改善大中城市交通狀況。提高煤炭綜采技術(shù)水平和原煤入洗率?！　〉诙?jié) 積極發(fā)展電力　　以大型高效機組為重點，發(fā)展坑口、港口、路口電站，建設(shè)淮南、沿江等大型電站。“十一五”時期，全省新增電力裝機1500萬千瓦，總裝機2800萬千瓦以上，皖電東送規(guī)模力爭達(dá)到800—1000萬千瓦。爭取建設(shè)成品油儲備基地。實施行蓄洪區(qū)調(diào)整和改造、一般堤防達(dá)標(biāo)及河道治理、平原洼地排澇治淮新三項。實施長江干流重點河段河道整治工程。加強水源工程、灌區(qū)溝渠配套等抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年國家重點城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，重要防洪城市基本達(dá)到國家確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。加強洪水風(fēng)險管理。高速網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全省電話普及率達(dá)到60%，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到400萬。建設(shè)全省電子口岸系統(tǒng)。健全安全等級保護(hù)、風(fēng)險評估和安全準(zhǔn)入制度。城市道路以及供排水、能源、環(huán)保、電信、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上協(xié)同建設(shè)。城市規(guī)劃和建筑設(shè)計要延續(xù)歷史，傳承文化，突出特色。加強污水再生利用，擴大再生水使用范圍。培育城市文化，提高城市品位。加快城鄉(xiāng)一體化步伐，初步形成新型城鄉(xiāng)關(guān)系。繼續(xù)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，確立合肥在國家交通網(wǎng)絡(luò)中的樞紐地位。　　第二十三章 加快皖江大發(fā)展　　著力加快沿江城市群建設(shè)，推動沿江城市跨江合作和聯(lián)動發(fā)展，盡快形成以長江及重要交通干線為主軸、以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)密集帶和城市群，在實現(xiàn)奮力崛起中發(fā)揮脊梁作用。不斷壯大原材料、化工、汽車、電子等支柱產(chǎn)業(yè)，在培育百億元級企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集群方面取得新突破。著力振興有比較優(yōu)勢的能源、化工和制造業(yè)，加速發(fā)展煤電一體化、煤化工、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，有重點地培育阜陽生物醫(yī)藥、蚌埠電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展皖北文化旅游和生態(tài)旅游。加快交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建快速聯(lián)通省內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與長江三角洲經(jīng)濟圈旅游城市聯(lián)動發(fā)展，盡快建成無障礙旅游區(qū)，形成以黃山為重點的世界級旅游觀光度假勝地?！　〉诙?振興縣域經(jīng)濟　　把工業(yè)化作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的核心，以工業(yè)園區(qū)為平臺、招商引資為抓手、民營經(jīng)濟為主體、產(chǎn)業(yè)集群為方向、培育企業(yè)資源為重點、創(chuàng)新機制為關(guān)鍵，大力發(fā)展配套經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟，努力提高縣域工業(yè)化水平。完善縣級管理體制，賦予縣域更多的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，在有條件的縣(市)實行省直管縣試點，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。積極推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，提高政府效能。合理劃分各級政府經(jīng)濟社會管理權(quán)責(zé)，強化外部監(jiān)督體制，實行政府行為責(zé)任追究制度，提高政府公信力，完善政府自我約束機制。合理界定政府投資職