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正文內(nèi)容

無錫市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(編輯修改稿)

2024-08-31 00:42 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 無錫名優(yōu)產(chǎn)品。  (1)大力培育大型企業(yè)(集團(tuán))。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大、做專做精,提高企業(yè)組織程度,促使企業(yè)由單體生產(chǎn)經(jīng)營向集團(tuán)化、專業(yè)化、集群化的升級(jí)。鼓勵(lì)大型企業(yè)(集團(tuán))等優(yōu)勢(shì)企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系,在研究開發(fā)、技術(shù)改造、生產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)作等多方面加強(qiáng)合作,構(gòu)建生產(chǎn)聯(lián)合體、科技和營銷聯(lián)盟。2010年,全市營業(yè)收入超10億元企業(yè)(集團(tuán))達(dá)到120家,其中營業(yè)收入超500億元大型企業(yè)(集團(tuán))1家,營業(yè)收入超200億元大型企業(yè)(集團(tuán))10家,營業(yè)收入超100億元大型企業(yè)(集團(tuán))18家,營業(yè)收入超50億元企業(yè)(集團(tuán))35家?! ?2)積極實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。以產(chǎn)品銷售名列國內(nèi)前三名的名優(yōu)產(chǎn)品為基礎(chǔ),以品牌效應(yīng)開拓市場(chǎng),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,培育形成100個(gè)名優(yōu)產(chǎn)品群,打造一批具有國際影響力、國內(nèi)領(lǐng)先的無錫品牌產(chǎn)品。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn),建立質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)境管理體系;支持鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和品牌產(chǎn)品,通過自主專利技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)和品牌等途徑贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。  。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,限制和淘汰落后生產(chǎn)能力,促使制造業(yè)在更高起點(diǎn)、更新領(lǐng)域快速發(fā)展?! ?1)調(diào)整和優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃導(dǎo)向,鼓勵(lì)和支持資金和技術(shù)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促使電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè);促使機(jī)械制造業(yè)向先進(jìn)機(jī)械裝備及機(jī)電一體化的提升,促使汽車零部件產(chǎn)業(yè)向整車和關(guān)鍵零部件升級(jí);促使冶金和化工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向特種材料、新型材料、節(jié)能環(huán)保和可再生新材料領(lǐng)域升級(jí);促使紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為品質(zhì)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、集聚效應(yīng)顯著的中國紡織產(chǎn)業(yè)基地。緊跟國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流,提供政策支持超前培育,應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù),搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)品,促使環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升,加速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平。  (2)限制和淘汰落后生產(chǎn)能力。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,限制不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。對(duì)污染環(huán)境、影響人們生活質(zhì)量,與現(xiàn)代化城鄉(xiāng)建設(shè)不相適應(yīng)的行業(yè)實(shí)施投資準(zhǔn)入地域限制,促使在專業(yè)化集中區(qū)生產(chǎn),促使采用高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行更新改造。加強(qiáng)對(duì)高物耗、高能耗、高危險(xiǎn)行業(yè)的投資控制和運(yùn)行監(jiān)管,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)察等行政執(zhí)法力度,淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境,不具備安全生產(chǎn)條件的工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品,壓縮過剩生產(chǎn)能力,促使小化工、小冶金、小電鍍、小印染、小建材等行業(yè)加速淘汰,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)水平?! ?二)著力調(diào)整工業(yè)布局  立足統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,按照“一體兩翼、七區(qū)一體”和“區(qū)域特色化”的要求,根據(jù)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能布局,加強(qiáng)工業(yè)布局規(guī)劃和投資控制,引導(dǎo)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)合理布局,實(shí)施地區(qū)差別化發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)和推進(jìn)集約化發(fā)展?!  0凑杖小皟?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、適度開發(fā)和禁止開發(fā)等四類主體功能區(qū)”的空間布局要求,根據(jù)各地區(qū)域的資源環(huán)境承載力和發(fā)展?jié)摿Γ膭?lì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)集群,提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度、單位面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平。  (1)無錫市中心城區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”和“樓宇經(jīng)濟(jì)”,設(shè)立企業(yè)(集團(tuán))總部和研發(fā)中心等功能機(jī)構(gòu),形成與城市化相適應(yīng)的都市工業(yè)?! ?2)無錫新區(qū)。按照“建設(shè)國際制造業(yè)高地”的定位,充分利用外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),以國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和新加坡工業(yè)園為主要集聚地,重點(diǎn)發(fā)展集成電路、大型液晶、汽車零部件及總成和硬磁盤驅(qū)動(dòng)器、新型電子元器件、新型數(shù)碼電子、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的地位?! ?3)錫山區(qū)。