山東省機械工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-08-30 12:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)模需求的推動下，相關機械產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模也將不斷創(chuàng)下新的世界紀錄；旺盛的需求有望維持較長時期，這種需求不但體現(xiàn)在總量上，而且也體現(xiàn)在裝備需求的多樣化及不斷提高的水平上；二是在經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀規(guī)律作用下，我國農(nóng)村向城市化轉化的歷史性進程無法阻擋，城市化與工業(yè)化互為促進，將為機械產(chǎn)品（無論是投資類產(chǎn)品，還是消費類產(chǎn)品）提供廣闊的市場需求，這對行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生長遠的利好影響；三是機械工業(yè)是我國比較優(yōu)勢顯著的產(chǎn)業(yè)，跨國公司出于降低成本、提高競爭力、獲取更多利潤的考慮，正在越來越多地將我國作為其機械產(chǎn)品全球產(chǎn)業(yè)鏈中的加工基地，這在客觀上將有利于增加我們在國際機械產(chǎn)品市場中的份額；同時由于各方面因素,機械行業(yè)面臨著更加激烈的競爭,預測運行速度減緩,增長速度將適度回落,同時效益增長的難度將進一步加大。供過于求的態(tài)勢使競爭加劇，利潤率將趨于下降。由于機械行業(yè)競爭性強的產(chǎn)業(yè)屬性,導致了市場的高度開放性，不僅在國內(nèi)市場上難以限制新的企業(yè)進入，而且國外同行也將越來越多地參與國內(nèi)市場競爭；供過于求所導致的過度競爭將是長期影響行業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一。能源、原材料價格以及財務成本將呈上升趨勢，行業(yè)的利潤將不斷向上游行業(yè)轉移。制造業(yè)作為我國的優(yōu)勢行業(yè)，今后將繼續(xù)不斷擴張，從而對能源、原材料的需求將不斷上升，而資源及運力受自然條件所限，難以同步增長；所以供應將越來越趨緊。在此形勢下，電力、原材料及運輸價格看漲；加上銀行利率及匯率上升的壓力增加，這些都將使機械產(chǎn)品成本增加。汽車等行業(yè)利潤率下降將對全行業(yè)利潤繼續(xù)增長產(chǎn)生較大影響。隨著市場環(huán)境的趨緊，機械工業(yè)的利潤率正在下降，尤以汽車行業(yè)為最；由于汽車行業(yè)的利潤總額在全行業(yè)中占很大比重，因此，其利潤率的快速下降對全行業(yè)效益的增速下降影響很大。據(jù)全國機械行業(yè)分析預計，“十一五”期間工業(yè)增加值和銷售收入將由超常增長向平穩(wěn)增長狀態(tài)回歸，預計在全國機械行業(yè)“十一五”工業(yè)增加值年均增長1215%的情況下，利潤年均增長將降至10%以下。（三）山東省機械行業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析從國際國內(nèi)發(fā)展趨勢看，山東省機械裝備制造業(yè)面臨著重大的歷史機遇，也面臨著很多挑戰(zhàn)，我省具備發(fā)展機械制造業(yè)的市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，只要牢牢抓住機遇，采取正確的發(fā)展戰(zhàn)略，行業(yè)發(fā)展的前景將十分廣闊。建設先進制造業(yè)成為我省現(xiàn)代化建設的重要決策。根據(jù)世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢和我省制造業(yè)基礎條件，省委、省政府做出了走新型工業(yè)化道路，建設制造業(yè)強省的重大決策，明確提出了發(fā)展先進制造業(yè)，以制造業(yè)發(fā)展帶動全省各項事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，將建設制造業(yè)強省擺上了重要議事日程，制定了具體目標和可操作的措施及一系列的優(yōu)惠政策，將有力地推動我省制造業(yè)的發(fā)展。山東具有發(fā)展制造業(yè)基地的獨特優(yōu)勢。我省地處東南沿海，交通方便，人口密集，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，制造業(yè)比重是全國最高的地區(qū)之一；與全國制造業(yè)首位的江蘇省保持著合作與競爭的關系，在很多方面有較強的互補性；將是我國未來裝備制造業(yè)聚集地之一的最佳地區(qū)，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。承接國際產(chǎn)業(yè)轉移的最佳選擇。當今世界正經(jīng)歷著一場深刻的制造業(yè)的戰(zhàn)略重組，發(fā)達國家和地區(qū)在全球范圍內(nèi)進行著新一輪的制造業(yè)優(yōu)化配置和社會分工，制造業(yè)正在加速向發(fā)展中國家轉移，我省地理位置適中，接近日韓，工業(yè)基礎好，開放度高，是承接日韓制造業(yè)轉移的最佳產(chǎn)業(yè)聚集帶，采取積極措施，吸納國內(nèi)外投資及制造業(yè)的轉移，這對于我省機械工業(yè)是難得的發(fā)展機遇。