【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、參加國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、學(xué)術(shù)和文化等重大活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外交流，提高寧波城市的國(guó)際化程度。 第二十一條 開(kāi)創(chuàng)利用外資、臺(tái)僑資新局面 把利用外資當(dāng)作發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重中之重，努力提高利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，制定《寧波市外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向臨港工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，逐步放開(kāi)服務(wù)領(lǐng)域的外商投資。加強(qiáng)與跨國(guó)公司、國(guó)外財(cái)團(tuán)的合資和合作。積極擴(kuò)大歐美的招商引資，著力加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的引資工作。鼓勵(lì)中小企業(yè)加大招商引資。在擴(kuò)大直接利用外資的同時(shí)，采用并購(gòu)、BOT、證券投資和投資基金等多種融資方式。積極合理有效地利用國(guó)外貸款。逐步實(shí)行外商投資國(guó)民待遇，進(jìn)一步完善寧波城市的口岸、信息、運(yùn)輸、中介服務(wù)、人才供給、就醫(yī)保健、教育等服務(wù)體系，營(yíng)造富商、便商、安商、親商的良好環(huán)境。 第二十二條 多元化拓展國(guó)際市場(chǎng) 加快出口市場(chǎng)、出口產(chǎn)品、出口隊(duì)伍和外貿(mào)業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。大力發(fā)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易。積極發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)。深度開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，加快出口市場(chǎng)多元化拓展步伐。促進(jìn)高科技產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等具有比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品出口。繼續(xù)鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口，增加“三資”企業(yè)出口比重。大力開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，積極鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)向境外拓展，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、商品市場(chǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、生產(chǎn)加工基地和資源開(kāi)發(fā)基地，帶動(dòng)技術(shù)、設(shè)備、勞務(wù)出口。 第二十三條 加快推進(jìn)各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè) 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步理順關(guān)系，優(yōu)化布局，實(shí)施連片開(kāi)發(fā)，按照國(guó)際慣例及運(yùn)行機(jī)制，加快功能創(chuàng)新，真正發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用。寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目，加快發(fā)展臨港工業(yè)；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次；加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市功能。寧波保稅區(qū)，進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)，推進(jìn)港區(qū)一體化，強(qiáng)化物流功能，大力發(fā)展加工貿(mào)易，繼續(xù)擴(kuò)大招商引資，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，建成符合國(guó)際慣例的自由貿(mào)易區(qū)。寧波科技園區(qū)，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，加快科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，推動(dòng)新材料、機(jī)電一體化、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速集聚，努力成為寧波市技術(shù)創(chuàng)新基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。大榭開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，建成LPG基地站和大型原油中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)基地；積極引進(jìn)大項(xiàng)目，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。省、市二級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，要成為各地招商引資、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū)域。 第二十四條 推進(jìn)對(duì)內(nèi)開(kāi)放，加強(qiáng)區(qū)域合作 鼓勵(lì)企業(yè)積極參與西部大開(kāi)發(fā)，采取直接投資、購(gòu)并重組等方式，加強(qiáng)在資源開(kāi)發(fā)、加工工業(yè)和創(chuàng)辦專業(yè)市場(chǎng)等領(lǐng)域的合作。開(kāi)展多種形式的科技教育合作，為西部地區(qū)培養(yǎng)急需人才。繼續(xù)做好對(duì)口幫扶工作。依托上海，加快制定接軌上海、借勢(shì)發(fā)展的政策，主動(dòng)接受輻射。發(fā)揮港口、保稅區(qū)及其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，更好地為全省、長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江沿江地區(qū)服務(wù)。第七章 加快城市化進(jìn)程 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展第二十五條 大力提高城市化水平 認(rèn)真實(shí)施《浙江省城市化發(fā)展綱要》和《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)寧波大都市區(qū)。