【正文】 財務會計資料，真實反映企業(yè)的經營成果和財務狀況，為投資者和資本市場服務。政府作為經濟的宏觀調控者需要的是較籠統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據、匯總數(shù)據；國家稅收的需要與會計目標有很多區(qū)別，為應付稅收而設計的會計體系是滿足不了其他使用者的需要的。但會計準則的制定相對于證券市場的發(fā)展是滯后的。在準則制定過程中，如何在中國國情與國際會計慣例間進行有效協(xié)調是我國會計準則成功的基礎。尤其是有關證券市場方面會計準則的制定，證券市場的參與者，包括上市公司、中介機構、投資者和證券監(jiān)管部門應具有相當?shù)挠绊懥?。我國證券市場的發(fā)展極大程度上改變了資源配置的方式，上市公司，無論以前是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都演變成為公眾公司，中小投資者的利益保護問題得到重視，一股獨大的現(xiàn)象受到更多批評，企業(yè)的社會性得到凸現(xiàn)。隨著加入WTO組織的到來，我國經濟融入國際大循環(huán)的速度加快，國內企業(yè)海外上市的數(shù)量日漸增多，外國投資者也日益關注中國證券市場，上市公司的信息披露標準要求更加嚴格，會計準則的國際化接軌勢在必行。這與國際上通行的有較大差別，國際上通行的會計準則目的則是通過財務資料“公允地”反映企業(yè)財務狀況和經營成果，主要為投資者和債權人服務。證券市場的發(fā)展使上市公司面對著許多公眾投資者（包括潛在投資者）和債權人，他們需要掌握上市公司的財務狀況，并據此作出相應決策。同年在美國，紐交所的國外上市公司在全部上市公司中的比例也超過10％，外國公司僅一年時間就從美國資本市場上籌集到280億美元資金。在1900－1933年間，美國以股份公司形式組建的企業(yè)日漸增多，證券市場在社會經濟生活中發(fā)揮日益重要的作用；然而，在證券市場發(fā)展初期，上市企業(yè)更多地重視市場的籌資功能，市場監(jiān)管也相對寬松，缺乏有效的會計信息披露規(guī)范，致使企業(yè)管理當局能夠控制財務信息披露的內容與形式，對會計信息進行操縱。薩頓曾說過“美國資本市場的成功，很大程度上應歸功于美國上市公司高質量的會計信息披露準則”。隨著證券市場深入到美國社會經濟生活中各個方面，相關利益團體要求參加到會計準則的制定中來的呼聲漸高，會計準則的獨立性、客觀性更加得到重視，公認會計準則演變成了一項公共事業(yè)。這些核心準則為會計提供了廣泛的基礎，它們的高質量導致會計信息的高透明度、良好的可比性，保證了信息的充分披露。相關的信息必須同時具備及時性、預測價值和反饋價值。 準則服務對象的確定毫無疑問受到經濟環(huán)境的制約和準則制定者的價值判斷。政府政策是多種目標的混合體，而會計則是為了促進資源分配的效率。建立起既有理論高度，又切合會計實務處理的高水準的會計準則體系。鑒于我國目前市場經濟仍處于發(fā)育中，不像國際會計準則以及發(fā)達國家會計準則所處的良好市場經濟環(huán)境，國際會計準則中的事項并不一定都適合我國的現(xiàn)實，像公允價值這樣一些依賴于成熟市場經濟的計量標準，在我國應用目前很難一步到位，但這不意味著放棄那些先進的東西。 在我國社會經濟環(huán)境發(fā)生了重大的變化。我國現(xiàn)在的經濟環(huán)境和九十年代初剛開始制定會計準則時發(fā)生了很大的變化，表現(xiàn)在資本市場尤其是證券市場在社