【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)模需求的推動(dòng)下，相關(guān)機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模也將不斷創(chuàng)下新的世界紀(jì)錄；旺盛的需求有望維持較長(zhǎng)時(shí)期，這種需求不但體現(xiàn)在總量上，而且也體現(xiàn)在裝備需求的多樣化及不斷提高的水平上；二是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律作用下，我國(guó)農(nóng)村向城市化轉(zhuǎn)化的歷史性進(jìn)程無(wú)法阻擋，城市化與工業(yè)化互為促進(jìn)，將為機(jī)械產(chǎn)品（無(wú)論是投資類產(chǎn)品，還是消費(fèi)類產(chǎn)品）提供廣闊的市場(chǎng)需求，這對(duì)行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的利好影響；三是機(jī)械工業(yè)是我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)顯著的產(chǎn)業(yè)，跨國(guó)公司出于降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力、獲取更多利潤(rùn)的考慮，正在越來(lái)越多地將我國(guó)作為其機(jī)械產(chǎn)品全球產(chǎn)業(yè)鏈中的加工基地，這在客觀上將有利于增加我們?cè)趪?guó)際機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)中的份額；同時(shí)由于各方面因素,機(jī)械行業(yè)面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng),預(yù)測(cè)運(yùn)行速度減緩,增長(zhǎng)速度將適度回落,同時(shí)效益增長(zhǎng)的難度將進(jìn)一步加大。供過(guò)于求的態(tài)勢(shì)使競(jìng)爭(zhēng)加劇，利潤(rùn)率將趨于下降。由于機(jī)械行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)屬性,導(dǎo)致了市場(chǎng)的高度開(kāi)放性，不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上難以限制新的企業(yè)進(jìn)入，而且國(guó)外同行也將越來(lái)越多地參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；供過(guò)于求所導(dǎo)致的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)將是長(zhǎng)期影響行業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一。能源、原材料價(jià)格以及財(cái)務(wù)成本將呈上升趨勢(shì)，行業(yè)的利潤(rùn)將不斷向上游行業(yè)轉(zhuǎn)移。制造業(yè)作為我國(guó)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，今后將繼續(xù)不斷擴(kuò)張，從而對(duì)能源、原材料的需求將不斷上升，而資源及運(yùn)力受自然條件所限，難以同步增長(zhǎng)；所以供應(yīng)將越來(lái)越趨緊。在此形勢(shì)下，電力、原材料及運(yùn)輸價(jià)格看漲；加上銀行利率及匯率上升的壓力增加，這些都將使機(jī)械產(chǎn)品成本增加。汽車等行業(yè)利潤(rùn)率下降將對(duì)全行業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)增長(zhǎng)產(chǎn)生較大影響。隨著市場(chǎng)環(huán)境的趨緊，機(jī)械工業(yè)的利潤(rùn)率正在下降，尤以汽車行業(yè)為最；由于汽車行業(yè)的利潤(rùn)總額在全行業(yè)中占很大比重，因此，其利潤(rùn)率的快速下降對(duì)全行業(yè)效益的增速下降影響很大。據(jù)全國(guó)機(jī)械行業(yè)分析預(yù)計(jì)，“十一五”期間工業(yè)增加值和銷售收入將由超常增長(zhǎng)向平穩(wěn)增長(zhǎng)狀態(tài)回歸，預(yù)計(jì)在全國(guó)機(jī)械行業(yè)“十一五”工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)1215%的情況下，利潤(rùn)年均增長(zhǎng)將降至10%以下。（三）山東省機(jī)械行業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)看，山東省機(jī)械裝備制造業(yè)面臨著重大的歷史機(jī)遇，也面臨著很多挑戰(zhàn)，我省具備發(fā)展機(jī)械制造業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，只要牢牢抓住機(jī)遇，采取正確的發(fā)展戰(zhàn)略，行業(yè)發(fā)展的前景將十分廣闊。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)成為我省現(xiàn)代化建設(shè)的重要決策。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和我省制造業(yè)基礎(chǔ)條件，省委、省政府做出了走新型工業(yè)化道路，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省的重大決策，明確提出了發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，以制造業(yè)發(fā)展帶動(dòng)全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，將建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省擺上了重要議事日程，制定了具體目標(biāo)和可操作的措施及一系列的優(yōu)惠政策，將有力地推動(dòng)我省制造業(yè)的發(fā)展。山東具有發(fā)展制造業(yè)基地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我省地處東南沿海，交通方便，人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，制造業(yè)比重是全國(guó)最高的地區(qū)之一；與全國(guó)制造業(yè)首位的江蘇省保持著合作與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，在很多方面有較強(qiáng)的互補(bǔ)性；將是我國(guó)未來(lái)裝備制造業(yè)聚集地之一的最佳地區(qū)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳選擇。當(dāng)今世界正經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的制造業(yè)的戰(zhàn)略重組，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行著新一輪的制造業(yè)優(yōu)化配置和社會(huì)分工，制造業(yè)正在加速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，我省地理位置適中，接近日韓，工業(yè)基礎(chǔ)好，開(kāi)放度高，是承接日韓制造業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳產(chǎn)業(yè)聚集帶，采取積極措施，吸納國(guó)內(nèi)外投資及制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，這對(duì)于我省機(jī)械工業(yè)是難得的發(fā)展機(jī)遇。