三、“十一五”規(guī)劃指導思想及目標（一）指導思想認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和省八屆十一次全委會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式的轉變，依靠技術進步，加大投資力度，加快高新技術產(chǎn)業(yè)化和采用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提高企業(yè)的工藝技術裝備水平和核心競爭能力，突出壯大支柱產(chǎn)業(yè)、做強大型企業(yè)和培育知名品牌，推動制造業(yè)強省建設，促進機械工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。（二）遵循原則市場導向原則。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，突出企業(yè)在市場競爭中的主體地位，同時積極探索適應市場經(jīng)濟要求的行業(yè)管理路子，規(guī)范企業(yè)和行業(yè)的競爭秩序，逐步建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)運行和行業(yè)管理機制。技術進步原則。進一步建立和完善技術創(chuàng)新體系，提高技術創(chuàng)新能力，強化核心技術培育，以創(chuàng)新占領市場，實現(xiàn)從引進技術、模仿加工向自主創(chuàng)新的轉變，推進以信息技術為代表的高新技術與裝備產(chǎn)品的深度融合。國際化原則。注重國內(nèi)外兩種資源和兩個市場的開發(fā)利用。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉移，加強與大型跨國企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引進資本、技術、品牌和管理，鼓勵企業(yè)“走出去”，提高機械行業(yè)的國際競爭力?？沙掷m(xù)發(fā)展原則。堅持行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護、企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一的原則，推動節(jié)能降耗，清潔生產(chǎn)、合理利用資源，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。嚴格控制高耗能、高污染的產(chǎn)品和企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設備，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。加快振興裝備制造業(yè)，要堅持市場競爭和政策引導相結合，引進技術和自主創(chuàng)新相結合，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和深化企業(yè)改革相結合，重點發(fā)展和全面提升相結合。要選擇一批對國家經(jīng)濟安全有重要影響，對促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級有積極帶動作用，能夠盡快擴大自主裝備市場占有率的重大技術裝備和產(chǎn)品作為重點，加大政策支持和引導力度，實現(xiàn)關鍵領域的重大突破。（三）規(guī)劃目標產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2010年，全省機械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入達到12000億元，年均增長20 %；工業(yè)增加值達到3600億元，年均增長20％；利稅達到1400億元，年均增長25%；出口創(chuàng)匯達到200億美元，年均增長30%。產(chǎn)業(yè)水平。產(chǎn)品總體技術水平與工業(yè)發(fā)達國家的差距縮短到510年，重點主機產(chǎn)品研發(fā)和制造能力接近國際先進水平,形成一批自主知識產(chǎn)權、技術含量較高、具有較強競爭力的骨干產(chǎn)品。形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢突出、配套較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。骨干企業(yè)的技術裝備達到當代國際先進水平，50%以上的大中型企業(yè)基本實現(xiàn)企業(yè)信息化，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占全省機械行業(yè)產(chǎn)值的比重達到30%；全省機械行業(yè)勞動生產(chǎn)率有較大提高，經(jīng)濟效益居全國同行業(yè)前列；清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護和資源綜合利用效率處于全國同行業(yè)領先水平。產(chǎn)業(yè)外向度。實現(xiàn)產(chǎn)品出口的較大增長，力爭機械行業(yè)出口交貨值占全國比重達到15%左右，成為全國重要的出口基地，直接利用外資額占行業(yè)總投入比重達到20%以上。產(chǎn)業(yè)結構。企業(yè)組織結構得到進一步優(yōu)化，培育若干家實力雄厚、核心競爭能力強的龍頭企業(yè)，中小企業(yè)實現(xiàn)較高程度的專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作。到2010年,培育年銷售收入500億元的企業(yè)集團1個，年銷售收入100－300億元的重點企業(yè)5個，年銷售收入50－100億元的重點企業(yè)10個，年銷售收入10億元的企業(yè)100個。用510年時間
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