【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年（含）的，也作為固定資產(chǎn)。具體分類(lèi)見(jiàn)建設(shè)公司固定資產(chǎn)管理目錄，不同時(shí)具備這兩個(gè)條件的，列作低值易耗品。 第七十九條 固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)歸口管理。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)固定資產(chǎn)的管理負(fù)全面責(zé)任，主管設(shè)備管理的副總經(jīng)理 和總會(huì)計(jì)師要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的技術(shù)管理和核算的組織工作。 固定資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職或兼職人員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理和核算工作。 第八十條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)管理的責(zé)任制度；明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和相關(guān)人員在固定資產(chǎn)保管、使用、核算和管理方面的職責(zé)。 第八十一條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)的核算和登記制度。固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按固定資產(chǎn)的分類(lèi)目錄，對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號(hào)，建立臺(tái)賬；大型固定資產(chǎn)還應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)、逐件建立檔案。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按固定資產(chǎn)類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)核算，并設(shè)置固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn) 卡片，逐臺(tái)、逐件進(jìn)行核算。 24 固定資產(chǎn)發(fā)生增減變動(dòng)、內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)、租賃及使用狀態(tài)的變更，其實(shí)物管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，并及時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)部門(mén)。 第八十二條 各單位應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)建固定資產(chǎn)的決策和審批制度，禁止無(wú)計(jì)劃和越權(quán)購(gòu)置固定資產(chǎn)。購(gòu)建固定資產(chǎn)的審批，應(yīng)按建設(shè)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行可行性分析和決策，購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)按建設(shè)公司采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。固定資產(chǎn)購(gòu)置年度計(jì)劃應(yīng)在上年末由各單位上報(bào)建設(shè)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部初審，經(jīng)建設(shè)公司經(jīng)理辦公會(huì)審核批準(zhǔn)。在年內(nèi)施工生產(chǎn)中急需購(gòu)置的單臺(tái)件在 3 萬(wàn)元（不含）以內(nèi)的，上報(bào)建設(shè)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部 初審，主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，超過(guò) 3 萬(wàn)元（含）的由建設(shè)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。 從外部采購(gòu)的設(shè)備需要有工程技術(shù)、設(shè)備管理等方面的人員參與、論證和詢價(jià)，以保證對(duì)采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。 第八十三條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng)制度。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （一）日常保養(yǎng)和小修、中修、大修的標(biāo)準(zhǔn)、間隔時(shí)間和實(shí)施單位（實(shí)施人）。 （二）根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況和需要，每年年初提出固定資產(chǎn)的修理計(jì)劃。 （三）固定資產(chǎn)保養(yǎng)維修費(fèi)用的監(jiān)督檢查辦法。 25 第八十四條 融資租入的固定資產(chǎn)，按購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。 第八十五條 經(jīng)營(yíng)性租賃租 入或出租固定資產(chǎn)必須訂立租賃合同，租賃合同必須由財(cái)務(wù)部門(mén)事先參與會(huì)審，合同簽訂后，應(yīng)送財(cái)務(wù)部門(mén)一份。對(duì)于租入固定資產(chǎn)要詳細(xì)記錄包括租入固定資產(chǎn)的簡(jiǎn)要說(shuō)明和使用、存放的地點(diǎn)及產(chǎn)權(quán)所有者，以便將租入資產(chǎn)同自有資產(chǎn)加以區(qū)分，防止混亂。出租固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)程序?qū)徟?，出租到期，歸口管理單位或部門(mén)應(yīng)及時(shí)催促租用方歸還固定資產(chǎn)，并檢查資產(chǎn)狀況。出租的固定資產(chǎn)由租出單位計(jì)提折舊，租入的固定資產(chǎn)只支付租金，不提折舊；租入固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立輔助登記簿，登記其動(dòng)態(tài)。 第八十六條 為規(guī)范各單位的經(jīng)營(yíng)行為，杜絕不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易，建設(shè) 公司所屬各單位嚴(yán)禁個(gè)人集資購(gòu)置設(shè)備又返租給建設(shè)公司所屬單位使用。 