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我國(guó)證券市場(chǎng)的管理核心-文庫(kù)吧

2025-07-03 04:40 本頁(yè)面


【正文】 準(zhǔn)則的權(quán)威性,滿足了資本市場(chǎng)特別是證券市場(chǎng)上投資者(包括潛在投資者)、債權(quán)人及相關(guān)利益團(tuán)體的需要。自1973年到2001年7月底,F(xiàn)ASB共頒布了143號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告和7個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告,對(duì)維護(hù)美國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展起了重要的作用。 七十年代以后,特別是到了九十年代,資本市場(chǎng)全球化的進(jìn)程日益加快,跨國(guó)融資與投資在世界經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越大。1997年底在倫敦證券交易所上市的2,683家公司中,國(guó)外企業(yè)達(dá)到526家,而交易量占所有交易市值的69%。同年在美國(guó),紐交所的國(guó)外上市公司在全部上市公司中的比例也超過(guò)10%,外國(guó)公司僅一年時(shí)間就從美國(guó)資本市場(chǎng)上籌集到280億美元資金。美國(guó)居民持有的非美國(guó)證券在1997年達(dá)到10,000億美元。資金的國(guó)際流動(dòng)使相關(guān)國(guó)家認(rèn)識(shí)到對(duì)世界各國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行協(xié)調(diào)的必要性和迫切性,希望采用一套普遍適用的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,降低全球投融資的成本,提高決策的有效性,促進(jìn)資本市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)自1973年成立以來(lái)發(fā)展極為迅速,到2000年1月,已成為擁有104個(gè)國(guó)家143個(gè)會(huì)計(jì)組織的龐大組織。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化同樣引起了WTO的關(guān)注,1996年12月在新加坡召開(kāi)的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上明確提出鼓勵(lì)I(lǐng)ASC制定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。IASC得到了證券委員會(huì)國(guó)際組織(IOSCO)、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的鼎力支持。在準(zhǔn)則的制定過(guò)程中,廣泛吸收參與者,除注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為會(huì)計(jì)信息的審核者外,還有財(cái)務(wù)信息的編制者和使用者代表參與,最明顯的是突出資本市場(chǎng)代表的影響力;放棄了以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為導(dǎo)向的制定體制,代之以資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)為導(dǎo)向,突出了財(cái)務(wù)信息以滿足投資者和債權(quán)人需要的首要目的。目標(biāo)是建立全球通行的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。IASC的核心準(zhǔn)則就是指應(yīng)證券委員會(huì)國(guó)際組織(IOSCO)之約,針對(duì)跨國(guó)證券發(fā)行和股票上市公司編制財(cái)務(wù)報(bào)表所需而制定的一套完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這些核心準(zhǔn)則為會(huì)計(jì)提供了廣泛的基礎(chǔ),它們的高質(zhì)量導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的高透明度、良好的可比性,保證了信息的充分披露。經(jīng)過(guò)IOSOC的認(rèn)可和推薦,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在今天已經(jīng)成為許多國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基準(zhǔn)。 在我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定初期,由于證券市場(chǎng)還很弱小,準(zhǔn)則的制定者基本上未考慮到證券市場(chǎng)的需求。但事實(shí)上證券市場(chǎng)的突飛猛進(jìn)迫使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不得不適應(yīng)市場(chǎng)的新情況、新要求,被動(dòng)地出臺(tái)了一些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,如關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露、收入、債務(wù)重組、非貨幣性交易等準(zhǔn)則,這些準(zhǔn)則都是為了規(guī)范上市公司的會(huì)計(jì)行為,提高上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量而頒布的。這一系列具體準(zhǔn)則和基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則共同形成了我國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相銜接的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架體系,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。由此可見(jiàn),證券市場(chǎng)的發(fā)展也是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的動(dòng)力。二、證券市場(chǎng)使會(huì)計(jì)信息使用者和用途發(fā)生根本變化 會(huì)計(jì)信息具有眾多的使用者,不同使用者對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息有不同的要求和用途。證券市場(chǎng)的發(fā)展使上市公司面對(duì)著許多公眾投資者(包括潛在投資者)和債權(quán)人,他們需要掌握上市公司的財(cái)務(wù)狀況,并據(jù)此作出
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