【正文】 所減緩，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升，市場競爭力逐漸降低，這將對(duì)以后山東省農(nóng)產(chǎn)品出口帶來威脅。 2010年山東省農(nóng)產(chǎn)品出口主要貿(mào)易方式主要方式一般貿(mào)易方式進(jìn)料加工來料加工外商投資企業(yè)出口額（億美元）占農(nóng)產(chǎn)品百分比（%）同比增長率（%）資料來源：由商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出可見在山東農(nóng)產(chǎn)品出口中，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易同步增長，一般貿(mào)易仍是山東農(nóng)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易方式，成為山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要力量。這說明山東省在吸引外資企業(yè)方面有所提升，這和山東的地理位置、經(jīng)濟(jì)條件和政策支持有著直接的關(guān)系。 積極影響 有利于山東省農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)的提升山東省農(nóng)產(chǎn)品的種植在很大程度上還依賴于農(nóng)藥、化肥的施用，而農(nóng)藥、化肥的施用對(duì)環(huán)境的污染是比較大的，用量過多，有時(shí)還會(huì)殘留在農(nóng)產(chǎn)品中，這樣的農(nóng)產(chǎn)品不要說出口到發(fā)達(dá)國家，就是國內(nèi)消費(fèi)者也是不能夠接受的。顯然，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)戶在使用化肥、農(nóng)藥的時(shí)候，更多的是考慮經(jīng)濟(jì)性和有效性，而對(duì)安全性的考慮很少甚至是沒有加以考慮。 促進(jìn)山東省農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高 綠色壁壘所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常是以先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)為基礎(chǔ),它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等學(xué)科的知識(shí)運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售的全過程中,從而形成一個(gè)從生產(chǎn)到銷售的完全符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的管理體系。 消極影響 增加了山東省農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易成本,削弱了農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力綠色壁壘實(shí)質(zhì)上屬于新貿(mào)易保護(hù)主義,很多發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)比較苛刻，讓發(fā)展中國家望塵莫及。山東省是典型的地少人多的地區(qū)，其出口的農(nóng)產(chǎn)品大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,受環(huán)保因素的影響較大。綠色壁壘增高了農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的門檻,無形中增加了山東省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，使出口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升，削弱了山東農(nóng)產(chǎn)品在出口貿(mào)易中的競爭力。這些國家和地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展較早，已經(jīng)越來越注意到自然環(huán)境在這一過程中遭到的破壞，環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)并付諸行動(dòng)，有了高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的支持，它們都能夠掌握先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，并以此為據(jù)制定嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理措施體系已經(jīng)相當(dāng)健全，因此在進(jìn)口商品的質(zhì)量和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上的要求也隨之增高。目前，還面臨著在這些國家和地區(qū)失去部分市場的危險(xiǎn)，原有的出口市場也極有縮小的可能。 容易引發(fā)山東省與周邊貿(mào)易國家的爭端由于一些國家實(shí)施綠色壁壘是出于貿(mào)易保護(hù)的目的,而且綠色壁壘本身就有保護(hù)的隱蔽性和歧視性,以及各國對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)的理解不同,由綠色壁壘引發(fā)的貿(mào)易爭端在所難免。例如：日本的“肯定列表制度”，德國的“藍(lán)色天使制度”，北歐四國的“白天鵝制度”這些都會(huì)對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來限制。面對(duì)這些歧視性的待遇，我國的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易部門當(dāng)然不會(huì)就此接受，而要通過各種途徑來維護(hù)自身的合法權(quán)益，協(xié)商、仲裁，必要時(shí)還將訴諸于法律，以期得到公正的裁決。 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生消極影響的原因分析加入世界貿(mào)易組織以來，山東出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)象逐步增多。 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不盡合理近年來山東出口農(nóng)產(chǎn)品品種退化現(xiàn)象較明顯，出口農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)與國際市場需求相比差距較大。從總體上看，出口農(nóng)產(chǎn)品加工檔次低，一般貿(mào)易出口仍占據(jù)主導(dǎo)地位。大多數(shù)出口企業(yè)仍處于數(shù)量型、粗放型層次上，種植、養(yǎng)殖基地層次參差不齊，企業(yè)自屬基地少，難以實(shí)施有效監(jiān)控。但由于生產(chǎn)規(guī)模小、科技含量低，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次普遍較低，農(nóng)產(chǎn)品勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢幾乎被抵消，致使不少優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“優(yōu)”不起來。 