我國證券市場的管理核心doc(編輯修改稿)
2025-08-14 04:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 相應(yīng)決策。在證券市場上，投資者和債權(quán)人是企業(yè)風(fēng)險資本的主要提供者，與企業(yè)具有最重要、直接和密切的經(jīng)濟聯(lián)系，因此，滿足投資者和債權(quán)人的會計信息需要至關(guān)重要。美國FASB明確指出，“財務(wù)報告的首要目標是為現(xiàn)有和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他使用者提供作出理性投資、信貸及相似決策所需的有用信息”。同時，滿足投資者和債權(quán)人的信息一般也能滿足其他使用者的需要。 會計準則的出發(fā)點是通過財務(wù)會計資料，真實反映企業(yè)的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況，為投資者和資本市場服務(wù)。作為投資者，最關(guān)心的是投資風(fēng)險及其對期望收益的評價，他們需要通過會計信息去發(fā)現(xiàn)證券的價格。財務(wù)報告應(yīng)向投資者、債權(quán)人和其他使用者提供信息，幫助他們評估股利或利息的現(xiàn)金收入，以及證券或信用銷售、即期或遠期收益金額計算、時間選擇與不確定性分析等。這就要求會計信息具有相關(guān)性和可靠性。所謂相關(guān)的會計信息是指，能夠通過幫助使用者分析過去、現(xiàn)在和未來事件的結(jié)果，或堅持或更正先前預(yù)期而在決策中起作用的信息。相關(guān)的信息必須同時具備及時性、預(yù)測價值和反饋價值。準確性是可靠性的重要組成部分?？煽康呢攧?wù)報告有較高的準確度，它使得預(yù)測相應(yīng)的經(jīng)營狀況和收益的把握加大。這就要求上市公司對可能影響證券價格的會計信息進行連續(xù)性披露和前瞻性披露。盡管在有效的證券市場上，純粹的會計技術(shù)的改變對企業(yè)價值沒有根本的、長期的影響，資本投資及由此所決定的經(jīng)營活動才是決定企業(yè)價值的根本因素，但會計政策、會計技術(shù)會有利于或有害于企業(yè)價值的形成。 我國會計準則的目的比較復(fù)雜，《企業(yè)會計準則》認為會計信息首先“應(yīng)當符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求”，其次是“滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)內(nèi)部加強內(nèi)部經(jīng)營管理的需要”。會計準則的用戶首先是政府，而投資者和債權(quán)人的需要在我國會計準則的制定中居于很次要的地位。這與國際上通行的有較大差別，國際上通行的會計準則目的則是通過財務(wù)資料“公允地”反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，主要為投資者和債權(quán)人服務(wù)。國際會計準則委員會認為政府和管理部門的特殊需要不在會計準則主要服務(wù)范圍之內(nèi)，“各級政府可以為實現(xiàn)各自的目標，明確規(guī)定不同的和例外的要求。但這些要求不應(yīng)該影響為了其他用戶的利益而公布的財務(wù)報表，除非它們也能滿足那些用戶的需要” ；“管理部門可以決定額外信息的形式和內(nèi)容，以滿足自身的需要”（摘自湯云為的《對基本會計準則的初步評價》一文），但這些信息的報告不在會計準則框架范圍內(nèi)。 事實上，我國會計準則確定的三類用戶對會計信息需求的差別較大。政府作為經(jīng)濟的宏觀調(diào)控者需要的是較籠統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)；國家稅收的需要與會計目標有很多區(qū)別，為應(yīng)付稅收而設(shè)計的會計體系是滿足不了其他使用者的需要的。企業(yè)管理當局需要的會計信息千差萬別，主要是為內(nèi)部考核服務(wù)；而投資者和債權(quán)人因投資、借貸的需要，要求會計信息應(yīng)能揭示企業(yè)的投資價值和經(jīng)營風(fēng)險。根據(jù)前兩類用戶制定的會計體系明顯有別于根據(jù)投資者和債權(quán)人需要的會計體系。而我們在根據(jù)這些復(fù)合目的制定會計準則時，未充分了解每類用戶的
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