【文章內(nèi)容簡介】 港電力裝機容量將達(dá)到1000—1200萬千瓦，風(fēng)力發(fā)電2010年達(dá)到100萬千瓦以上?！?電子信息產(chǎn)業(yè)。建設(shè)江蘇重要的汽車電子生產(chǎn)基地。以生產(chǎn)汽車電子鎖、防盜電子監(jiān)控器、電子油門及汽車音響作為切入點，向發(fā)動機電器件和車用電子部件（電腦顯示器、掃描儀、光驅(qū)、可視電話等）拓展。—— 造船工業(yè)。建設(shè)江蘇重要的內(nèi)河散雜貨船及河海中小噸位船舶生產(chǎn)基地。在拆船和修船的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展中小噸位船舶制造。—— 林（葦）紙產(chǎn)業(yè)。按照“以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合”思路，建設(shè)林（葦）漿紙一體化基地。到2010年建成50萬噸文化用紙、20萬噸機械磨木漿廠生產(chǎn)能力，配套建設(shè)62萬畝速生用材林、紙板及紙制品企業(yè)?！?鋼鐵工業(yè)。建設(shè)承接江蘇省未來鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大型臨海鋼鐵工業(yè)基地。為提高江蘇省鋼鐵工業(yè)集中度，利用蘇南地區(qū)淘汰的落后設(shè)備，通過異地遷建方式，在濱海港集中建設(shè)1000萬噸級以上大型鋼鐵廠，主要生產(chǎn)汽車用板材、硅鋼片、鋼管、鍍鋅板及彩鍍板等產(chǎn)品。第二十二條 【建設(shè)三條產(chǎn)業(yè)集聚帶】一是沿204國道和沿海高速公路沿線產(chǎn)業(yè)密集帶，以發(fā)展汽車及汽車零配件、紡織、機電、食品產(chǎn)業(yè)為主；二是新長鐵路鹽淮區(qū)段和鹽（城）徐（州）高速公路產(chǎn)業(yè)密集帶，以發(fā)展紡織、汽車、石油機械、精細(xì)化工、輕工（皮鞋及鞋材）、節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)為主；三是沿海海洋產(chǎn)業(yè)帶，呈據(jù)點狀不連續(xù)分布，重點發(fā)展能源（電力）、化工、造船、鋼鐵等“大進(jìn)大出”的臨港工業(yè)，以及水產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)與加工等（圖19）。第二十三條 【建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)】以10個省級開發(fā)區(qū)為重點，堅持高起點規(guī)劃，合理定位，重點發(fā)展汽車及汽車零配件、動力機械、機電、電子、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、建材、紡織、服裝、針織、印染、食品、不銹鋼制品、綠色照明、新材料、新能源、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。第二十四條 【培育特色產(chǎn)業(yè)集群】按照“市場導(dǎo)向、企業(yè)自主、政府推動、重點扶持”的原則，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)韓資密集區(qū)，通過規(guī)劃引導(dǎo)、園區(qū)集聚、制度創(chuàng)新和配套服務(wù)，2010年前，重點培育汽車及汽車零配件、紡織、化工、紡機、石油機械、造紙包裝、玻璃制品、不銹鋼制品、節(jié)能燈、乳膠手套等20個年銷售收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群，2010年后，在進(jìn)一步鞏固提升上述產(chǎn)業(yè)集群的同時，積極培育由能源、石化、汽車電子、鋼鐵等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)育成的新產(chǎn)業(yè)集群。第二十五條 【現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)】建成江蘇省最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，上海和“長三角”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地，中國沿海地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品加工與出口基地，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和全國知名的觀光農(nóng)業(yè)勝地；基本實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。第二十六條 【形成四個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)】一是渠北旱作農(nóng)牧區(qū)。重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、棉及有機食品生產(chǎn)基地，對中低產(chǎn)田實行退耕還草，大力發(fā)展以瘦肉型豬和家禽為主的規(guī)?