我國養(yǎng)老保險私營化可行性探討(編輯修改稿)
2025-07-25 17:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 避它們各自的缺陷和不足。 本文在綜合考慮了以上幾種觀點后，認(rèn)為：私營化管理養(yǎng)老保險基金不可盲目的一個模式用到底，對于具體的地區(qū)、企業(yè)、單位要具體問題具體分析，而對于私營化的程度也不可一概而論，應(yīng)該有政府結(jié)合實際情況來定。但是，私營化運營肯定是養(yǎng)老保險基金管理的一個有效途徑，鑒于此，本文對其可行性進(jìn)行了以下論證： （一） 養(yǎng)老保險金個人積累的可行性分析 ，經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展：2000年，我國GDP實現(xiàn)89404億元。01年和02年GDP保持了8％左右的增長率。至2003年，我國GDP超過了11萬億元，人均達(dá)到1090美元。 ，全國居民儲蓄額逐年增長：01年1月份，我國居民儲蓄額6萬億元，至8月份突破了7萬億。，而到03年11月，這一數(shù)字將近11萬億。有專家預(yù)測，我國居民儲蓄額每年將以一萬億甚至更快速度增長 。 （二）養(yǎng)老保險金私營化運作（市場環(huán)境、運行載體）可行性分析 ，為養(yǎng)老保險基金進(jìn)入資本市場提供了一個穩(wěn)定有序的市場環(huán)境：（1）自1993年4月國家頒布證券市場上第一個全國性的正式法規(guī)――《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》以來，中國證監(jiān)會、國務(wù)院證券委及全國人大相繼頒布了《公開發(fā)行股票的公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》、《禁止證券欺騙行為暫行規(guī)定》、《公司法》等打擊證券市場違規(guī)行為，規(guī)范上市公司活動；1997年4月25日證券會發(fā)出開展《證券期貨市場防范風(fēng)險年活動》的通知等等，加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場、防范和化解市場風(fēng)險的措施和規(guī)定。（2）證券市場有了長足的發(fā)展，98 %，證券市場在國民經(jīng)濟(jì)中的作用越來越大。98 年底兼營證券機(jī)構(gòu)發(fā)展為400家，證券營業(yè)部1000多家，還有各類證券代辦點6000余家，證券從業(yè)人員達(dá)15萬人左右。上海證券交易所和深圳證券交易所已發(fā)展成全國證券交易所，兩所會員總數(shù)超過800家。證券市場擴(kuò)展到全國，市場規(guī)模擴(kuò)大，上市公司由1992年的40余家增加到1999年7月13日的900家。 全國擁有各類投資者達(dá)4000多萬人 。 ，形成了一定的資金積累并有相當(dāng) 豐富的投資經(jīng)驗，從而為養(yǎng)老基金私營化運行提供了市場載體。截止到2001年，前500名“上規(guī)模民營企業(yè)”的營業(yè)收入總額、資產(chǎn)總額、繳稅總額、凈利潤的總和分別為2280億元、2049億元、88億元、133億元，平均值分別為45593萬元、41135萬元、1779萬元、2693萬元。有61家企業(yè)營業(yè)收入總額和資產(chǎn)總額均在5億元以上，達(dá)到國家大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量比2000增加19家。 。比較有實力的民營企業(yè)有東方希望集團(tuán)（資產(chǎn)總額63億人民幣）、創(chuàng)維集團(tuán)（資產(chǎn)總額55億人民幣）等。 （三）國家相關(guān)政策可行性分析 最近召開的十屆人大二次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中提出了“更加注重以人為本”。這個“以人為本”在社會保障領(lǐng)域的理解應(yīng)有以下兩個方面的內(nèi)涵： ，應(yīng)保盡保，維護(hù)這個弱勢群體的基本利益，把這些“人”作為做好社會保障工作的“本”，體現(xiàn)制度的優(yōu)越性。 ，
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