山東省缺乏良好信息機(jī)制，企業(yè)認(rèn)證意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)證能力低山東省有些企業(yè)對(duì)IS014000環(huán)境管理體系反應(yīng)遲鈍，沒有建立良好的貿(mào)易信息機(jī)制，商務(wù)部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，36%的企業(yè)跨越新貿(mào)易壁壘的主要困難是信息不靈，不知道對(duì)方的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)改變。由于信息、機(jī)制的不完善，信息發(fā)布和反饋速度慢，生產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中盲目性大、風(fēng)險(xiǎn)高，解決問題的反應(yīng)速度慢。如2003年初，歐盟停止進(jìn)口我國動(dòng)物源性食品后，“封關(guān)”事件接踵而來。其中一部分企業(yè)擔(dān)心認(rèn)證會(huì)降低價(jià)格競爭的能力，所以存在僥幸心理。 山東省檢驗(yàn)檢疫手段和方法落后 “綠色壁壘”的核心是進(jìn)口國的檢驗(yàn)檢疫部門可以從進(jìn)口商品中發(fā)現(xiàn)有害于生態(tài)環(huán)境和人體健康的元素。作為出口方來講，理應(yīng)擁有同樣先進(jìn)的檢驗(yàn)手段和方法，有效控制出口產(chǎn)品中一些微量物質(zhì)的指標(biāo)，嚴(yán)把出口關(guān)。如果遇到檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)等出口運(yùn)銷各個(gè)環(huán)節(jié)及體假日，往往需要多次往返，增加了企業(yè)成本，耽誤了商機(jī)。有關(guān)職能部門之間，無統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、檢測寬嚴(yán)差異大，存在設(shè)備老化、技術(shù)落后、檢疫人員素質(zhì)不高的情況，這些使得出口企業(yè)負(fù)擔(dān)增加，更重要的是導(dǎo)致出口產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證。少數(shù)國家容易引發(fā)整體封殺全國農(nóng)產(chǎn)品出口。同時(shí)，美國、日本、歐盟這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是實(shí)施技術(shù)貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者，絕大多數(shù)技術(shù)貿(mào)易壁壘措施發(fā)源于這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 山東省農(nóng)產(chǎn)品競爭能力低，品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后當(dāng)前，山東企業(yè)的出口產(chǎn)品竟?fàn)幜Φ?，也是?dǎo)致受阻綠色貿(mào)易壁壘的一個(gè)重要原因。盡管山東已具有 “龍口粉絲”、“章丘大蔥”、“煙臺(tái)蘋果”、“金鄉(xiāng)大蒜”、“乳山牡蠣”、“莒縣大姜”、“泗水地瓜”等取得國家地理標(biāo)志證明的名牌產(chǎn)品。同時(shí)由于山東省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)規(guī)模普遍較小，國際市場的營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，基本依賴外商銷售網(wǎng)絡(luò)，外商憑借其銷售網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)產(chǎn)品流通中形成“壟斷”，這不僅造成山東省農(nóng)產(chǎn)品出口利潤微薄，還造成農(nóng)產(chǎn)品出口受制于外商的被動(dòng)局面。為此，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念中的競爭優(yōu)勢,提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的加工程度, 提高技術(shù)含量，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),并研究世界市場的發(fā)展趨勢和消費(fèi)傾向,提供國際市場上較為緊缺的農(nóng)產(chǎn)品。2001年，山東諸城外貿(mào)集團(tuán)與美國最大的肉雞加工企業(yè)合作，研制了十多種熟制品。把生鮮產(chǎn)品改為熟制品，不僅提高了產(chǎn)品的附加值，而且避開了苛刻的檢疫限制。這樣，農(nóng)藥、獸藥殘留問題才有可能從根本上得到解決。 科學(xué)、合理地施用化肥、農(nóng)藥，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量化肥及農(nóng)藥的使用量和使用方式會(huì)極大的影響農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，引發(fā)貿(mào)易爭端，因此山東省在其使用上要嚴(yán)格把關(guān)。二是，政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本省農(nóng)業(yè)特點(diǎn)大力研制和推廣各種環(huán)境友好型肥料（即綠色肥料)。三是，加大對(duì)磷肥使用宣傳力度，進(jìn)一步提高磷肥質(zhì)量，鼓勵(lì)農(nóng)民多使用磷肥，以保證氮、磷、鉀成分的使用比例科學(xué)合理。二是，采取科學(xué)、合理、安全的農(nóng)藥施用技術(shù)?？刹扇煞N或多種農(nóng)藥混合施用或交替輪換施用，以避免或延緩蟲害產(chǎn)生抗藥性，提高農(nóng)藥治理效果。山東省頒布《山東省出口蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理規(guī)范》，并于2003年6月1日實(shí)施。 完善信息機(jī)制，使省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低,在我國已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%,高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。建立與國際標(biāo)準(zhǔn)保持一致的國家標(biāo)準(zhǔn),消除綠色壁壘對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口的限制,實(shí)現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,并拒絕進(jìn)口不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。