；竽翗I(yè)、庭園式特種養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)。二是沿海高效種養(yǎng)殖區(qū)。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉、蔬菜、瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉羊、特種家禽等，積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。三是里下河糧食、水禽及城郊農(nóng)業(yè)區(qū)。重點發(fā)展設(shè)施蔬菜、水生蔬菜與水生經(jīng)濟作物、特色水產(chǎn)品和水禽養(yǎng)殖等；在鹽城都市圈周邊地區(qū)，加快以花卉、苗木、蔬菜為主的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建成鹽城市最大的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機食品的生產(chǎn)與加工基地。四是海濱灘涂鹽土農(nóng)業(yè)與海水種養(yǎng)殖區(qū)。充分利用沿海灘涂的潮上帶種植有經(jīng)濟價值的耐鹽植物，在潮間帶和潮下帶，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)名貴魚、蝦、蟹、貝類、泥螺等海水增養(yǎng)殖業(yè)。第二十七條 【建設(shè)六大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地】包括優(yōu)勢糧食產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)勢棉花產(chǎn)業(yè)基地，雙低油菜產(chǎn)業(yè)基地、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、家禽產(chǎn)業(yè)基地和瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)基地。第二十八條 【建設(shè)六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地】包括特色中藥材產(chǎn)業(yè)基地、特色肉羊產(chǎn)業(yè)基地，奶牛產(chǎn)業(yè)基地、種苗產(chǎn)業(yè)基地、林果產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。第二十九條 【建設(shè)八大綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地】包括糧油加工基地，畜禽產(chǎn)品加工基地，飼料加工基地，酒類加工基地，蔬菜加工基地，水產(chǎn)品加工基地，林產(chǎn)品加工基地，保健食品加工基地。第三十條 【建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)】發(fā)揮鹽城市農(nóng)業(yè)的資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)鹽城國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加快建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)基地、100萬畝“雙低”油菜生產(chǎn)基地、100萬畝優(yōu)質(zhì)啤麥生產(chǎn)基地、100萬畝大蒜、中藥材、河藕出口創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)基地，以及瘦肉型豬肉家禽生產(chǎn)基地等。努力把鹽城國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成為中國沿海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范基地和農(nóng)產(chǎn)品主要出口創(chuàng)匯基地。第三十一條 【生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展定位】充分發(fā)揮“綠色”濕地生態(tài)旅游資源、“藍(lán)色”海濱風(fēng)光旅游資源、“紅色”革命教育旅游資源和“白色”海鹽文化旅游資源的獨特優(yōu)勢（圖20），將鹽城旅游業(yè)發(fā)展定位為：西太平洋國際濕地生態(tài)旅游城市，國家濕地生態(tài)公園，江蘇著名的海濱生態(tài)旅游城市。第三十二條 【生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)】近期到2010年建成江蘇重要的生態(tài)旅游基地，全市接待游客量達(dá)到1300萬人次，旅游收入占GDP比重達(dá)到5%；中期到2015年建成國家濕地生態(tài)公園和全國重要的革命教育旅游基地，2015年全市接待游客量達(dá)到2000萬人次，旅游收入占GDP的比重達(dá)到6%；遠(yuǎn)期到2020年建成西太平洋國際濕地生態(tài)旅游城市，2020年全市接待游客量達(dá)到3500萬人次，旅游收入占GDP比重達(dá)到8%左右。