修訂和完善寧波城市總體規(guī)劃，強(qiáng)化城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，進(jìn)一步完善中心城市－副中心城市－中心鎮(zhèn)－一般鎮(zhèn)四級(jí)城鎮(zhèn)體系。 制定和完善加快推進(jìn)城市化的政策，加大市政建設(shè)、財(cái)政體制和城鄉(xiāng)管理體制的改革力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)的集聚。強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)城市”的意識(shí)，多渠道吸引社會(huì)資本和境外資本投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化戶籍和社會(huì)保障制度的改革，完善現(xiàn)行土地承包、宅基地、計(jì)劃生育等政策，推進(jìn)人口集聚。努力吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)和科研院所到寧波落戶。 第二十六條 加快中心城市發(fā)展 按照“擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，優(yōu)化環(huán)境，提高品位”的要求，進(jìn)一步加大中心城市建設(shè)力度，加快三江片與鎮(zhèn)海片、北侖片相向發(fā)展的步伐。適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃，拓展城市發(fā)展空間，優(yōu)化城市功能布局，基本形成200萬(wàn)以上人口都市發(fā)展框架。 強(qiáng)化中心城市功能。以三江口為中心，加快重點(diǎn)功能區(qū)的開(kāi)發(fā)，著力強(qiáng)化商貿(mào)服務(wù)、行政管理、文化休閑、創(chuàng)新功能，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城區(qū)的綜合服務(wù)能力。鎮(zhèn)海、北侖等臨港區(qū)域要強(qiáng)化涉外商務(wù)、現(xiàn)代物流、港口產(chǎn)業(yè)功能，加快建成現(xiàn)代化國(guó)際港口新城區(qū)。 提高城市品位、優(yōu)化城市環(huán)境。充分發(fā)揮寧波的江、海、河、湖等資源特色優(yōu)勢(shì)，抓緊實(shí)施“三江六岸”整治、中央商業(yè)區(qū)、三江文化長(zhǎng)廊、城區(qū)綠化和三江片與鎮(zhèn)海片、北侖片之間的生態(tài)林帶等重大工程，建成具有明顯特色的城市標(biāo)志性建筑，創(chuàng)建國(guó)家園林城市，形成水與城融為一體的鮮明的港口城市特色。 提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平。城市交通要貫通外環(huán)、完善路網(wǎng)、順暢樞紐，重點(diǎn)建設(shè)外環(huán)路、通途路、濱江大道等交通通道，著手城市輕軌交通的前期工作，形成三江片與鎮(zhèn)海、北侖區(qū)間的交通骨架；完善市區(qū)干道交通網(wǎng)絡(luò)，加快三江橋梁建設(shè)；大力發(fā)展公共交通，構(gòu)建智能化的交通管理系統(tǒng)。城市環(huán)境要以提高污水接納和處理能力為主，基本形成較為完整的城市污水收集、輸送、處理、排放系統(tǒng)，基本完成雨污分流改造，提高截污率，重點(diǎn)建設(shè)江東南區(qū)污水處理廠一期，新建寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠二期，以及鎮(zhèn)海區(qū)和大榭開(kāi)發(fā)區(qū)的兩座污水處理廠。加快城市信息、輸變電、供水、供熱、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、消防、人防等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。市區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)供水，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、無(wú)害化、資源化。積極開(kāi)展城市區(qū)域地震活動(dòng)斷層的探測(cè)工作，增強(qiáng)工程抗震防震能力。 進(jìn)一步理順城市管理體制，明確市、區(qū)、街道的職責(zé)，強(qiáng)化管理職能，積極推行綜合執(zhí)法，全面提高城市管理水平。加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，實(shí)施“城中村”轉(zhuǎn)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部管理。著力引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，培育社區(qū)組織，建立完善社區(qū)管理和服務(wù)體系。 第二十七條 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 各縣（市）要立足實(shí)際，發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。北部縣（市）要繼續(xù)保持發(fā)展勢(shì)頭，余姚、慈溪要建成中等城市，強(qiáng)化對(duì)北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。南部縣（市）要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，充分利用山海資源，加快發(fā)展步伐。寧海、象山、奉化要為建成中等城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，逐步發(fā)展成為各具功能特色的小城市。有計(jì)劃地撤并部分自然、行政村，規(guī)劃和建設(shè)好中心村莊，積極創(chuàng)建農(nóng)村現(xiàn)代化示范村。 進(jìn)一步強(qiáng)化海洋資源和海洋經(jīng)濟(jì)意識(shí)，合理開(kāi)發(fā)“港、漁、油、景、涂”優(yōu)勢(shì)資源，加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。加快山區(qū)、半山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)力度，合理開(kāi)發(fā)和利用優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取更加積極的扶持政策，加強(qiáng)水利、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，加快科教發(fā)展和人才培養(yǎng)引進(jìn)。繼續(xù)抓好脫貧地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行政策扶持和對(duì)口幫扶，保持投入力度，鼓勵(lì)下山脫貧和易地致富。第八章 推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用 加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化 第二十八條 大力推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用 建設(shè)“數(shù)字寧波”，推動(dòng)全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的信息化。