在信息的獲取方面，山東省可以通過本國設(shè)立的WTO/TBT咨詢點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取各國技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的信息及變更，可以根據(jù)技術(shù)協(xié)助方面的規(guī)定獲得對(duì)方提供的技術(shù)援助，如達(dá)到其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的最佳途徑等；作為發(fā)展中國家，有權(quán)力請(qǐng)求在一定時(shí)間內(nèi)暫緩執(zhí)行某些條款。另一方面增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室科技實(shí)力，提高檢測水平。同時(shí)，我們還應(yīng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口的品種多元化和時(shí)間均衡化，避免因產(chǎn)品品種少和出口時(shí)間集中而給進(jìn)口國帶來的市場壓力。這樣有利于減少與進(jìn)出口國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦和爭端，也會(huì)減少我國遭遇進(jìn)口國實(shí)施綠色壁壘的可能性。 建立健全的爭端解決程序，減少山東與貿(mào)易伙伴國的摩擦在技術(shù)壁壘的貿(mào)易爭端方面，企業(yè)是可以代表國家的，在爭端出現(xiàn)時(shí)，按照《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的規(guī)定，將把締約方境內(nèi)的團(tuán)體作為締約方等同處理。磋商是指雙方或多方為解決相互之間的爭議而進(jìn)行的一種國際交涉。在各當(dāng)事人都自愿同意的情況下，可以進(jìn)行周旋、調(diào)解和調(diào)停，但該階段不是一個(gè)必經(jīng)程序。在專家小組工作的同時(shí)，周旋、調(diào)解和調(diào)停仍可繼續(xù)進(jìn)行。上訴程序也不是一個(gè)必需的程序。認(rèn)證、認(rèn)可己成為企業(yè)進(jìn)入國際市場的通行證，企業(yè)應(yīng)積極申請(qǐng)有關(guān)認(rèn)證、認(rèn)可。關(guān)于實(shí)驗(yàn)室方面，有中國國家合格評(píng)定委員會(huì)(CNAS)認(rèn)可、計(jì)量認(rèn)證等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，選擇認(rèn)證、認(rèn)可種類，同時(shí)，應(yīng)積極準(zhǔn)備，嚴(yán)格按認(rèn)證、認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)建立和有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，切實(shí)達(dá)到認(rèn)證、認(rèn)可要求，并持續(xù)改進(jìn)。因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是突破綠色壁壘的根本途徑。大力發(fā)展有利于自然生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)、改善和提高生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)代替污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立起我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。各國的地理位置不盡相同，大氣、土壤及水域等地理環(huán)境或生產(chǎn)條件也不盡相同，各地農(nóng)產(chǎn)品在一定程度上各具特色。在美國，中草藥的市場需求較為旺盛，而美國不生產(chǎn)中草藥。以櫻桃、稱猴桃、小龍蝦為例，由于日本不具有同類產(chǎn)品的競爭，同時(shí)市場需求又非常旺盛，一般不會(huì)對(duì)這類農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施苛刻的技術(shù)性措施。但是面對(duì)發(fā)達(dá)國家越來越苛刻的綠色壁壘措施，我們必須迎難而上，制定相應(yīng)的對(duì)策來規(guī)避綠色壁壘，使我們的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸適應(yīng)國際社會(huì)的要求。針對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品的情況找出了山東哪些方面面對(duì)綠色壁壘的威脅，并對(duì)其原因進(jìn)行分析，指出綠色貿(mào)易壁壘不僅起到促進(jìn)山東省農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)的提升和農(nóng)業(yè)科水平的發(fā)展的積極影響，同時(shí)也直接影響農(nóng)產(chǎn)品出關(guān)，提高山東省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，消弱價(jià)格競爭優(yōu)勢，使原有出口市場縮小，新市場難以開拓，引發(fā)了山東省與周邊貿(mào)易國的沖突和摩擦。在研究方式上，本文利用了理論研究與數(shù)據(jù)搜集相結(jié)合的方法，提出了山東省應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的措施。在研究綠色貿(mào)易壁壘對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品客觀的影響研究較為全面，但對(duì)于國家和企業(yè)在技術(shù)貿(mào)易法規(guī)制度建設(shè)方面缺乏系統(tǒng)研究，沒有提出較為具體的法規(guī)建設(shè)措施，這將在以后的研究中予以完善。田敏老師追求真理、獻(xiàn)身科學(xué)、嚴(yán)以律己、寬以待人的崇高品質(zhì)對(duì)學(xué)生將是永遠(yuǎn)的鞭策。田敏老師淵博的學(xué)識(shí)、敏銳的思維、民主而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)使學(xué)生受益匪淺終身難忘。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲明本人完全了解西安工業(yè)大學(xué)北方信息工程學(xué)院有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，即：本科學(xué)生在攻讀學(xué)士學(xué)位期間畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于西安工業(yè)大學(xué)北方信息工程學(xué)院。學(xué)校有權(quán)保留送交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的原件或復(fù)印件，允許畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）被查閱和借閱；學(xué)?？梢怨籍厴I(yè)設(shè)計(jì)（論文）的全部或部分內(nèi)容，可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）。盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的成果，不包含他人已申請(qǐng)學(xué)位或其他用途使用過的成果。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）與資料若有不實(shí)之處，本人承擔(dān)一切相