第三十三條 【生態(tài)旅游業(yè)總體布局】形成“三帶三區(qū)一中心”的旅游開發(fā)總體布局框架(圖21)：東部沿海灘涂自然風(fēng)光旅游帶、中部通榆運河沿線人文景觀旅游帶、西部里下河水鄉(xiāng)民俗風(fēng)情旅游帶；鹽城丹頂鶴濕地旅游經(jīng)濟區(qū)、大豐麋鹿?jié)竦芈糜谓?jīng)濟區(qū)和東臺沿海濕地游度假經(jīng)濟區(qū)；鹽城旅游綜合服務(wù)中心。著重開發(fā)藍(lán)色風(fēng)景道、白色風(fēng)景道、綠色風(fēng)景道和紅色風(fēng)景道四條特色風(fēng)景道。第三十四條 【建設(shè)旅游精品和極品景區(qū)】——建設(shè)3個生態(tài)旅游精品景區(qū)。立足濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品，加大海濱度假旅游開發(fā)力度，豐富湖蕩水鄉(xiāng)旅游內(nèi)涵，打好紅色旅游特色品牌，形成以九龍口、馬家蕩、大縱湖為重點景點、以濕地觀光、民俗體驗、休閑度假為主題的湖蕩生態(tài)旅游精品景區(qū)；以新四軍后代尋訪前人遺跡、回顧革命歷史、對青少年進(jìn)行愛國主義和革命史教育為主題，開展紅色革命紀(jì)念、教育游為主的新四軍紅色旅游精品景區(qū)；以“奇、特、險、樂”等為特色的弶港東沙海濱生態(tài)旅游精品景區(qū)，逐步建成國家4A級景區(qū)?！ㄔO(shè)1個生態(tài)旅游極品景區(qū)。以“丹頂鶴”、“麋鹿”、“中華鱘”為主題，整合、提升三個自然保護(hù)區(qū)及游覽服務(wù)區(qū)內(nèi)容，傾力打造“‘丹頂鶴’、‘麋鹿’、‘中華鱘’”生態(tài)游的主打品牌產(chǎn)品，建成丹頂鶴與麋鹿生態(tài)旅游極品景區(qū)；形成集野生動物欣賞、自然生態(tài)觀光、科普考察研究、濕地生態(tài)養(yǎng)生于一體的綜合性觀光、休閑度假旅游勝地，最終建成國家5A級景區(qū)。六、海洋經(jīng)濟發(fā)展與特色海洋經(jīng)濟區(qū)建設(shè)第三十五條 【發(fā)展目標(biāo)】以建設(shè)海洋強市為目標(biāo)，以港口為龍頭，以發(fā)展臨港工業(yè)、港口航運與物流業(yè)和海洋水產(chǎn)業(yè)為重點，堅持綜合開發(fā)、據(jù)點式開發(fā)和開發(fā)與保護(hù)并重的方針，促進(jìn)海洋經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展?！笆晃濉睍r期，海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增速為25%，2010年達(dá)400億元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重調(diào)整為45：20：35；2011—2020年年均增速為20%,2020年達(dá)2500億元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重調(diào)整為20：40：40。海洋經(jīng)濟在鹽城市GDP中所占比重從2005年的5%提高到2010年的8%和2020年的15%，跨入全國海洋強市行列。第三十六條 【培育壯大四大優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)】—— 港口海運業(yè)。以規(guī)?；?、深水泊位化、管理信息化和港口功能多樣化為目標(biāo)，形成布局優(yōu)化、功能完善、配套先進(jìn)的港航體系。到2010年鹽城組合港將建成12—14個深水泊位，貨物吞吐能力將達(dá)到2500萬噸，集裝箱40萬標(biāo)箱；到2020年建成35—40個深水泊位，其中5—10萬噸級泊位8—10個，年貨物吞吐能力達(dá)1億噸，集裝箱運量為150萬標(biāo)箱?！?海洋化工產(chǎn)業(yè)。從鹽化工起步，重點發(fā)展燒堿（氯堿）等海洋化工產(chǎn)品；大力開發(fā)種類繁多的海洋生物資源，積極發(fā)展海洋生物功能材料和海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（如新型海洋醫(yī)藥和營養(yǎng)藥品）；利用生物工程技術(shù)，發(fā)展海洋珍稀魚種、蝦、蟹、經(jīng)濟貝類的種苗繁殖等；近期利用濱海港可建設(shè)10—15萬噸級深水泊位的優(yōu)勢和抓緊江蘇建設(shè)第二個石化基地的機遇，建設(shè)以丙烯加工為主的石化工業(yè)；遠(yuǎn)期在開發(fā)當(dāng)?shù)匮睾４箨懠茇S富的油氣資源的基礎(chǔ)上，在濱海港建設(shè)煉油能力1000萬噸、乙烯100萬噸的大型石化工業(yè)基地?！?現(xiàn)代海洋漁業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)和品牌漁業(yè)，調(diào)整水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局。