借助緊靠新區(qū)和中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用現(xiàn)有機(jī)械、紡織、電子工業(yè)較好的基礎(chǔ)條件,結(jié)合市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整,以錫山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東港及紅豆工業(yè)園、安鎮(zhèn)新世紀(jì)工業(yè)園等工業(yè)集中區(qū)為主要集聚地,重點(diǎn)發(fā)展以高特紡織與服裝、精密機(jī)械與汽車(摩托車)、電子信息與新材料等為代表的先進(jìn)制造業(yè)?! ?4)惠山區(qū)。借助交通條件優(yōu)越、連接江陰的區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用冶金、機(jī)械、化工、紡織業(yè)和物流基礎(chǔ)條件,抓住工業(yè)北移的機(jī)遇,以惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和錢橋、洛社、前洲、玉祁等工業(yè)集聚區(qū)為主要集聚地,重點(diǎn)發(fā)展以特色冶金及制品、機(jī)械及汽車零部件、生物醫(yī)藥為代表的先進(jìn)制造業(yè)?! ?5)濱湖區(qū)。按照建設(shè)無錫新城和重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的布局定位,以濱湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主要集聚地,重點(diǎn)發(fā)展專用機(jī)械設(shè)備制造業(yè);在蠡園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展無污染、低能耗、高科技的電子信息及軟件設(shè)計(jì)業(yè);在馬山地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)型、無污染的生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)?! ?6)江陰市。按照全國縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵定位,充分利用35公里長江深水岸線、錫澄經(jīng)濟(jì)走廊等有利條件,抓住江蘇沿江開發(fā)機(jī)遇,以江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和周莊、華西、新橋、申港、青陽等重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)為主要集聚地,做大做強(qiáng)新材料、特色冶金、高檔紡織、機(jī)械制造和新能源、化工產(chǎn)業(yè),加快提升區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)國際化水平。  (7)宜興市。按照全國縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣的定位,充分利用區(qū)域面積大、工業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮挠欣麠l件,以國家環(huán)保科技園、新建工業(yè)園和市工業(yè)集中區(qū)為主要集聚地,提升特色產(chǎn)業(yè)群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)發(fā)展電線電纜、環(huán)保設(shè)備、化纖紡織、服裝服飾、陶瓷制品、精細(xì)化工、機(jī)械制造、新型化肥等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極培育新材料、新能源、環(huán)保設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?!  W裱耙?guī)劃導(dǎo)向、企業(yè)為主、政策支持、市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合”的原則,調(diào)整工業(yè)布局,引導(dǎo)項(xiàng)目集約投入,建設(shè)特色工業(yè)園區(qū),培育產(chǎn)業(yè)集群,提高聚集效應(yīng),構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,促使工業(yè)集約化、特色化發(fā)展?! ?1)加快調(diào)整工業(yè)布局。加強(qiáng)規(guī)劃導(dǎo)向和政策推動(dòng)的力度,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“退城(鎮(zhèn))入園”,引進(jìn)一批高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目,搬遷改造一批污染企業(yè)、淘汰退出一批劣勢(shì)企業(yè)、支持發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)企業(yè),使分散在城鄉(xiāng)的工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)園區(qū)集中,重工業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)向沿江集中,加工制造業(yè)向?qū)I(yè)特色園區(qū)集中。2010年,市區(qū)“三類”重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)完成“退城入園”工作,分階段啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)“搬遷入園”工作,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)在國家、省級(jí)開發(fā)區(qū)和市工業(yè)集中區(qū)集約發(fā)展?! ?2)加快建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)。以省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、市級(jí)重點(diǎn)開放園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為主要載體,結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,建成一批專業(yè)化特色工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的供能、環(huán)保、物流及通關(guān)等配套設(shè)施,形成協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新體系等功能,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和增加比較優(yōu)勢(shì)提供條件,促進(jìn)提升專業(yè)化水平?! ?3)著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施政策導(dǎo)向,引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中投入、企業(yè)集聚發(fā)展、生產(chǎn)相互聯(lián)系。鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)配套能力,構(gòu)建低成本、高效率的供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈和價(jià)值鏈。積極培育產(chǎn)業(yè)特色強(qiáng)、配套能力強(qiáng)、集約水平高的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園和工業(yè)集中區(qū),形成特色產(chǎn)業(yè)集群。2010年,培育形成集成電路、液晶顯示、數(shù)字家電、汽車關(guān)鍵零部件、高檔紡織及服裝、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈。  (三)加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步  圍繞建設(shè)國際先進(jìn)制造技術(shù)中心總目標(biāo),優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力,著力構(gòu)建工業(yè)科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)科技投入,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)?!  V?gòu)建以產(chǎn)業(yè)為龍頭、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。營造激勵(lì)和鼓勵(lì)創(chuàng)新
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