【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的種植業(yè)和先進(jìn)的園藝業(yè)、集約的畜牧業(yè)、發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)板塊化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷、社會(huì)化服務(wù)，大幅提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。鼓勵(lì)發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、窗臺(tái)農(nóng)業(yè)、餐桌農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，加強(qiáng)“農(nóng)超”、“農(nóng)企”對(duì)接，構(gòu)建集加工型、科技型、多元型為一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和重大動(dòng)物疫病防控體系。建設(shè)全國(guó)一流的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。加大投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化水平，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！　。?4）拓寬農(nóng)民增收渠道。鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高效益，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和價(jià)格形成機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等保護(hù)制度，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。提高農(nóng)民土地補(bǔ)償收益，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入?！　。?5）加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”，繼續(xù)搞好重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)村連片建設(shè)提升工程，加強(qiáng)公路、水利、電網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完善提升農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程，確保其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮作用。優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，推進(jìn)以清潔家園、清潔田園、清潔水源為主要內(nèi)容的“三清工程”和村莊硬化、綠化、凈化為重點(diǎn)的村容村貌整治。加快農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，進(jìn)一步提高農(nóng)村公共服務(wù)能力和保障水平。加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。繼續(xù)實(shí)施扶貧工程，加大政策支持、資金投入和幫扶力度，加快革命老區(qū)和貧困地區(qū)脫貧致富步伐?！　。?6）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。把推進(jìn)縣域工業(yè)化作為做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的核心，按照“產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)一體”的模式，以園區(qū)為載體，以引資引項(xiàng)引企為手段，因地制宜，培育一批特色鮮明、定位清晰、錯(cuò)位發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。積極引導(dǎo)市區(qū)工業(yè)向縣域地區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)各類企業(yè)到“一市三縣”投資興業(yè)，吸引項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)向縣域工業(yè)園區(qū)集聚，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。積極發(fā)展規(guī)模大、水平高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的優(yōu)化，形成產(chǎn)地特色、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色明顯的“一村一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展格局?！　。?7）完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。建立和完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民依法、自愿、有償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)征地制度改革，完善征地利益補(bǔ)償機(jī)制。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，改善和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)集體林權(quán)和國(guó)有林權(quán)制度改革。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力?！　∥?、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化，建設(shè)環(huán)境友好型城市　　堅(jiān)持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發(fā)展理念，把建設(shè)環(huán)境友好型的生產(chǎn)生活方式，讓人民群眾呼吸到新鮮空氣作為生態(tài)建設(shè)的重中之重，作為民生的重要保障。以西山地區(qū)綜合整治為突破口，采取多種措施，徹底解決空氣質(zhì)量問(wèn)題，把太原建設(shè)成為藍(lán)天白云之城；實(shí)施東西兩山造林工程，做好汾河、城市其它水系和保護(hù)地下水的文章，把太原建設(shè)成為青山綠水之城?！　。?8）建設(shè)藍(lán)天白云之城。以控制工業(yè)污染為重點(diǎn)，加快搬遷高耗能、高污染企業(yè)，關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，主城區(qū)內(nèi)一律不準(zhǔn)新上有污染的項(xiàng)目。引導(dǎo)和扶持企業(yè)加快節(jié)能減排步伐，使市內(nèi)所有企業(yè)達(dá)到全國(guó)同行業(yè)一流排放水平。加快城中村改造步伐，徹底解決城中村小鍋爐問(wèn)題，有效治理煙塵污染。大力推進(jìn)集中供熱工程，加快熱源、熱網(wǎng)建設(shè)，用2－3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)集中供熱全覆蓋。加快“氣化太原”建設(shè)，探索“四氣合一”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民和工業(yè)用氣全覆蓋，大幅降低溫室氣體排放。加快“綠化太原”建設(shè)，堅(jiān)持“拆違建綠、拆舊補(bǔ)綠、見(jiàn)縫插綠、垂直掛綠”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市內(nèi)園林綠化工程，提高城市綠化率。