三、“十一五”規(guī)劃指導(dǎo)思想及目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和省八屆十一次全委會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，依靠技術(shù)進(jìn)步，加大投資力度，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和采用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提高企業(yè)的工藝技術(shù)裝備水平和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，突出壯大支柱產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)大型企業(yè)和培育知名品牌，推動(dòng)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。（二）遵循原則市場(chǎng)導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體地位，同時(shí)積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行業(yè)管理路子，規(guī)范企業(yè)和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)運(yùn)行和行業(yè)管理機(jī)制。技術(shù)進(jìn)步原則。進(jìn)一步建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化核心技術(shù)培育，以創(chuàng)新占領(lǐng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)技術(shù)、模仿加工向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)與裝備產(chǎn)品的深度融合。國(guó)際化原則。注重國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)利用。積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與大型跨國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)資本、技術(shù)、品牌和管理，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，提高機(jī)械行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?？沙掷m(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，推動(dòng)節(jié)能降耗，清潔生產(chǎn)、合理利用資源，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格控制高耗能、高污染的產(chǎn)品和企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。加快振興裝備制造業(yè)，要堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政策引導(dǎo)相結(jié)合，引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展和全面提升相結(jié)合。要選擇一批對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全有重要影響，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有積極帶動(dòng)作用，能夠盡快擴(kuò)大自主裝備市場(chǎng)占有率的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品作為重點(diǎn)，加大政策支持和引導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破。（三）規(guī)劃目標(biāo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2010年，全省機(jī)械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入達(dá)到12000億元，年均增長(zhǎng)20 %；工業(yè)增加值達(dá)到3600億元，年均增長(zhǎng)20％；利稅達(dá)到1400億元，年均增長(zhǎng)25%；出口創(chuàng)匯達(dá)到200億美元，年均增長(zhǎng)30%。產(chǎn)業(yè)水平。產(chǎn)品總體技術(shù)水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距縮短到510年，重點(diǎn)主機(jī)產(chǎn)品研發(fā)和制造能力接近國(guó)際先進(jìn)水平,形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量較高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干產(chǎn)品。形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出、配套較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。骨干企業(yè)的技術(shù)裝備達(dá)到當(dāng)代國(guó)際先進(jìn)水平，50%以上的大中型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到30%；全省機(jī)械行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有較大提高，經(jīng)濟(jì)效益居全國(guó)同行業(yè)前列；清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用效率處于全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先水平。產(chǎn)業(yè)外向度。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口的較大增長(zhǎng)，力爭(zhēng)機(jī)械行業(yè)出口交貨值占全國(guó)比重達(dá)到15%左右，成為全國(guó)重要的出口基地，直接利用外資額占行業(yè)總投入比重達(dá)到20%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，培育若干家實(shí)力雄厚、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)較高程度的專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作。到2010年,培育年銷售收入500億元的企業(yè)集團(tuán)1個(gè)，年銷售收入100－300億元的重點(diǎn)企業(yè)5個(gè)，年銷售收入50－100億元的重點(diǎn)企業(yè)10個(gè)，年銷售收入10億元的企業(yè)100個(gè)。用510年時(shí)間