【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)就曾以環(huán)境補(bǔ)貼為由，對(duì)來(lái)自巴西的人造橡膠鞋和來(lái)自加拿大的速凍豬肉提出反補(bǔ)貼起訴。3 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析 山東省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)情況 山東省的地理環(huán)境a. 地理位置：山東省是中國(guó)東部沿海的一個(gè)重要省份，位于北緯34度25分至38度23分、東經(jīng)114度36分至112度43分之間，處在黃河下游，東臨渤海、黃海，與朝鮮半島、日本列島隔海相望，西北與河北省接壤，西南與河南省交界，南與安徽、江蘇省毗鄰，山東半島與遼東半島相對(duì)，環(huán)抱著渤海灣。東西最長(zhǎng)約700公里，南北最寬420公里，%，居全國(guó)第十九位。山東省地形以平原丘陵為主，平原、盆地約占全省總面積的63%；山地、丘陵約占34%；河流、湖泊約占3%。山東省境內(nèi)河湖交錯(cuò)，水網(wǎng)密布，干流長(zhǎng)50公里以上的河流有100多條。被譽(yù)為“中華民族母親河”的黃河自西南向東北斜穿山東境域，流程610多公里，從渤海灣入海。b. 氣候狀況：山東地區(qū)屬于暖溫帶季風(fēng)氣候，夏季氣溫高于20度，冬季氣溫低于0度，年降水量約60％集中于夏季，且強(qiáng)度大，作物熟制為一年兩熟或兩年三熟，半島地區(qū)為濕潤(rùn)地區(qū)，其他地區(qū)為半濕潤(rùn)地區(qū)。c. 人文環(huán)境：2007年底，山東省總?cè)丝谶_(dá)9367萬(wàn)，農(nóng)村人口為5237萬(wàn)，占全省人口的五分之二，是典型的地少人多地區(qū)，土地資源稀缺而勞動(dòng)力資源豐富，按照比較優(yōu)勢(shì)理論應(yīng)該生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品剛好是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，尤其是蔬菜、水果、水海產(chǎn)品等，從而會(huì)大大減少生產(chǎn)成本。充足的水域、廣闊的平原面積、適宜的種植氣候、豐富的勞動(dòng)力資源等為山東農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了區(qū)位優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)等，使山東農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)具有了較高的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中占有重要地位。 山東省農(nóng)產(chǎn)品的地位山東歷來(lái)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)一直是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。山東農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國(guó)1/4以上，對(duì)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)具有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用。2008年，山東省采取得力措施，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)外貿(mào)易壁壘等不利影響，農(nóng)產(chǎn)品出口保持了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，連續(xù)九年位居全國(guó)第一。，同比增長(zhǎng)17. 8%，%，出口的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到185個(gè)。，連續(xù)10年位居全國(guó)第一。2010年農(nóng)產(chǎn)品出口額首破100億美元，連續(xù)11年居全國(guó)首位。2011年1月，出口額，％，出口額和增幅均創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了2011年首月開(kāi)門(mén)紅。 中國(guó)主要省/市/自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口額 (億美元)省市及自治區(qū)2005年2006年2007年2008年2009年山東廣東浙江遼寧福建江蘇北京上海其它地區(qū)全國(guó)60．0數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)商務(wù)部外貿(mào)司發(fā)布的2005年一2009年的中國(guó)進(jìn)出口度統(tǒng)計(jì)報(bào)告，山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中占有重要地位，并對(duì)促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重大意義。 山東省農(nóng)產(chǎn)品的主要種類(lèi)及產(chǎn)量近年來(lái)山東省農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也呈增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，糧食連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷優(yōu)化，小麥和玉米全部實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化。無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地面積分別達(dá)到800萬(wàn)畝、1160萬(wàn)畝和51萬(wàn)畝。畜牧產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)穩(wěn)定。 