【文章內容簡介】 、參加國際性的經(jīng)濟、技術、學術和文化等重大活動，擴大對外交流，提高寧波城市的國際化程度。 第二十一條 開創(chuàng)利用外資、臺僑資新局面 把利用外資當作發(fā)展開放型經(jīng)濟的重中之重，努力提高利用外資的規(guī)模、質量和水平。進一步優(yōu)化外商投資結構，制定《寧波市外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，引導外資重點投向臨港工業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、基礎設施、農(nóng)業(yè)等領域。進一步擴大開放領域，逐步放開服務領域的外商投資。加強與跨國公司、國外財團的合資和合作。積極擴大歐美的招商引資，著力加強對臺灣地區(qū)的引資工作。鼓勵中小企業(yè)加大招商引資。在擴大直接利用外資的同時，采用并購、BOT、證券投資和投資基金等多種融資方式。積極合理有效地利用國外貸款。逐步實行外商投資國民待遇，進一步完善寧波城市的口岸、信息、運輸、中介服務、人才供給、就醫(yī)保健、教育等服務體系，營造富商、便商、安商、親商的良好環(huán)境。 第二十二條 多元化拓展國際市場 加快出口市場、出口產(chǎn)品、出口隊伍和外貿業(yè)務的結構調整，積極推進科技興貿、以質取勝戰(zhàn)略。大力發(fā)展加工貿易、服務貿易、技術貿易。積極發(fā)展進口貿易，引進先進設備和技術。深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，積極開發(fā)新興市場，加快出口市場多元化拓展步伐。促進高科技產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等具有比較優(yōu)勢和國際競爭力的產(chǎn)品出口。繼續(xù)鼓勵生產(chǎn)企業(yè)自營出口，增加“三資”企業(yè)出口比重。大力開展對外經(jīng)濟技術合作，積極鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的企業(yè)和專業(yè)市場向境外拓展，建立營銷網(wǎng)絡、商品市場、技術開發(fā)中心、生產(chǎn)加工基地和資源開發(fā)基地，帶動技術、設備、勞務出口。 第二十三條 加快推進各級開發(fā)區(qū)建設 重點開發(fā)區(qū)域要繼續(xù)加大基礎設施投入，進一步理順關系，優(yōu)化布局，實施連片開發(fā)，按照國際慣例及運行機制，加快功能創(chuàng)新，真正發(fā)揮示范、輻射、帶動作用。寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，著力引進一批大項目，加快發(fā)展臨港工業(yè)；加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次；加快城市基礎設施建設，增強城市功能。寧波保稅區(qū)，進一步發(fā)展國際貿易、保稅倉儲，推進港區(qū)一體化，強化物流功能，大力發(fā)展加工貿易，繼續(xù)擴大招商引資，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，建成符合國際慣例的自由貿易區(qū)。寧波科技園區(qū)，加強外引內聯(lián)，加快科技創(chuàng)業(yè)中心建設，推動新材料、機電一體化、電子信息等高新技術產(chǎn)業(yè)的快速集聚，努力成為寧波市技術創(chuàng)新基地和高新技術產(chǎn)業(yè)化基地。大榭開發(fā)區(qū)，進一步完善基礎設施，建成LPG基地站和大型原油中轉、倉儲基地；積極引進大項目，加快開發(fā)建設步伐。省、市二級開發(fā)區(qū)，要成為各地招商引資、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū)域。 第二十四條 推進對內開放，加強區(qū)域合作 鼓勵企業(yè)積極參與西部大開發(fā)，采取直接投資、購并重組等方式，加強在資源開發(fā)、加工工業(yè)和創(chuàng)辦專業(yè)市場等領域的合作。開展多種形式的科技教育合作，為西部地區(qū)培養(yǎng)急需人才。繼續(xù)做好對口幫扶工作。依托上海，加快制定接軌上海、借勢發(fā)展的政策，主動接受輻射。發(fā)揮港口、保稅區(qū)及其基礎產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開展經(jīng)貿合作，更好地為全省、長江三角洲和長江沿江地區(qū)服務。第七章 加快城市化進程 促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展第二十五條 大力提高城市化水平 認真實施《浙江省城市化發(fā)展綱要》和《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，加強與周邊地區(qū)的協(xié)調發(fā)展，加快建設寧波大都市區(qū)。