第八十七條 固定資產(chǎn)的抵押，必須經(jīng)過(guò)建設(shè)公司管理層授權(quán)、批準(zhǔn)，方可實(shí)施。抵押前應(yīng)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并由財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同金融機(jī)構(gòu)商討抵押合同。抵押期限屆滿或貸款償還完畢后，應(yīng)及時(shí)辦理抵押權(quán)注銷(xiāo)手續(xù)，依法注銷(xiāo)抵押權(quán)。 第八十八條 固定資產(chǎn)的出售按以下規(guī)定辦理： （一）對(duì)于不需用或已淘汰的設(shè)備對(duì)外出售，經(jīng)固定資產(chǎn)管 26 理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)和價(jià)值鑒定后由各單位提出申請(qǐng)，報(bào)建設(shè)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部和財(cái)務(wù)部審批； （二）單臺(tái)（套）凈值在 1 萬(wàn)元以內(nèi)的固定資產(chǎn)處置 由建設(shè)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部審批，超過(guò) 1萬(wàn)元的由建設(shè)公司總經(jīng)理審批。出售均采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式確定其價(jià)格。 第八十九條 固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)出時(shí)，需經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)并參照本章第八十八條之規(guī)定報(bào)批。 第九十條 對(duì)外捐贈(zèng)固定資產(chǎn)應(yīng)經(jīng)建設(shè)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定。接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)入賬。 第九十一條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢按以下規(guī)定辦理： （一）符合下列條件之一的固定資產(chǎn)，可以報(bào)廢： ⒈ 主要結(jié)構(gòu)和部件損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)的，或修復(fù)費(fèi)用過(guò)高不經(jīng)濟(jì)的； ⒉ 因設(shè)備陳舊，技術(shù)性能低，無(wú)利用改造價(jià)值的； ⒊ 因事故 及意外災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)的； ⒋ 因改建擴(kuò)建工程需要，必須拆除的； ⒌ 因能源消耗過(guò)大，無(wú)法改造，國(guó)家規(guī)定淘汰的； ⒍ 因環(huán)境污染超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法改造的； ⒎ 繼續(xù)使用不經(jīng)濟(jì)且無(wú)法變賣(mài)，或變賣(mài)的變價(jià)收入低于報(bào)廢后的凈殘值的。 27 （二）固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)鑒定。符合報(bào)廢條件的，由固定資產(chǎn)管理部門(mén)辦理報(bào)廢申請(qǐng)手續(xù)，填制固定資產(chǎn)拆除、報(bào)廢申請(qǐng)單，按規(guī)定程序報(bào)批。批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)意見(jiàn)進(jìn)行清理和處理。財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)注銷(xiāo)設(shè)備的賬面記錄，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)所得稅扣除。 （ 三）固定資產(chǎn)報(bào)廢的審批權(quán)限： 提前報(bào)廢（未提足折舊）固定資產(chǎn)，報(bào)建設(shè)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部核查，報(bào)建設(shè)公司總經(jīng)理審批，已報(bào)廢仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)處置時(shí)必須報(bào)建設(shè)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部審批并由相關(guān)部門(mén)參與處置。 （四）固定資產(chǎn)報(bào)廢對(duì)外變價(jià)處理時(shí)，應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)和審計(jì)監(jiān)察部門(mén)定價(jià)或公開(kāi)拍賣(mài)，所變賣(mài)收入一律由財(cái)務(wù)部門(mén)入賬。 固定資產(chǎn)清理收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬。 第九十二條 各單位應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧和毀損的處理制度，按照不同情況規(guī)定固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧和毀損的處理辦法、處理程序。固定資產(chǎn)損失必須報(bào)建設(shè)公司批準(zhǔn)。 第 九十三條 各單位應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)的清查制度。固定資產(chǎn)的清查至少每年進(jìn)行一次，由使用和保管固定資產(chǎn)以外的人員根據(jù)賬面記錄和其他有關(guān)記錄盤(pán)查核對(duì)，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。其清查的程序可參照本制度第三章《存貨》有關(guān)規(guī)定。固定資產(chǎn)清查要注意查明技術(shù)狀況，保養(yǎng)、使用或存放情況，使用或存放地 28 點(diǎn)。 第九十四條 各單位應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)的保險(xiǎn)制度，由財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投保事項(xiàng)，避免由于自然災(zāi)害、失竊、意外事故等不可控因素給公司帶來(lái)重大損失。 