2009年主要農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量及增長(zhǎng)速度產(chǎn)品名稱(chēng)單位產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)（%）糧食 夏糧 秋糧棉花油料 蔬菜 園林水果 肉類(lèi) 豬牛羊肉 禽肉萬(wàn)噸萬(wàn)噸萬(wàn)噸萬(wàn)噸萬(wàn)噸萬(wàn)噸萬(wàn)噸萬(wàn)噸萬(wàn)噸萬(wàn)噸數(shù)據(jù)來(lái)源：山東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng) 山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀 山東省農(nóng)產(chǎn)品的總體出口情況我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)出口大國(guó)，山東的農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)11年穩(wěn)居全國(guó)第一，其中水產(chǎn)品、肉食品、蔬菜、水果及制品、花生等五大類(lèi)商品的出口一直保持全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的龍頭地位，全省農(nóng)產(chǎn)品已出口到165個(gè)國(guó)家和地區(qū)，僅水產(chǎn)品就出口到38個(gè)國(guó)家和地區(qū)。近幾年來(lái)，盡管屢次遭受?chē)?guó)外綠色貿(mào)易壁壘等不利因素的影響，但山東農(nóng)產(chǎn)品的出口仍保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2008年，山東農(nóng)產(chǎn)品出口額（WTO加水產(chǎn)品口徑統(tǒng)計(jì)）%，%，2009年，受人民幣升值壓力及綠色貿(mào)易壁壘限制等的影響，出口總額略有下降，%，占比略有下降，到2010年，山東農(nóng)產(chǎn)品克服了人民幣升值及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本上漲等因素的影響，保持了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，%，%，占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的26%，連續(xù)十一年居全國(guó)首位。 20062010年山東省農(nóng)產(chǎn)品出口情況數(shù)據(jù)來(lái)源：此圖根據(jù)中國(guó)海關(guān)情報(bào)網(wǎng)有關(guān)數(shù)據(jù)繪制 山東省農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國(guó)家由于地緣和出口商品結(jié)構(gòu)等原因，日本一直居山東農(nóng)產(chǎn)品出口第一大市場(chǎng)地位，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口比重超過(guò)三分之一，近幾年對(duì)日本市場(chǎng)的出口受綠色貿(mào)易壁壘影響比較大，%，2010年比2009年增長(zhǎng)17%，增長(zhǎng)速度有所下滑，同時(shí)，對(duì)日本出口占全部出口比重也逐年略有下降，%%。 2010年山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要國(guó)家數(shù)據(jù)來(lái)源：此圖根據(jù)省市數(shù)據(jù)網(wǎng)有關(guān)數(shù)據(jù)繪制從以上圖可以看出山東農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)相對(duì)集中，由于地理位置的影響，其對(duì)日本出口量占比例很大，而2006年，日本對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了“肯定列表制度”，這勢(shì)必會(huì)影響山東農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量，所以實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化是山東省農(nóng)產(chǎn)品將要努力的方向。 山東省主要農(nóng)產(chǎn)品出口狀況2010年山東省對(duì)日本出口的主要農(nóng)產(chǎn)品是水海產(chǎn)品蔬菜等。歐盟、韓國(guó)分別為第二和第三大市場(chǎng)。對(duì)歐盟擺脫了2002年封關(guān)事件的影響，全面回升，%。近幾年來(lái)，全省對(duì)非洲、獨(dú)聯(lián)體及南美洲出口持續(xù)高速增長(zhǎng)，2010年上述市場(chǎng)出口分別增長(zhǎng)19%、%和59%。 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口情況表 （億美元）品種 年份2007年2008年2009年2010年水海產(chǎn)品蔬菜花生水果肉食品出口增長(zhǎng)%占比%出口增長(zhǎng)%占比%出口增長(zhǎng)%占比%出口增長(zhǎng)%占比%出口增長(zhǎng)%占比%數(shù)據(jù)來(lái)源：山東省經(jīng)貿(mào)廳 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口曲線圖資料來(lái)源：，除肉食品外，山東省的其他農(nóng)產(chǎn)品近幾年來(lái)均保持了一定數(shù)量的增長(zhǎng)，但由于受各種問(wèn)題的限制，尤其是世界各國(guó)綠色貿(mào)易壁壘的限制，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度有所減緩，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸降低，這將對(duì)以后山東省農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)威脅。 山東省農(nóng)產(chǎn)品的主要貿(mào)易方式貿(mào)易方式是一個(gè)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易的必要手段，正確的貿(mào)易方式極大的影響其出口額的大小。 2010年山東省農(nóng)產(chǎn)品出口主要貿(mào)易方式主要方式一般貿(mào)易方式進(jìn)料加工來(lái)料加工外商投資企業(yè)出口額（億美元）占農(nóng)產(chǎn)品百分比（%）同比增長(zhǎng)率（%）資料來(lái)源：由商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出可見(jiàn)在山東農(nóng)產(chǎn)品出口中，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易同步增長(zhǎng)，一般貿(mào)易仍是山東農(nóng)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易方式，成為山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要力量。另外，山東省外商投資企業(yè)占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重高于同期我國(guó)外商投資企業(yè)出口總額的平均比重。這說(shuō)明山東省在吸引外資企業(yè)方面有所提升，這和山東的地理位置、經(jīng)濟(jì)條件和政策支持有著直接的關(guān)系。