企業(yè)信息化，積極推進(jìn)企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助制造、管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)、企業(yè)資源計(jì)劃和電子商務(wù)等，推進(jìn)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)的變革，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的水平和拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的能力。政府和行業(yè)信息化，繼續(xù)推進(jìn)政府上網(wǎng)和辦公自動(dòng)化，發(fā)展電子政務(wù)，提高政府工作效率和決策質(zhì)量。推進(jìn)金關(guān)、金卡、金稅以及外貿(mào)、公安、統(tǒng)計(jì)、港口、城建規(guī)劃、醫(yī)療、社會(huì)保障、科技、教育、農(nóng)業(yè)、氣象等領(lǐng)域的信息化建設(shè)，加速外貿(mào)、海關(guān)、商檢、稅收等部門的聯(lián)網(wǎng)。社會(huì)公共領(lǐng)域和家庭信息化，積極推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)公共服務(wù)等公共領(lǐng)域的信息化建設(shè)，大力推進(jìn)家庭信息化，增加居民信息產(chǎn)品消費(fèi)。 第二十九條 大力發(fā)展電子商務(wù) 抓緊城市網(wǎng)絡(luò)公共交換中心、數(shù)據(jù)中心、電子商務(wù)安全認(rèn)證中心、電子商務(wù)支付網(wǎng)關(guān)和電子商務(wù)交換平臺(tái)的建設(shè)，以對(duì)外貿(mào)易、現(xiàn)代綜合物流和特色專業(yè)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加快發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)試點(diǎn)城市建設(shè)。 第三十條 加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、適度競(jìng)爭(zhēng)、資源共享，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)與全國(guó)寬帶骨干網(wǎng)連接的寬帶城域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)光纖到大樓、光纖到路邊、光纖到小區(qū)，促進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合。到2005年寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鎮(zhèn)，形成具有國(guó)際先進(jìn)水平的區(qū)域信息高速公路。 第三十一條 發(fā)展信息服務(wù)業(yè) 發(fā)揮國(guó)家骨干信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的作用，加快發(fā)展一批專業(yè)從事信息服務(wù)的市場(chǎng)主體。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)建設(shè)。大力發(fā)展軟件業(yè)，建設(shè)軟件園區(qū)，開(kāi)發(fā)具有特色、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、以應(yīng)用軟件為主的軟件產(chǎn)品，培育規(guī)?；男畔⒓夹g(shù)企業(yè)。不斷拓展信息服務(wù)新領(lǐng)域，大力發(fā)展各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)具有寧波特色、行業(yè)優(yōu)勢(shì)的信息網(wǎng)站，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、多樣化。依托寬帶城域網(wǎng)，開(kāi)發(fā)一批寬帶信息服務(wù)產(chǎn)品。 第三十二條 加大政府的扶持力度 制定促進(jìn)信息化的政策和措施，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加快信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)，大力發(fā)展信息科學(xué)技術(shù)教育，在全社會(huì)大力普及信息化知識(shí)，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度。強(qiáng)化信息化安全措施，加強(qiáng)信息法制化建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。第九章 深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略 全面提高創(chuàng)新能力 第三十三條 構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系全面開(kāi)展企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系的建設(shè)，支持重點(diǎn)行業(yè)和大中型企業(yè)建立工程技術(shù)中心和技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，大力扶持科技型中小企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)與海內(nèi)外高校和科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，全面提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。繼續(xù)加強(qiáng)與中科院、兵科院、浙江大學(xué)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)科研院所和高校的科技合作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研成果，支持建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)市屬科研院所的改革和發(fā)展，提高寧波大學(xué)等在甬高校的科研水平，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，建立面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究開(kāi)發(fā)體系。鼓勵(lì)和支持科技中介服務(wù)組織的建設(shè)，發(fā)展為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、成果推廣、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、專利事務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等的中介服務(wù)，建立以科技中介服務(wù)組織為主體的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量技術(shù)等基礎(chǔ)工作。 第三十四條 建設(shè)以高新