【正文】 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，為投資者和資本市場(chǎng)服務(wù)。政府作為經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控者需要的是較籠統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)；國(guó)家稅收的需要與會(huì)計(jì)目標(biāo)有很多區(qū)別，為應(yīng)付稅收而設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)體系是滿足不了其他使用者的需要的。但會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定相對(duì)于證券市場(chǎng)的發(fā)展是滯后的。在準(zhǔn)則制定過(guò)程中，如何在中國(guó)國(guó)情與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例間進(jìn)行有效協(xié)調(diào)是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則成功的基礎(chǔ)。尤其是有關(guān)證券市場(chǎng)方面會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，證券市場(chǎng)的參與者，包括上市公司、中介機(jī)構(gòu)、投資者和證券監(jiān)管部門應(yīng)具有相當(dāng)?shù)挠绊懥ΑＮ覈?guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展極大程度上改變了資源配置的方式，上市公司，無(wú)論以前是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)都演變成為公眾公司，中小投資者的利益保護(hù)問(wèn)題得到重視，一股獨(dú)大的現(xiàn)象受到更多批評(píng)，企業(yè)的社會(huì)性得到凸現(xiàn)。隨著加入WTO組織的到來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入國(guó)際大循環(huán)的速度加快，國(guó)內(nèi)企業(yè)海外上市的數(shù)量日漸增多，外國(guó)投資者也日益關(guān)注中國(guó)證券市場(chǎng)，上市公司的信息披露標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化接軌勢(shì)在必行。這與國(guó)際上通行的有較大差別，國(guó)際上通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目的則是通過(guò)財(cái)務(wù)資料“公允地”反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，主要為投資者和債權(quán)人服務(wù)。證券市場(chǎng)的發(fā)展使上市公司面對(duì)著許多公眾投資者（包括潛在投資者）和債權(quán)人，他們需要掌握上市公司的財(cái)務(wù)狀況，并據(jù)此作出相應(yīng)決策。同年在美國(guó)，紐交所的國(guó)外上市公司在全部上市公司中的比例也超過(guò)10％，外國(guó)公司僅一年時(shí)間就從美國(guó)資本市場(chǎng)上籌集到280億美元資金。在1900－1933年間，美國(guó)以股份公司形式組建的企業(yè)日漸增多，證券市場(chǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮日益重要的作用；然而，在證券市場(chǎng)發(fā)展初期，上市企業(yè)更多地重視市場(chǎng)的籌資功能，市場(chǎng)監(jiān)管也相對(duì)寬松，缺乏有效的會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范，致使企業(yè)管理當(dāng)局能夠控制財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)容與形式，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行操縱。薩頓曾說(shuō)過(guò)“美國(guó)資本市場(chǎng)的成功，很大程度上應(yīng)歸功于美國(guó)上市公司高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則”。隨著證券市場(chǎng)深入到美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中各個(gè)方面，相關(guān)利益團(tuán)體要求參加到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中來(lái)的呼聲漸高，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的獨(dú)立性、客觀性更加得到重視，公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則演變成了一項(xiàng)公共事業(yè)。這些核心準(zhǔn)則為會(huì)計(jì)提供了廣泛的基礎(chǔ)，它們的高質(zhì)量導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的高透明度、良好的可比性，保證了信息的充分披露。相關(guān)的信息必須同時(shí)具備及時(shí)性、預(yù)測(cè)價(jià)值和反饋價(jià)值。 準(zhǔn)則服務(wù)對(duì)象的確定毫無(wú)疑問(wèn)受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約和準(zhǔn)則制定者的價(jià)值判斷。政府政策是多種目標(biāo)的混合體，而會(huì)計(jì)則是為了促進(jìn)資源分配的效率。建立起既有理論高度，又切合會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理的高水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。鑒于我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)育中，不像國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所處的良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的事項(xiàng)并不一定都適合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)，像公允價(jià)值這樣一些依賴于成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)應(yīng)用目前很難一步到位，但這不意味著放棄那些先進(jìn)的東西。 在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大的變化。我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和九十年代初剛開始制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)發(fā)生了很大的變化，表現(xiàn)在資本市場(chǎng)尤其是證券市場(chǎng)在社