第九十五條 各單位應(yīng)按照《中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司會(huì)計(jì)核算辦法（試行 ）》之規(guī)定，于每年年度終了，對(duì)固定資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，如果可收回金額低于賬面價(jià)值的，應(yīng)將可收回金額低于其賬面價(jià)值的差額作為固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，并計(jì)入當(dāng)期損益。固定資產(chǎn)按單項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)提減值準(zhǔn)備，固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備的計(jì)提要有相應(yīng)會(huì)議的批準(zhǔn)和詳細(xì)的測(cè)算資料，以上相關(guān)資料都應(yīng)作為會(huì)計(jì)憑證附件完整保存。 第六章 在建工程項(xiàng)目與其他資產(chǎn) 第九十六條 本制度所稱(chēng)的在建工程項(xiàng)目，是指自建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、改建擴(kuò)建項(xiàng)目和購(gòu)入需要安裝的固定資產(chǎn)、工程項(xiàng)目建造期間的臨時(shí)設(shè)施。 本制度所稱(chēng)的其他資產(chǎn)，是指除本制度所述各 項(xiàng)資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)，包括：臨時(shí)設(shè)施、無(wú)形資產(chǎn)、特準(zhǔn)儲(chǔ)備物資等。 第九十七條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的管理，其基本要求是： 29 （一）在建工程項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，工程的主管職能部門(mén)必須按可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件的要求編制工程進(jìn)度計(jì)劃和資金投入計(jì)劃，經(jīng)技術(shù)、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、商務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)審查，經(jīng)建設(shè)公司總經(jīng)理部集體研究后按程序上報(bào)集團(tuán)公司審批，嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。 （二）在建工程項(xiàng)目開(kāi)工前，必須編制施工預(yù)算。施工預(yù)算應(yīng)由工程的主管職能部門(mén)編制，再經(jīng)技術(shù)、規(guī)劃、商務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)共 同審查，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 （三）發(fā)包在建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上擇優(yōu)選擇承包商。除特殊情況外，工程發(fā)包應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和建設(shè)公司關(guān)于工程招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)單位時(shí)必須經(jīng)過(guò)集體研究。 （四）在建工程項(xiàng)目 發(fā)包合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)對(duì)合同條款進(jìn)行審查。 （五）各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)在建工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，配備合格的會(huì)計(jì)人員辦理在建工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)核算。辦理在建工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德并且要熟悉國(guó)家法律法規(guī)及工程項(xiàng)目管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。 （六）在建工程項(xiàng)目的主管職能部門(mén)對(duì)工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)和撥款全面負(fù)責(zé)，規(guī)劃、技術(shù)、商務(wù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、審計(jì)等 30 部門(mén)實(shí)施監(jiān)督。質(zhì)量部門(mén)應(yīng)定期或不定期地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按主管職能部門(mén)提供的工程進(jìn)度情況和合同等有關(guān)規(guī)定撥款，禁 止超過(guò)合同規(guī)定給承包單位撥款。在建工程項(xiàng)目發(fā)生重要變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)授權(quán)重新履行審批程序。 （七）在建工程項(xiàng)目竣工時(shí)，必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收組一般由分管領(lǐng)導(dǎo)、主管職能部門(mén)、技術(shù)、規(guī)劃、質(zhì)量、商務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)人員組成，必要時(shí)可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助。 （八）在建工程項(xiàng)目竣工決算應(yīng)當(dāng)由在建工程項(xiàng)目的主管職能部門(mén)負(fù)責(zé)初審，由規(guī)劃、商務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)進(jìn)行復(fù)審，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?？⒐Q算超過(guò)原批準(zhǔn)的預(yù)算或投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)一定層次的會(huì)議集體研究審批。 （九）在建工程項(xiàng)目竣工應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交。