實行海洋捕撈與海淡水養(yǎng)殖、近海捕撈與外海遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋水產(chǎn)品生產(chǎn)與加工并舉方針，整合漁業(yè)資源，發(fā)展大、中噸位漁船，積極采用現(xiàn)代化的捕撈設(shè)施和漁業(yè)裝備，推進(jìn)漁港工業(yè)化、市場化，實現(xiàn)傳統(tǒng)海洋漁業(yè)向現(xiàn)代海洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)變，建設(shè)四大漁業(yè)功能區(qū)，組織實施現(xiàn)代海洋漁業(yè)五大工程，即擴大海水養(yǎng)殖面積，提高水產(chǎn)品加工率，創(chuàng)建水產(chǎn)品質(zhì)量品牌，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，積極拓展創(chuàng)匯海洋漁業(yè)，不斷提高海洋漁業(yè)的外向化水平?！?海洋旅游業(yè)。重點發(fā)展?jié)竦芈糜?、生態(tài)旅游、海島旅游、漁家風(fēng)情旅游和休閑度假旅游，逐步建成具有特色的、國內(nèi)外知名度較高的休閑、度假旅游勝地。加強以“海堤景觀、海灘風(fēng)光、海水奇觀、海港漁都”為特色的旅游設(shè)施建設(shè)，近中期重點建設(shè)好東臺沿海濕地旅游度假經(jīng)濟區(qū)，把鹽城打造成“游濕地、觀海景、食海鮮、住海濱”的黃金旅游帶。第三十七條 【建設(shè)四大特色海洋經(jīng)濟區(qū)】 —— 輻射沙洲綜合開發(fā)經(jīng)濟區(qū)。重點發(fā)展海洋生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)百萬畝海洋牧場；積極發(fā)展海洋特色旅游，以“陽光、海洋和沙灘”組合為旅游主題，發(fā)展休閑度假、海上樂園、垂釣、灘涂采貝、海濱觀日出、森林公園、東沙探險攬勝等綜合性旅游項目。中遠(yuǎn)期油氣資源（特別是天然氣）有可能得到開發(fā)?！?沿海海濱旅游帶和健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。按照突出特色、優(yōu)化布局、資源共享、錯位發(fā)展的原則，開發(fā)形成多個各具特色海濱旅游區(qū)，包括灌河入?？诎堵糜螀^(qū)、濱海廢黃河口與翻身河閘兩岸的旅游區(qū)、射陽港口兩岸自然風(fēng)光旅游區(qū)、大豐港區(qū)旅游度假區(qū)、東臺濕地度假旅游區(qū)和以風(fēng)力發(fā)電區(qū)為依托的海域空間旅游觀光風(fēng)景帶。健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶包括海蜇人工養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)帶、海水蔬菜種植加工產(chǎn)業(yè)帶、沙蠶養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)帶、紫菜養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)帶和貝蟹類養(yǎng)殖出口產(chǎn)業(yè)帶。—— 高涂匡圍經(jīng)濟區(qū)。高涂匡圍走高科技、機械化、綜合性、生態(tài)化的開發(fā)路子，重點開發(fā)3大區(qū)域：一是在東臺市倉東墾區(qū)、弶東墾區(qū)、方南墾區(qū)規(guī)劃高涂匡圍區(qū)10102公頃，重點搞好風(fēng)力發(fā)電、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高涂養(yǎng)殖、漁港建設(shè)等。二是在大豐港導(dǎo)堤兩側(cè)，規(guī)劃高涂圍墾區(qū)6201 公頃，滿足大豐港區(qū)港城發(fā)展需要。三是在射陽港兩側(cè)，規(guī)劃高涂匡圍區(qū)4049 公頃，滿足港區(qū)發(fā)展和臨海工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地需要?！?沿海四大臨港經(jīng)濟區(qū)。通過建設(shè)5萬噸和10萬噸的深水泊位，發(fā)展需要大進(jìn)大出的能源、重化工等臨港產(chǎn)業(yè)，形成大豐、濱海、射陽和陳家港四個臨港經(jīng)濟區(qū)。七、城鎮(zhèn)發(fā)展與鹽城都市圈建設(shè)第三十八條 【城鎮(zhèn)發(fā)展總體思路】通過實施沿海城市發(fā)展導(dǎo)向戰(zhàn)略和傾斜式、非均衡城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。到2010年和2020年，鹽城市域總?cè)丝诜謩e達(dá)到804萬人和815萬人，城鎮(zhèn)人口將分別達(dá)到365萬人和455萬人，城鎮(zhèn)化水平分別為48%和58%，逐步形成具有沿海特色的新城鎮(zhèn)體系格局。第三十九條 【城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)】重點發(fā)展中心城市，優(yōu)先發(fā)展副中心城市，積極發(fā)展縣域中心城市，穩(wěn)步發(fā)展重點城鎮(zhèn)，引導(dǎo)發(fā)展一般城鎮(zhèn)。形