加快“凈化太原”建設(shè)，抓好余熱、余壓綜合利用和工業(yè)廢渣資源化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向循環(huán)化、低碳化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型。采取灑水降塵、提高機(jī)掃率、篷蓋等強(qiáng)有力的措施，有效治理道路揚(yáng)塵。進(jìn)一步強(qiáng)化管理，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保責(zé)任制，強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和考核，依法查處各種違法行為。通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，使市民重新感受到“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的宜人景象。　?。?9）建設(shè)青山綠水之城。把西山地區(qū)作為生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，按照“城市擴(kuò)容、土地增效、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的要求，實(shí)施生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，全面啟動(dòng)河流湖泊治理工程，建設(shè)生態(tài)環(huán)保、綠色宜居的新區(qū)域。以東西山為重點(diǎn)，采取生態(tài)補(bǔ)償、荒山認(rèn)養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、義務(wù)植樹(shù)等方式，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，狠抓國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)用5年時(shí)間完成東西山綠化任務(wù)，構(gòu)筑省城生態(tài)綠色屏障。以創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市和國(guó)家森林城市為目標(biāo)，深入實(shí)施環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃和“城鄉(xiāng)清潔”工程，突出抓好垃圾處理和廢舊物品綜合利用。繼續(xù)實(shí)施汾河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)工程，嚴(yán)格實(shí)行婁煩等水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入制度，建立水資源補(bǔ)償機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)汾河流域生態(tài)恢復(fù)和水源涵養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)市區(qū)13條邊山支流和城市污水的綜合整治，精心打造城市水系。加強(qiáng)水資源管理，構(gòu)建節(jié)水管理法規(guī)體系，推進(jìn)廢水資源化，嚴(yán)格執(zhí)行地下水保護(hù)、水資源有償使用等管理制度，提高水資源利用效率，建設(shè)節(jié)水型城市，再造山青水秀新太原。六、實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力支撐　　以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，整合省城創(chuàng)新要素，集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，培育創(chuàng)新主體，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的人才、智力基礎(chǔ)，建設(shè)全國(guó)一流的自主創(chuàng)新基地?！　。?0）推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。堅(jiān)持科技進(jìn)步與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強(qiáng)化民生建設(shè)緊密結(jié)合，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，吸引高端人才，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，積極建設(shè)一批重點(diǎn)工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站，力爭(zhēng)在裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料、生態(tài)環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，加快成果產(chǎn)業(yè)化步伐，努力建設(shè)全國(guó)一流的自主創(chuàng)新基地。深化科技體制改革，加大財(cái)政資金投入，引導(dǎo)科技資源向園區(qū)、企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)新突破。加強(qiáng)科技與金融、保險(xiǎn)相結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化企業(yè)科技投入主體地位，支持社會(huì)資本投入，構(gòu)建科技多元化融資體系?！　。?1）加快教育改革發(fā)展。按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，普及高中階段教育，積極發(fā)展幼兒、成人教育和繼續(xù)教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，構(gòu)建完備的終身教育體系。加快太原大學(xué)建設(shè)，借鑒國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)的辦學(xué)理念和機(jī)制，全面提高辦學(xué)質(zhì)量。創(chuàng)新教育管理機(jī)制、辦學(xué)體制，改革教學(xué)內(nèi)容和方法。大力提高信息化水平，為教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)水平。增加教育投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。繼續(xù)實(shí)施“百校興學(xué)”工程，均衡城鄉(xiāng)教育資源，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)教育公平，著力破解“上學(xué)難、擇校熱”等難題，辦好人民滿意的教育?！　。?2）建設(shè)人才強(qiáng)市。堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好“869”人才發(fā)展計(jì)劃，以高層次人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)。以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需求為導(dǎo)向，實(shí)施創(chuàng)新人才培育工程，培養(yǎng)更多科技領(lǐng)軍人才。建立健全柔性引才機(jī)制，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)等方式，吸引更多的一流人才來(lái)太原創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立健全政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才