4 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析 隨著全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重，環(huán)境與貿(mào)易的沖突越來(lái)越激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)自己的環(huán)保要求和科技水平制定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)水平難以達(dá)到，因而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在出口時(shí)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到削弱，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響具有兩面性。 積極影響 有利于山東省農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)的提升山東省農(nóng)產(chǎn)品的種植在很大程度上還依賴(lài)于農(nóng)藥、化肥的施用，而農(nóng)藥、化肥的施用對(duì)環(huán)境的污染是比較大的，用量過(guò)多，有時(shí)還會(huì)殘留在農(nóng)產(chǎn)品中，這樣的農(nóng)產(chǎn)品不要說(shuō)出口到發(fā)達(dá)國(guó)家，就是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者也是不能夠接受的。由于各國(guó)有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施，導(dǎo)致山東省農(nóng)產(chǎn)品屢次退貨，農(nóng)戶要想提高農(nóng)產(chǎn)品出口量，使農(nóng)產(chǎn)品順利輸送到國(guó)外，就要保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，農(nóng)藥、化肥的使用應(yīng)該滿足安全、經(jīng)濟(jì)、有效的基本原則，也就是說(shuō)在使用過(guò)程中，既要考慮所使用的藥劑和方法對(duì)有害生物的有效性，同時(shí)也不能忽略對(duì)人、獸、植物和環(huán)境等的安全性，要把其負(fù)面影響降低到最低限度。顯然，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)戶在使用化肥、農(nóng)藥的時(shí)候，更多的是考慮經(jīng)濟(jì)性和有效性，而對(duì)安全性的考慮很少甚至是沒(méi)有加以考慮。而綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，使得農(nóng)戶必須把安全性的考慮放在重要的位置，促使其在農(nóng)藥、化肥的使用上做出調(diào)整，改用低毒或無(wú)毒等對(duì)人類(lèi)傷害更小或是沒(méi)有傷害的化學(xué)產(chǎn)品，也會(huì)讓更多的人關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，關(guān)注對(duì)環(huán)境的保護(hù)。 促進(jìn)山東省農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高 綠色壁壘所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常是以先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)為基礎(chǔ),它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等學(xué)科的知識(shí)運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的全過(guò)程中,從而形成一個(gè)從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的完全符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的管理體系。而山東省的科技水平相對(duì)于北京、上海等發(fā)達(dá)城市來(lái)說(shuō)，還比較落后，更不能與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，通過(guò)綠色壁壘的實(shí)施,促使我國(guó)及山東省開(kāi)始重視與環(huán)境相關(guān)的科技水平和產(chǎn)品科技含量,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展。 消極影響 增加了山東省農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易成本,削弱了農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力綠色壁壘實(shí)質(zhì)上屬于新貿(mào)易保護(hù)主義,很多發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)比較苛刻，讓發(fā)展中國(guó)家望塵莫及。且各國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致,采用的加工手段不同,企業(yè)要花費(fèi)大量的費(fèi)用檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估和購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備,另外還要支付高昂的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi),這些都增加了貿(mào)易中的成本。山東省是典型的地少人多的地區(qū)，其出口的農(nóng)產(chǎn)品大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,受環(huán)保因素的影響較大。在山東出口的農(nóng)產(chǎn)品中,相當(dāng)一部分是初級(jí)產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品。綠色壁壘增高了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的門(mén)檻,無(wú)形中增加了山東省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，使出口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升，削弱了山東農(nóng)產(chǎn)品在出口貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。