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正文內(nèi)容

黑龍江省森工“十一五”發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-06-26 01:06 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 控制技術(shù)對提高森林集約經(jīng)營水平、木材生產(chǎn)連續(xù)化和自動化起到了巨大的推動作用;新材料新技術(shù)使森林工業(yè)的原料利用途徑進(jìn)一步拓寬、木材利用率大幅度提高。 黑龍江省內(nèi)的林業(yè)大學(xué)、林業(yè)科學(xué)院、林業(yè)研究設(shè)計院等高等院校和科研院所,為我省森林工業(yè)的發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn),為科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,創(chuàng)造過很大的經(jīng)濟效益,今后仍將是森林工業(yè)發(fā)展重要的科技支撐力量。目前東北林業(yè)大學(xué)在樹種培育以及環(huán)保膠等方面已經(jīng)有了一定的突破。  ,其中專業(yè)技術(shù)人員約占1/5,具有豐富的人力資源。 (三)發(fā)展趨勢 人工林逐漸代替天然林,成為森林工業(yè)發(fā)展的原料來源 隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出,森林資源在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的作用越來越受到重視,我國在實施天然林資源保護工程中,對現(xiàn)有森林資源實行了分類經(jīng)營。在商品林的經(jīng)營上,根據(jù)我省的自然條件和林業(yè)發(fā)展的總體需要,建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)的速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林基地,調(diào)整和優(yōu)化林種和樹種結(jié)構(gòu),將未來森林工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建立在主要依靠人工工業(yè)原料林上,是今后森林培育業(yè)發(fā)展的主要方向。 林木加工企業(yè)規(guī)模趨于大型化,產(chǎn)品的科技含量提高 產(chǎn)品質(zhì)量、成本、價格的競爭,在很大程度上是以技術(shù)水平和裝備水平作為后盾。隨著木材資源的變化、市場需求的發(fā)展、環(huán)境保護要求的提高和企業(yè)間競爭的加劇,林木加工企業(yè)將逐步向規(guī)?;?、專業(yè)化方向發(fā)展,采用先進(jìn)的成套設(shè)備提高生產(chǎn)集中度,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。為提高產(chǎn)品的核心競爭力,高新技術(shù)將越來越多地應(yīng)用到木材加工領(lǐng)域,紛紛開發(fā)高附加值的產(chǎn)品,產(chǎn)品的科技含量將有明顯提高,同時木材加工企業(yè)的發(fā)展將出現(xiàn)產(chǎn)品綠色化、生產(chǎn)過程柔性化、需求個性化、服務(wù)專業(yè)化等趨勢。 非林木產(chǎn)品生產(chǎn)趨于產(chǎn)業(yè)化、集群化 以山野菜、食用菌、礦泉水、野生漿果、堅果、蜂蜜、花卉等為代表的綠色食品和以人參、刺五加、五味子、林蛙制品等為代表的山藥材,以及以森林環(huán)境為依托所種植、養(yǎng)殖、采集的無污染、無公害、高營養(yǎng)的鮮活產(chǎn)品,其發(fā)展趨勢是由個體小規(guī)模向龍頭帶基地、基地聯(lián)林戶的方向發(fā)展。非林木產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈延長,正逐步形成集團化優(yōu)勢和名牌優(yōu)勢,實現(xiàn)集群化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)整體的市場競爭能力進(jìn)一步增強。 三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》以及國家和省有關(guān)加塊林業(yè)發(fā)展的決定,堅持解放思想,加快改革開放步伐,以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為突破口,全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度;堅持生態(tài)優(yōu)先和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,走以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路;堅持科學(xué)發(fā)展觀,按照走新型工業(yè)化道路的要求,發(fā)揮資源優(yōu)勢,以市場需求為導(dǎo)向,做大做強新興支柱產(chǎn)業(yè),形成以森林資源精深加工和綜合利用為主的林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群;堅持科技興林,促進(jìn)森林工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,全面建設(shè)森工林區(qū)比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)由林業(yè)大省向林業(yè)強省的轉(zhuǎn)變。 (二)基本原則 第一、堅持改革開放的原則。不斷解放思想,堅持以改革為重點,以改革開放促進(jìn)調(diào)整改造,著力創(chuàng)立一個改組、改制的新機制,標(biāo)本兼治、重在治本,既要致力于解決森工企業(yè)下崗人員多、再就業(yè)難、職工收入低等當(dāng)前經(jīng)濟生活中的一些突出矛盾,更要從長遠(yuǎn)考慮,著重解決機制性、結(jié)構(gòu)性和資源性等深層次的矛盾和問題。全面推進(jìn)黑龍江省森工各領(lǐng)域的國際、國內(nèi)合作,充分利用兩個市場、兩種資源,加大海外資源開發(fā)力度,形成多層次的對外開放格局,拓展森工新的發(fā)展空間。 第二、堅持總體推進(jìn),重點突破,可持續(xù)發(fā)展的原則。鼓勵各種形式的創(chuàng)新,實行森林資源分類經(jīng)營,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,使所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理。重點建設(shè)林木精深加工和非林木資源精深加工龍頭企業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,形成新的產(chǎn)業(yè)集群,提高林區(qū)企業(yè)整體競爭力和經(jīng)濟綜合實力。 第三、堅持科技興林的原則。用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快建立完善以企業(yè)為主體,產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,提高重點企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力,建設(shè)具有較強技術(shù)開發(fā)能力的技術(shù)中心。提高林業(yè)發(fā)展的科技含量,促進(jìn)森林工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,保護林區(qū)環(huán)境、節(jié)約林區(qū)資源,提高資源利用率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營,提高市場競爭力。 第四、堅持加快發(fā)展的原則。在發(fā)展中既要立足自力更生,增強信心,調(diào)動和激活現(xiàn)有人才、資產(chǎn)等經(jīng)濟要素的存量,提高企業(yè)自我發(fā)展能力和造血機能,又要充分抓住國家振興東北老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇,謀劃一批具有較強帶動作用大項目,積極爭取國家在資金、稅收政策等方面的支持,多渠道、多層次、多形式籌集建設(shè)資金,加快建設(shè)步伐,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 (三)主要目標(biāo) 總體目標(biāo) 基本建成資源豐富、生態(tài)完備、功能完善、效益明顯的現(xiàn)代森林工業(yè)生產(chǎn)基地,形成全國主要的林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群,最大限度地滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對林產(chǎn)品的需求,實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮我省森林資源優(yōu)勢,采用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù),加快森林工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級步伐,提高林地生產(chǎn)力和木材及林產(chǎn)品的精深加工比重,建設(shè)以木材和非林木產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。重點建設(shè)商品林基地、木材精深加工和非林木資源精深加工企業(yè)集團。通過實施“一園(中國龍江森工國際木業(yè)園)三區(qū)(原料基地初級產(chǎn)品加工區(qū)、森工物流會展商貿(mào)區(qū)、森工創(chuàng)新研發(fā)中心區(qū))”經(jīng)濟發(fā)展模式,把龍江森工集團建設(shè)成為具有較強競爭力的大型企業(yè)集團。 到2010年,力爭全省有林地面積達(dá)到2141萬公頃,林木總蓄積達(dá)到17億立方米,森林覆被率提高到47%以上,森林工業(yè)增加值年均增長11%;初步建成比較完備的國土生態(tài)安全體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo) 加大以速生豐產(chǎn)林為主的商品林基地建設(shè)速度,以林權(quán)制度改革為突破口,提高營林生產(chǎn)的集約化程度和林地生產(chǎn)率。到2010年,速生豐產(chǎn)林達(dá)到480萬公頃。 加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,提高非國有經(jīng)濟比重。木材精深加工業(yè)以大型人造板、家具和造紙等建設(shè)為重點,通過新建和改造,實現(xiàn)工藝、裝備和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。1
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