我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)私營(yíng)化可行性探討(編輯修改稿)
2025-07-25 17:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 避它們各自的缺陷和不足。 本文在綜合考慮了以上幾種觀點(diǎn)后，認(rèn)為：私營(yíng)化管理養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不可盲目的一個(gè)模式用到底，對(duì)于具體的地區(qū)、企業(yè)、單位要具體問(wèn)題具體分析，而對(duì)于私營(yíng)化的程度也不可一概而論，應(yīng)該有政府結(jié)合實(shí)際情況來(lái)定。但是，私營(yíng)化運(yùn)營(yíng)肯定是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的一個(gè)有效途徑，鑒于此，本文對(duì)其可行性進(jìn)行了以下論證： （一） 養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人積累的可行性分析 ，經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展：2000年，我國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)89404億元。01年和02年GDP保持了8％左右的增長(zhǎng)率。至2003年，我國(guó)GDP超過(guò)了11萬(wàn)億元，人均達(dá)到1090美元。 ，全國(guó)居民儲(chǔ)蓄額逐年增長(zhǎng)：01年1月份，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄額6萬(wàn)億元，至8月份突破了7萬(wàn)億。，而到03年11月，這一數(shù)字將近11萬(wàn)億。有專家預(yù)測(cè)，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄額每年將以一萬(wàn)億甚至更快速度增長(zhǎng) 。 （二）養(yǎng)老保險(xiǎn)金私營(yíng)化運(yùn)作（市場(chǎng)環(huán)境、運(yùn)行載體）可行性分析 ，為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)入資本市場(chǎng)提供了一個(gè)穩(wěn)定有序的市場(chǎng)環(huán)境：（1）自1993年4月國(guó)家頒布證券市場(chǎng)上第一個(gè)全國(guó)性的正式法規(guī)――《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》以來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院證券委及全國(guó)人大相繼頒布了《公開發(fā)行股票的公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》、《禁止證券欺騙行為暫行規(guī)定》、《公司法》等打擊證券市場(chǎng)違規(guī)行為，規(guī)范上市公司活動(dòng)；1997年4月25日證券會(huì)發(fā)出開展《證券期貨市場(chǎng)防范風(fēng)險(xiǎn)年活動(dòng)》的通知等等，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)、防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的措施和規(guī)定。（2）證券市場(chǎng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，98 %，證券市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越大。98 年底兼營(yíng)證券機(jī)構(gòu)發(fā)展為400家，證券營(yíng)業(yè)部1000多家，還有各類證券代辦點(diǎn)6000余家，證券從業(yè)人員達(dá)15萬(wàn)人左右。上海證券交易所和深圳證券交易所已發(fā)展成全國(guó)證券交易所，兩所會(huì)員總數(shù)超過(guò)800家。證券市場(chǎng)擴(kuò)展到全國(guó)，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，上市公司由1992年的40余家增加到1999年7月13日的900家。 全國(guó)擁有各類投資者達(dá)4000多萬(wàn)人 。 ，形成了一定的資金積累并有相當(dāng) 豐富的投資經(jīng)驗(yàn)，從而為養(yǎng)老基金私營(yíng)化運(yùn)行提供了市場(chǎng)載體。截止到2001年，前500名“上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)”的營(yíng)業(yè)收入總額、資產(chǎn)總額、繳稅總額、凈利潤(rùn)的總和分別為2280億元、2049億元、88億元、133億元，平均值分別為45593萬(wàn)元、41135萬(wàn)元、1779萬(wàn)元、2693萬(wàn)元。有61家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額和資產(chǎn)總額均在5億元以上，達(dá)到國(guó)家大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量比2000增加19家。 。比較有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)有東方希望集團(tuán)（資產(chǎn)總額63億人民幣）、創(chuàng)維集團(tuán)（資產(chǎn)總額55億人民幣）等。 （三）國(guó)家相關(guān)政策可行性分析 最近召開的十屆人大二次會(huì)議上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出了“更加注重以人為本”。這個(gè)“以人為本”在社會(huì)保障領(lǐng)域的理解應(yīng)有以下兩個(gè)方面的內(nèi)涵： ，應(yīng)保盡保，維護(hù)這個(gè)弱勢(shì)群體的基本利益，把這些“人”作為做好社會(huì)保障工作的“本”，體現(xiàn)制度的優(yōu)越性。 ，
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