我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的發(fā)展歷程(編輯修改稿)
2024-08-23 14:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 積累。但是面對(duì)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)必須改變這一舊的制度，實(shí)施有積累的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因此，進(jìn)入九十年代以后，國(guó)務(wù)院先后頒布了三個(gè)重要法律文件，分別是1991年6月26日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的開(kāi)始；1995年3月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》，標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的進(jìn)一步深化，同時(shí)指明了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的方向；和1997年的《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，使我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐步發(fā)展為以個(gè)人繳納為主、集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家予以政策支持的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 3 我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系存在的問(wèn)題 養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面小由于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的宣傳力度不到位，對(duì)企業(yè)欠費(fèi)缺乏必要的約束機(jī)制和懲罰制度等因素的存在，致使一些企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)為了自身的利益欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，或不為職工辦理保險(xiǎn)，參保率低下。根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)，到2007年底，全國(guó)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為1．52億人，占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的比例僅為52％，即使對(duì)這個(gè)數(shù)字仍有專(zhuān)家持保留態(tài)度，認(rèn)為實(shí)際參保比例不超過(guò)50％。 2000一2007年我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率年份參保在職職工人數(shù)（1）（萬(wàn)人）離休和退休人員（萬(wàn)人）城鎮(zhèn)就業(yè)人員（2）（萬(wàn)人）覆蓋率200010447．53169．92315l45．13％200110801．93380．62394045．12％200211128．83607．82478044．91％200311646．53860．22563945．42％200412250．34102．62647646．27％200513120．44367．52733148．0l％200614130．94635．42831049．91％200715183．14954．02935051．73％（資料來(lái)源：根據(jù)2007中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、歷年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理而得，作者編制） 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支不平衡從養(yǎng)老來(lái)看，從上個(gè)世紀(jì)90年代后期至今，全國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入即使在“ 空賬運(yùn)行 ”的情況下也收不抵支，而且年度赤字規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，只能靠政府財(cái)政來(lái)補(bǔ)貼。 資料顯示，2002年僅中央財(cái)
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