修訂和完善寧波城市總體規(guī)劃，強化城市規(guī)劃的科學性、前瞻性、嚴肅性和權威性，進一步完善中心城市－副中心城市－中心鎮(zhèn)－一般鎮(zhèn)四級城鎮(zhèn)體系。 制定和完善加快推進城市化的政策，加大市政建設、財政體制和城鄉(xiāng)管理體制的改革力度，促進產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)的集聚。強化“經(jīng)營城市”的意識，多渠道吸引社會資本和境外資本投資城市基礎設施建設。深化戶籍和社會保障制度的改革，完善現(xiàn)行土地承包、宅基地、計劃生育等政策，推進人口集聚。努力吸引國內外大企業(yè)、大集團和科研院所到寧波落戶。 第二十六條 加快中心城市發(fā)展 按照“擴大規(guī)模，完善功能，優(yōu)化環(huán)境，提高品位”的要求，進一步加大中心城市建設力度，加快三江片與鎮(zhèn)海片、北侖片相向發(fā)展的步伐。適時調整行政區(qū)劃，拓展城市發(fā)展空間，優(yōu)化城市功能布局，基本形成200萬以上人口都市發(fā)展框架。 強化中心城市功能。以三江口為中心，加快重點功能區(qū)的開發(fā)，著力強化商貿服務、行政管理、文化休閑、創(chuàng)新功能，進一步增強中心城區(qū)的綜合服務能力。鎮(zhèn)海、北侖等臨港區(qū)域要強化涉外商務、現(xiàn)代物流、港口產(chǎn)業(yè)功能，加快建成現(xiàn)代化國際港口新城區(qū)。 提高城市品位、優(yōu)化城市環(huán)境。充分發(fā)揮寧波的江、海、河、湖等資源特色優(yōu)勢，抓緊實施“三江六岸”整治、中央商業(yè)區(qū)、三江文化長廊、城區(qū)綠化和三江片與鎮(zhèn)海片、北侖片之間的生態(tài)林帶等重大工程，建成具有明顯特色的城市標志性建筑，創(chuàng)建國家園林城市，形成水與城融為一體的鮮明的港口城市特色。 提高城市基礎設施的現(xiàn)代化水平。城市交通要貫通外環(huán)、完善路網(wǎng)、順暢樞紐，重點建設外環(huán)路、通途路、濱江大道等交通通道，著手城市輕軌交通的前期工作，形成三江片與鎮(zhèn)海、北侖區(qū)間的交通骨架；完善市區(qū)干道交通網(wǎng)絡，加快三江橋梁建設；大力發(fā)展公共交通，構建智能化的交通管理系統(tǒng)。城市環(huán)境要以提高污水接納和處理能力為主，基本形成較為完整的城市污水收集、輸送、處理、排放系統(tǒng)，基本完成雨污分流改造，提高截污率，重點建設江東南區(qū)污水處理廠一期，新建寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污水處理廠二期，以及鎮(zhèn)海區(qū)和大榭開發(fā)區(qū)的兩座污水處理廠。加快城市信息、輸變電、供水、供熱、燃氣、環(huán)衛(wèi)、消防、人防等基礎設施的建設。市區(qū)逐步實現(xiàn)分級供水，實現(xiàn)垃圾的減量化、無害化、資源化。積極開展城市區(qū)域地震活動斷層的探測工作，增強工程抗震防震能力。 進一步理順城市管理體制，明確市、區(qū)、街道的職責，強化管理職能，積極推行綜合執(zhí)法，全面提高城市管理水平。加強城市基層基礎工作，實施“城中村”轉制，加強城鄉(xiāng)結合部管理。著力引導、規(guī)范和促進社區(qū)建設，培育社區(qū)組織，建立完善社區(qū)管理和服務體系。 第二十七條 促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展 各縣（市）要立足實際，發(fā)揮特色和優(yōu)勢，繼續(xù)壯大縣域經(jīng)濟實力。北部縣（市）要繼續(xù)保持發(fā)展勢頭，余姚、慈溪要建成中等城市，強化對北部區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用。南部縣（市）要進一步完善基礎設施，積極推進工業(yè)化進程，充分利用山海資源，加快發(fā)展步伐。寧海、象山、奉化要為建成中等城市奠定堅實基礎。高起點、高標準地建設好重點中心鎮(zhèn)，逐步發(fā)展成為各具功能特色的小城市。有計劃地撤并部分自然、行政村，規(guī)劃和建設好中心村莊，積極創(chuàng)建農(nóng)村現(xiàn)代化示范村。 進一步強化海洋資源和海洋經(jīng)濟意識，合理開發(fā)“港、漁、油、景、涂”優(yōu)勢資源，加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。加快山區(qū)、半山區(qū)綜合開發(fā)力度，合理開發(fā)和利用優(yōu)勢資源，發(fā)展特色經(jīng)濟。采取更加積極的扶持政策，加強水利、交通、能源、通信等基礎設施和環(huán)境建設，加快科教發(fā)展和人才培養(yǎng)引進。繼續(xù)抓好脫貧地區(qū)的開發(fā)建設，繼續(xù)實行政策扶持和對口幫扶，保持投入力度，鼓勵下山脫貧和易地致富。