我國證券市場的管理核心doc(更新版)
【正文】 要，而僅僅是將其他國家為投資者和債權(quán)人設(shè)計的會計概念和會計體系借鑒過來，形成了現(xiàn)在會計準(zhǔn)則多重目標(biāo)的相互矛盾與沖突。會計準(zhǔn)則的用戶首先是政府，而投資者和債權(quán)人的需要在我國會計準(zhǔn)則的制定中居于很次要的地位。這就要求會計信息具有相關(guān)性和可靠性。二、證券市場使會計信息使用者和用途發(fā)生根本變化 會計信息具有眾多的使用者，不同使用者對企業(yè)會計信息有不同的要求和用途。目標(biāo)是建立全球通行的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則。1997年底在倫敦證券交易所上市的2,683家公司中，國外企業(yè)達(dá)到526家，而交易量占所有交易市值的69％。 二次大戰(zhàn)后，美國證券市場得到了空前發(fā)展，新的融資工具不斷出現(xiàn)，新的交易手段層出不窮，會計準(zhǔn)則的作用更加重要。美國是世界上會計準(zhǔn)則建立最完善的國家，其公認(rèn)會計準(zhǔn)則的建立從一開始就是為了適應(yīng)證券市場發(fā)展需要，是在為證券市場服務(wù)的基礎(chǔ)上成熟起來的。一個證券市場的成功是與高水平的會計信息披露制度密不可分的。 高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則是高質(zhì)量的會計信息披露準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，可見會計準(zhǔn)則對于證券市場的重要性。這種狀況隨著上市公司的增多，引起了投資者和債權(quán)人的廣泛不滿。為此，AICPA在1972年成立了財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會（FASB），廣泛吸收相關(guān)利益團(tuán)體參與準(zhǔn)則的制定，并確保相關(guān)利益團(tuán)體的意見能夠被吸收考慮。資金的國際流動使相關(guān)國家認(rèn)識到對世界各國會計規(guī)范進(jìn)行協(xié)調(diào)的必要性和迫切性，希望采用一套普遍適用的國際會計準(zhǔn)則，降低全球投融資的成本，提高決策的有效性，促進(jìn)資本市場的良性競爭。經(jīng)過IOSOC的認(rèn)可和推薦，國際會計準(zhǔn)則在今天已經(jīng)成為許多國家會計準(zhǔn)則的基準(zhǔn)。美國FASB明確指出，“財務(wù)報告的首要目標(biāo)是為現(xiàn)有和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他使用者提供作出理性投資、信貸及相似決策所需的有用信息”。準(zhǔn)確性是可靠性的重要組成部分。但這些要求不應(yīng)該影響為了其他用戶的利益而公布的財務(wù)報表，除非它們也能滿足那些用戶的需要” ；“管理部門可以決定額外信息的形式和內(nèi)容，以滿足自身的需要”（摘自湯云為的《對基本會計準(zhǔn)則的初步評價》一文），但這些信息的報告不在會計準(zhǔn)則框架范圍內(nèi)。服務(wù)對象的確定是準(zhǔn)則制定的基本前提，對會計要素的確認(rèn)和計量有著重要的影響。三、以我國證券市場為核心建立國際化的會計準(zhǔn)則 從90年代開始，我國對會計制度進(jìn)行了改革，遵循“向國際慣例靠攏”的方針，于1992年公布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，隨后又公布了具體準(zhǔn)則的征詢意見稿，在此基礎(chǔ)上，迄今已陸續(xù)推出了13個具體準(zhǔn)則：《現(xiàn)金流量表》、《債務(wù)重組》、《建造合同》、《非貨幣性交易》、《或有事項(xiàng)》、《借款費(fèi)用》、《租賃》、《會計政策、會計估計的變更和會計差錯更正》在所有企業(yè)施行，投資、無形資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露只暫在股份有限公司施行。政府對會計管理的絕對壟斷，勢必影響會計的獨(dú)立性。圍繞著證券市場，有效、合理的會計準(zhǔn)則在我國整個會計體系中顯示了從未有的重要性和迫切性。會計準(zhǔn)則國際化并不是全盤照搬國際會計準(zhǔn)則，這是由我國的具體會計環(huán)境決定的
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