【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的種植業(yè)和先進的園藝業(yè)、集約的畜牧業(yè)、發(fā)達的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進板塊化布局、規(guī)?；a(chǎn)、品牌化營銷、社會化服務，大幅提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。鼓勵發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、窗臺農(nóng)業(yè)、餐桌農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，加強“農(nóng)超”、“農(nóng)企”對接，構建集加工型、科技型、多元型為一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和重大動物疫病防控體系。建設全國一流的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場。加大投入，加強農(nóng)田水利基本建設，提高農(nóng)業(yè)機械化、信息化水平，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！　。?4）拓寬農(nóng)民增收渠道。鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構、提高效益，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價格形成機制，健全農(nóng)業(yè)補貼等保護制度，提高生產(chǎn)經(jīng)營收入。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。提高農(nóng)民土地補償收益，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入?！　。?5）加快推進新農(nóng)村建設。堅持新農(nóng)村建設“20字方針”，繼續(xù)搞好重點推進村建設，啟動實施新農(nóng)村連片建設提升工程，加強公路、水利、電網(wǎng)等農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完善提升農(nóng)村“五個全覆蓋”工程，確保其長期穩(wěn)定發(fā)揮作用。優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，推進以清潔家園、清潔田園、清潔水源為主要內(nèi)容的“三清工程”和村莊硬化、綠化、凈化為重點的村容村貌整治。加快農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村社會保障體系，進一步提高農(nóng)村公共服務能力和保障水平。加大對農(nóng)民的教育培訓力度，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。繼續(xù)實施扶貧工程，加大政策支持、資金投入和幫扶力度，加快革命老區(qū)和貧困地區(qū)脫貧致富步伐?！　。?6）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。把推進縣域工業(yè)化作為做大做強縣域經(jīng)濟的核心，按照“產(chǎn)業(yè)互動、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)一體”的模式，以園區(qū)為載體，以引資引項引企為手段，因地制宜，培育一批特色鮮明、定位清晰、錯位發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。積極引導市區(qū)工業(yè)向縣域地區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵各類企業(yè)到“一市三縣”投資興業(yè)，吸引項目和產(chǎn)業(yè)向縣域工業(yè)園區(qū)集聚，促進縣域經(jīng)濟大發(fā)展。積極發(fā)展規(guī)模大、水平高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的優(yōu)化，形成產(chǎn)地特色、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色明顯的“一村一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展格局?！　。?7）完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。建立和完善土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，鼓勵農(nóng)民依法、自愿、有償進行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。推進征地制度改革，完善征地利益補償機制。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，健全農(nóng)業(yè)保險制度，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，改善和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務。深化農(nóng)村綜合改革，推進集體林權和國有林權制度改革。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，完善農(nóng)村社會化服務體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度和抵御風險的能力?！　∥?、加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化，建設環(huán)境友好型城市　　堅持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發(fā)展理念，把建設環(huán)境友好型的生產(chǎn)生活方式，讓人民群眾呼吸到新鮮空氣作為生態(tài)建設的重中之重，作為民生的重要保障。以西山地區(qū)綜合整治為突破口，采取多種措施，徹底解決空氣質(zhì)量問題，把太原建設成為藍天白云之城；實施東西兩山造林工程，做好汾河、城市其它水系和保護地下水的文章，把太原建設成為青山綠水之城。　?。?8）建設藍天白云之城。以控制工業(yè)污染為重點，加快搬遷高耗能、高污染企業(yè)，關停淘汰落后產(chǎn)能。