在建工程 項(xiàng)目交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)由工程的主管職能部門(mén)與固定資產(chǎn)管理和使用部門(mén)辦理交接手續(xù)。固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立固定資產(chǎn)技術(shù)檔案和登記臺(tái)賬，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)并建立或登記固定資產(chǎn)卡片。 第九十八條 購(gòu)建固定資產(chǎn)必須按照建設(shè)公司下達(dá)的年度計(jì)劃，購(gòu)置程序嚴(yán)格按照本制度中有關(guān)固定資產(chǎn)采購(gòu)條款辦理，沒(méi)有計(jì)劃購(gòu)入的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)部門(mén)不能作為固定資產(chǎn)增值處理。 31 第九十九條 各單位應(yīng)按照《中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司會(huì)計(jì)核算辦法（試行）》之規(guī)定，于每年年度終了對(duì)在建工程項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，如果可收回金額低于市面價(jià)值的，應(yīng)將 可收回金額低于其市面價(jià)值的差額作為在建工程項(xiàng)目減值準(zhǔn)備，并計(jì)入當(dāng)期損益。在建工程按單項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)提減值準(zhǔn)備。在建工程的減值準(zhǔn)備的計(jì)提要有相應(yīng)會(huì)議的批準(zhǔn)和詳細(xì)的測(cè)算資料，所有測(cè)算資料都作為會(huì)計(jì)憑證附件完整保存。 第一百條 無(wú)形資產(chǎn)是指建設(shè)公司為生產(chǎn)商品或提供勞務(wù)、出租給他人、或?yàn)楣芾砟康亩钟械摹](méi)有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性長(zhǎng)期資產(chǎn)。主要包括專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)等。 各單位應(yīng)按照規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理和核算，合理攤銷(xiāo)及計(jì)提減值準(zhǔn)備。 第一百零一條 臨時(shí)設(shè)施是指為了保證施工生產(chǎn)和管理工作的正常進(jìn) 行，在施工現(xiàn)場(chǎng)建造的各種生產(chǎn)和生活用的臨時(shí)性的簡(jiǎn)易設(shè)施。除立項(xiàng)環(huán)節(jié)外，自行建造或購(gòu)置臨時(shí)設(shè)施以及臨時(shí)設(shè)施的攤銷(xiāo)、出售、報(bào)廢和毀損的處理參照本制度中有關(guān)固定資產(chǎn)、在建工程項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施在工期內(nèi)攤完，還有使用價(jià)值的可作價(jià)轉(zhuǎn)出。 第一百零二條 特準(zhǔn)儲(chǔ)備物資是指經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的，具有專(zhuān)門(mén) 32 用途的、現(xiàn)階段仍由建設(shè)公司或控股子公司管理但不參加公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特種物資，如戰(zhàn)備器材等。其管理應(yīng)參照本制度中有關(guān)存貨和設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 第一百零三條 銀行凍結(jié)存款、凍結(jié)物資、涉及訴訟中的財(cái)產(chǎn)應(yīng)按所屬類(lèi)別 （如貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)）進(jìn)行管理，以保證資產(chǎn)的安全與完整。 第七章 物資采購(gòu)與付款 第一百零四條 本制度所稱(chēng)物資采購(gòu)包括購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)、施工生產(chǎn)用主要材料、燃料、結(jié)構(gòu)件、半成品、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品、設(shè)備、零配件、辦公用品、勞動(dòng)保護(hù)用品、商品及其他物資。 第一百零五條 各單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)有效、公開(kāi)公正、比質(zhì)比價(jià)、監(jiān)督制約的原則，建立健全采購(gòu)管理的各項(xiàng)制度，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式，防止采購(gòu)過(guò)程中不正當(dāng)?shù)男袨榘l(fā)生。 第一百零六條 各單位應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門(mén)和崗 位的職責(zé)和權(quán)限，確保辦理采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。采購(gòu)與付款必須對(duì)以下職責(zé)進(jìn)行分離： （一）原材料、物資采購(gòu)和商品的需求計(jì)劃必須有施工技術(shù) 33 部門(mén)或計(jì)劃部門(mén)提出數(shù)量，并經(jīng)過(guò)分管采購(gòu)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)審批，審批人不能超越權(quán)限。審批后由物資采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)。 （二）詢價(jià)與確定供應(yīng)商崗位人員的職務(wù)相分離。 （三）采購(gòu)合同訂立與審批、審計(jì)崗位人員的職務(wù)相分離。 （四）付款審批人和付款執(zhí)行人不能同時(shí)辦理選擇供應(yīng)商和索價(jià)業(yè)務(wù)。 （五）商品采購(gòu)人不能同時(shí)擔(dān)任商品驗(yàn)收工作。 （六）采購(gòu)、保管和 使用人不能同時(shí)擔(dān)任相關(guān)賬務(wù)的記錄工作。 （七）付款審核人應(yīng)同付款執(zhí)行人員職務(wù)相分離。 （八）記錄應(yīng)付賬款的人員不能同時(shí)擔(dān)任付款業(yè)務(wù)。 （九）各單位不得由同一部門(mén)或個(gè)人辦理采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的全過(guò)程。 第一百零七條 物資采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。各單位