黑龍江省森工“十一五”發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-06-26 01:06 本頁面
【文章內容簡介】 控制技術對提高森林集約經營水平、木材生產連續(xù)化和自動化起到了巨大的推動作用；新材料新技術使森林工業(yè)的原料利用途徑進一步拓寬、木材利用率大幅度提高。 黑龍江省內的林業(yè)大學、林業(yè)科學院、林業(yè)研究設計院等高等院校和科研院所，為我省森林工業(yè)的發(fā)展做出過重要貢獻，為科研成果轉化成生產力，創(chuàng)造過很大的經濟效益，今后仍將是森林工業(yè)發(fā)展重要的科技支撐力量。目前東北林業(yè)大學在樹種培育以及環(huán)保膠等方面已經有了一定的突破?！ ?，其中專業(yè)技術人員約占1/5，具有豐富的人力資源。 （三）發(fā)展趨勢 人工林逐漸代替天然林，成為森林工業(yè)發(fā)展的原料來源 隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出，森林資源在生態(tài)環(huán)境建設中的作用越來越受到重視，我國在實施天然林資源保護工程中，對現(xiàn)有森林資源實行了分類經營。在商品林的經營上，根據我省的自然條件和林業(yè)發(fā)展的總體需要，建設高效、優(yōu)質的速生豐產林和工業(yè)原料林基地，調整和優(yōu)化林種和樹種結構，將未來森林工業(yè)發(fā)展的基礎建立在主要依靠人工工業(yè)原料林上，是今后森林培育業(yè)發(fā)展的主要方向。 林木加工企業(yè)規(guī)模趨于大型化，產品的科技含量提高 產品質量、成本、價格的競爭,在很大程度上是以技術水平和裝備水平作為后盾。隨著木材資源的變化、市場需求的發(fā)展、環(huán)境保護要求的提高和企業(yè)間競爭的加劇，林木加工企業(yè)將逐步向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，采用先進的成套設備提高生產集中度，實現(xiàn)產業(yè)集群發(fā)展。為提高產品的核心競爭力，高新技術將越來越多地應用到木材加工領域，紛紛開發(fā)高附加值的產品，產品的科技含量將有明顯提高，同時木材加工企業(yè)的發(fā)展將出現(xiàn)產品綠色化、生產過程柔性化、需求個性化、服務專業(yè)化等趨勢。 非林木產品生產趨于產業(yè)化、集群化 以山野菜、食用菌、礦泉水、野生漿果、堅果、蜂蜜、花卉等為代表的綠色食品和以人參、刺五加、五味子、林蛙制品等為代表的山藥材，以及以森林環(huán)境為依托所種植、養(yǎng)殖、采集的無污染、無公害、高營養(yǎng)的鮮活產品，其發(fā)展趨勢是由個體小規(guī)模向龍頭帶基地、基地聯(lián)林戶的方向發(fā)展。非林木產品加工的產業(yè)鏈延長，正逐步形成集團化優(yōu)勢和名牌優(yōu)勢，實現(xiàn)集群化發(fā)展，產業(yè)整體的市場競爭能力進一步增強。 三、指導思想、基本原則和主要目標 （一）指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實《中共中央國務院關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》以及國家和省有關加塊林業(yè)發(fā)展的決定，堅持解放思想，加快改革開放步伐，以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為突破口，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度；堅持生態(tài)優(yōu)先和產業(yè)優(yōu)化，走以生態(tài)建設為主的可持續(xù)發(fā)展道路；堅持科學發(fā)展觀，按照走新型工業(yè)化道路的要求，發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場需求為導向，做大做強新興支柱產業(yè)，形成以森林資源精深加工和綜合利用為主的林產品深加工產業(yè)集群；堅持科技興林，促進森林工業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化和升級，全面建設森工林區(qū)比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達的產業(yè)體系，實現(xiàn)由林業(yè)大省向林業(yè)強省的轉變。 （二）基本原則 第一、堅持改革開放的原則。不斷解放思想，堅持以改革為重點，以改革開放促進調整改造，著力創(chuàng)立一個改組、改制的新機制，標本兼治、重在治本，既要致力于解決森工企業(yè)下崗人員多、再就業(yè)難、職工收入低等當前經濟生活中的一些突出矛盾，更要從長遠考慮，著重解決機制性、結構性和資源性等深層次的矛盾和問題。全面推進黑龍江省森工各領域的國際、國內合作，充分利用兩個市場、兩種資源，加大海外資源開發(fā)力度，形成多層次的對外開放格局，拓展森工新的發(fā)展空間。 第二、堅持總體推進，重點突破，可持續(xù)發(fā)展的原則。鼓勵各種形式的創(chuàng)新，實行森林資源分類經營，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，進一步加大結構調整力度，使所有制結構、產業(yè)結構、企業(yè)組織結構、區(qū)域結構和產品結構更趨合理。重點建設林木精深加工和非林木資源精深加工龍頭企業(yè)，優(yōu)化產業(yè)布局，形成新的產業(yè)集群，提高林區(qū)企業(yè)整體競爭力和經濟綜合實力。 第三、堅持科技興林的原則。用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，加快建立完善以企業(yè)為主體，產、學、研、用相結合的技術創(chuàng)新體系，提高重點企業(yè)技術開發(fā)能力，建設具有較強技術開發(fā)能力的技術中心。提高林業(yè)發(fā)展的科技含量，促進森林工業(yè)增長方式的轉變，保護林區(qū)環(huán)境、節(jié)約林區(qū)資源，提高資源利用率，促進產業(yè)集約經營，提高市場競爭力。 第四、堅持加快發(fā)展的原則。在發(fā)展中既要立足自力更生，增強信心，調動和激活現(xiàn)有人才、資產等經濟要素的存量，提高企業(yè)自我發(fā)展能力和造血機能，又要充分抓住國家振興東北老工業(yè)基地和資源型城市轉型的戰(zhàn)略機遇，謀劃一批具有較強帶動作用大項目，積極爭取國家在資金、稅收政策等方面的支持，多渠道、多層次、多形式籌集建設資金，加快建設步伐，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。 （三）主要目標 總體目標 基本建成資源豐富、生態(tài)完備、功能完善、效益明顯的現(xiàn)代森林工業(yè)生產基地，形成全國主要的林產品加工產業(yè)群，最大限度地滿足國民經濟和社會發(fā)展對林產品的需求，實現(xiàn)林區(qū)經濟和社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮我省森林資源優(yōu)勢，采用先進適用技術和高新技術，加快森林工業(yè)的產業(yè)升級步伐，提高林地生產力和木材及林產品的精深加工比重，建設以木材和非林木產品精深加工為主導的新型林業(yè)產業(yè)體系。重點建設商品林基地、木材精深加工和非林木資源精深加工企業(yè)集團。通過實施“一園（中國龍江森工國際木業(yè)園）三區(qū)（原料基地初級產品加工區(qū)、森工物流會展商貿區(qū)、森工創(chuàng)新研發(fā)中心區(qū)）”經濟發(fā)展模式，把龍江森工集團建設成為具有較強競爭力的大型企業(yè)集團。 到2010年，力爭全省有林地面積達到2141萬公頃，林木總蓄積達到17億立方米，森林覆被率提高到47%以上，森林工業(yè)增加值年均增長11%；初步建成比較完備的國土生態(tài)安全體系和比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系。 結構調整目標 加大以速生豐產林為主的商品林基地建設速度，以林權制度改革為突破口，提高營林生產的集約化程度和林地生產率。到2010年，速生豐產林達到480萬公頃。 加快國有企業(yè)產權制度改革步伐，提高非國有經濟比重。木材精深加工業(yè)以大型人造板、家具和造紙等建設為重點，通過新建和改造，實現(xiàn)工藝、裝備和產品的更新?lián)Q代。1
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