嚴格準入門檻，主城區(qū)內(nèi)一律不準新上有污染的項目。引導和扶持企業(yè)加快節(jié)能減排步伐，使市內(nèi)所有企業(yè)達到全國同行業(yè)一流排放水平。加快城中村改造步伐，徹底解決城中村小鍋爐問題，有效治理煙塵污染。大力推進集中供熱工程，加快熱源、熱網(wǎng)建設，用2－3年時間實現(xiàn)集中供熱全覆蓋。加快“氣化太原”建設，探索“四氣合一”機制，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民和工業(yè)用氣全覆蓋，大幅降低溫室氣體排放。加快“綠化太原”建設，堅持“拆違建綠、拆舊補綠、見縫插綠、垂直掛綠”，高標準推進市內(nèi)園林綠化工程，提高城市綠化率。加快“凈化太原”建設，抓好余熱、余壓綜合利用和工業(yè)廢渣資源化，促進產(chǎn)業(yè)向循環(huán)化、低碳化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型。采取灑水降塵、提高機掃率、篷蓋等強有力的措施，有效治理道路揚塵。進一步強化管理，認真落實節(jié)能環(huán)保責任制，強化空氣質(zhì)量監(jiān)測和考核，依法查處各種違法行為。通過扎實細致的工作，使市民重新感受到“藍天白云、繁星閃爍”的宜人景象。　?。?9）建設青山綠水之城。把西山地區(qū)作為生態(tài)建設示范區(qū)，按照“城市擴容、土地增效、生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)升級”的要求，實施生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和基礎設施建設聯(lián)動推進，全面啟動河流湖泊治理工程，建設生態(tài)環(huán)保、綠色宜居的新區(qū)域。以東西山為重點，采取生態(tài)補償、荒山認養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、義務植樹等方式，全面推進城鄉(xiāng)綠化，狠抓國家、省級重點工程，力爭用5年時間完成東西山綠化任務，構筑省城生態(tài)綠色屏障。以創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市和國家森林城市為目標，深入實施環(huán)保行動計劃和“城鄉(xiāng)清潔”工程，突出抓好垃圾處理和廢舊物品綜合利用。繼續(xù)實施汾河流域生態(tài)環(huán)境修復與保護工程，嚴格實行婁煩等水源地保護區(qū)環(huán)境準入制度，建立水資源補償機制，逐步實現(xiàn)汾河流域生態(tài)恢復和水源涵養(yǎng)。加強對市區(qū)13條邊山支流和城市污水的綜合整治，精心打造城市水系。加強水資源管理，構建節(jié)水管理法規(guī)體系，推進廢水資源化，嚴格執(zhí)行地下水保護、水資源有償使用等管理制度，提高水資源利用效率，建設節(jié)水型城市，再造山青水秀新太原。六、實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力支撐　　以增強自主創(chuàng)新能力為核心，整合省城創(chuàng)新要素，集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才，培育創(chuàng)新主體，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，夯實科學發(fā)展的人才、智力基礎，建設全國一流的自主創(chuàng)新基地?！　。?0）推進科技進步和創(chuàng)新。堅持科技進步與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強化民生建設緊密結(jié)合，搭建科技創(chuàng)新平臺，吸引高端人才，強化產(chǎn)學研聯(lián)盟，積極建設一批重點工程中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室、博士后工作站，力爭在裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料、生態(tài)環(huán)保、信息網(wǎng)絡、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等領域攻克一批關鍵技術，加快成果產(chǎn)業(yè)化步伐，努力建設全國一流的自主創(chuàng)新基地。深化科技體制改革，加大財政資金投入，引導科技資源向園區(qū)、企業(yè)集聚，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設新突破。加強科技與金融、保險相結(jié)合，促進技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。加強知識產(chǎn)權保護。強化企業(yè)科技投入主體地位，支持社會資本投入，構建科技多元化融資體系?！　。?1）加快教育改革發(fā)展。按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的要求，全面提高義務教育質(zhì)量和水平，普及高中階段教育，積極發(fā)展幼兒、成人教育和繼續(xù)教育，大力發(fā)展職業(yè)技術教育，構建完備的終身教育體系。加快太原大學建設，借鑒國內(nèi)外一流大學的辦學理念和機制，全面提高辦學質(zhì)量。創(chuàng)新教育管理機制、辦學體制，改革教學內(nèi)容和方法。大力提高信息化水平，為教育實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎。加強師德師風建設，提高教師業(yè)務水平。增加教育投入，鼓勵引導社會力量興辦教育。繼續(xù)實施“百校興學”工程，均衡城鄉(xiāng)教育資源，規(guī)范辦學行為，促進教育公平，著力破解“上學難、擇校熱”等難題，辦好人民滿意的教育。　?。?2）建設人才強市。堅持黨管人才原則，大力實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進人才政策創(chuàng)新，重點抓好“869”人才發(fā)展計劃，以高層次人才和高技能人才隊伍建設為重點，統(tǒng)籌各類人才隊伍建設。以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需求為導向，實施創(chuàng)新人才培育工程，培養(yǎng)更多科技領軍人才。建立健全柔性引才機制，采取團隊引進、核心人才帶動引進等方式，吸引更多的一流人才來太原創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才