第八章 推進信息技術應用 加速經(jīng)濟社會信息化 第二十八條 大力推進信息技術的廣泛應用 建設“數(shù)字寧波”，推動全社會各個領域的信息化。企業(yè)信息化，積極推進企業(yè)的信息技術應用，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推廣計算機輔助設計和計算機輔助制造、管理信息系統(tǒng)、計算機集成制造系統(tǒng)、內部網(wǎng)、企業(yè)資源計劃和電子商務等，推進企業(yè)研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務的變革，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的水平和拓展國內外市場的能力。政府和行業(yè)信息化，繼續(xù)推進政府上網(wǎng)和辦公自動化，發(fā)展電子政務，提高政府工作效率和決策質量。推進金關、金卡、金稅以及外貿、公安、統(tǒng)計、港口、城建規(guī)劃、醫(yī)療、社會保障、科技、教育、農(nóng)業(yè)、氣象等領域的信息化建設，加速外貿、海關、商檢、稅收等部門的聯(lián)網(wǎng)。社會公共領域和家庭信息化，積極推進以網(wǎng)絡教育、網(wǎng)絡醫(yī)療、網(wǎng)絡娛樂和網(wǎng)絡社區(qū)公共服務等公共領域的信息化建設，大力推進家庭信息化，增加居民信息產(chǎn)品消費。 第二十九條 大力發(fā)展電子商務 抓緊城市網(wǎng)絡公共交換中心、數(shù)據(jù)中心、電子商務安全認證中心、電子商務支付網(wǎng)關和電子商務交換平臺的建設，以對外貿易、現(xiàn)代綜合物流和特色專業(yè)市場為重點，加快發(fā)展電子商務，推進電子商務試點城市建設。 第三十條 加快信息基礎設施建設 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范建設、適度競爭、資源共享，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源，大力推進信息基礎設施建設，加快建設與全國寬帶骨干網(wǎng)連接的寬帶城域網(wǎng)，實現(xiàn)光纖到大樓、光纖到路邊、光纖到小區(qū)，促進電信、電視、計算機三網(wǎng)融合。到2005年寬帶網(wǎng)絡覆蓋城鎮(zhèn)，形成具有國際先進水平的區(qū)域信息高速公路。 第三十一條 發(fā)展信息服務業(yè) 發(fā)揮國家骨干信息服務運營企業(yè)的作用，加快發(fā)展一批專業(yè)從事信息服務的市場主體。加強數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)建設。大力發(fā)展軟件業(yè)，建設軟件園區(qū)，開發(fā)具有特色、擁有自主知識產(chǎn)權、以應用軟件為主的軟件產(chǎn)品，培育規(guī)?；男畔⒓夹g企業(yè)。不斷拓展信息服務新領域，大力發(fā)展各類網(wǎng)絡信息服務，鼓勵建設具有寧波特色、行業(yè)優(yōu)勢的信息網(wǎng)站，促進信息服務業(yè)的規(guī)?；I(yè)化、多樣化。依托寬帶城域網(wǎng)，開發(fā)一批寬帶信息服務產(chǎn)品。 第三十二條 加大政府的扶持力度 制定促進信息化的政策和措施，營造公平的競爭環(huán)境。加快信息化人才隊伍的建設，大力發(fā)展信息科學技術教育，在全社會大力普及信息化知識，提高計算機和網(wǎng)絡的普及應用程度。強化信息化安全措施，加強信息法制化建設和知識產(chǎn)權保護。第九章 深入實施科教興市戰(zhàn)略 全面提高創(chuàng)新能力 第三十三條 構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系全面開展企業(yè)技術開發(fā)體系的建設，支持重點行業(yè)和大中型企業(yè)建立工程技術中心和技術開發(fā)中心，大力扶持科技型中小企業(yè)和民營科技企業(yè)，鼓勵企業(yè)與海內外高校和科研院所共建研發(fā)機構，全面提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。繼續(xù)加強與中科院、兵科院、浙江大學等國內重點科研院所和高校的科技合作，積極引進國內外著名研發(fā)機構和科研成果，支持建設一批重點實驗室，推進市屬科研院所的改革和發(fā)展，提高寧波大學等在甬高校的科研水平，加速科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，建立面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究開發(fā)體系。鼓勵和支持科技中介服務組織的建設，發(fā)展為企業(yè)提供技術咨詢、成果推廣、技術經(jīng)紀、專利事務、無形資產(chǎn)評估等的中介服務，建立以科技中介服務組織為主體的技術創(chuàng)新服務體系。加強標準化、計量、質量技術等基礎工作。 第三十四條 建設以高新